淺談學校領導干部輪崗交流的利與弊

冉秋

近年來，全國許多地方根據教育部、財政部、人社部聯合印發的《關于推進縣（區）域義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》精神，實施了學校領導干部輪崗交流。云陽縣今年6月初也對眾多學校的領導干部進行了崗位輪換。但是輪崗之后，人們不禁在問：這樣的領導干部輪崗交流究竟是有利還是有弊？

一、輪崗交流制度的益處

1.有利于個體成長

領導干部輪崗交流制度打破了原有結構，這樣有利于個人成長。在一個新的環境下，會面臨一些新的問題，新的挑戰。工作中有了壓力，就會促使領導干部在新的工作中改變自己原有的一些觀念和工作方法，走出思維定式，根據新的情況不斷更新自己的觀念，從而進一步提升自身素養，激發辦學活力。

2.避免思維僵化

一位優秀的領導干部，在一個學校呆久了，就會養尊處優，難免會視野狹窄，思想僵化，成為“井底之蛙”。俗話說“流水不腐，戶樞不蠹”，輪崗交流制度可以讓他們在新的環境中開闊眼界，不斷更新觀念，不斷開拓進取，改變工作思路和方法。

3.預防腐敗

當今中小學校長，如果不是提拔重用，不是局面難以收拾，那基本上會在一個學校的校長位置上當到退休，任期十來、十幾年。這樣一來，學校人際關系錯綜復雜，權力過于集中，有的校長越來越專制專橫，容易滋生腐敗現象，甚至走上違法犯罪道路。輪崗交流，有利于防止校長權力過于集中，有效預防腐敗。

4.帶動學校發展

只要方法得當，措施到位，輪崗交流制度將有利于發揮個體優勢，讓交流人員在新的學校里發揮自己的特長和優勢，改變學校面貌，帶動學校發展。每一所學校都有不同的辦學傳統、辦學理念，輪崗交流人員可以起到傳播作用，可以宣傳自己的辦學思想、辦學思想，改變原有學校傳統的辦學模式，促進學校進一步發展。在團隊中交流不同的思想理念，在不同思想理念的碰撞中，人們會產生新的思想火花，就會帶活整個群體，讓整個團隊重新振作，重新煥發活力。

二、輪崗交流制度的弊端

1.容易滋生教育腐敗現象

在學校領導干部輪崗交流的過程中，如果沒有足夠的運行機制和監督機制，就會產生腐敗現象。因為學校的規模大小、地理位置、區域優勢，學校有強弱、優劣、好壞之分。不排除有的領導打著輪崗交流的口號，實施自己心里的小算盤。把不聽從自己話的人調到很差的地方，可以把自己的親戚、朋友、同學從很差的地方任意調到好地方，甚至連升三級“官職”。這已經不是輪崗交流，而是一種變異的權術，甚至是一種變相的牟取暴利的工具和手段。這樣的權術不僅不利于教育發展，還是教育發展面前的一大毒瘤。豈不產生新的教育腐敗？這種擔憂絕非空穴來風。

2.影響學校整體規劃，不利于學校的長足發展

一所學校有一所學校的不同特點，其社會環境、辦學歷史和文化底蘊也各有不同。不同的領導其辦學理念、領導風格和工作思路也各不相同。領導輪崗交流到一所新的學校，勢必會按照自己的辦學理念打造學校，這樣就會影響原有學校的整體規劃，不利于學校長遠發展。同時，任何一種教育思想的形成都需要時間去磨合，新的領導風格和工作思路能否得到其團隊的認同和支持？能否帶領原有領導班子協調發展，都是值得思考的問題。而且一所學校的特色形成是一個漫長的過程，不同的學校有不同的特色，不同的領導也會思考不同的辦學特色，如果輪崗交流的領導不能根據一所學校原有的特色建設而按照自己的辦學思路創設新的特色，不但不利于特色學校的發展，反而會阻礙學校特色的發展。

3.造成個人生活不便

由于輪崗交流，有些學校相距較遠，只能周末回家與家人團聚，打破了部分同志原來固有的家庭生活模式，給個人生活帶來了極大不便。一是由于相距較遠，無形中增加了一筆不小的路費開支，加重了經濟負擔，二是原本居住就在學校較近的人，可以有一定的精力用于照管家庭，交流之后，有些需要照顧的親人不能得到照顧，一心掛兩腸，既影響了家庭生活，也影響了工作，長此以往，還會產生一些家庭矛盾和糾紛，形成一些負面效應。

4.區域差別，產生負面效應

學校地理條件，區域優勢、規模大小，造成了學校有強弱、優劣、好壞之分，由于人人都有“人往高處走”的思想，假如在輪崗的過程中，所有的領導干部都“從低向高”順勢而上，都上了一個新臺階，倒皆大歡喜；如果有的領導干部從一所好的學校輪崗交流到了條件相對較差的學校，心里肯定不痛快，對輪崗交流辦法抱有成見，就會思想上有想法，影響其今后工作的積極性。還有那些未能輪崗交流到的，仍舊原地踏步的領導干部難免也有想法：憑什么本人就不能升遷？難道沒有關系就只能乖乖在薄弱學校待著？不同的價值取向，有不同的評價和選擇，也會影響其工作態度和積極性。

雖然在學校領導干部輪崗交流中有利也有弊，但筆者認為，輪崗交流是教育系統積極探索用人機制、切實加強學校領導班子建設和教育干部管理制度改革的重要舉措，值得理解和支持。不過在輪崗交流的時候，應該有足夠的運行機制、監督機制和考核制度，同時應充分考慮部分同志家庭特殊情況，征求其意見，以保證交流的公平、合理。

編輯 韓 曉