安徽省競技體育產業發展的SWOT分析及帕累托改進

劉玉琴,黃曉俊

(安徽農業大學 體育部,安徽 合肥 230036)

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安徽省競技體育產業發展的SWOT分析及帕累托改進

劉玉琴,黃曉俊

(安徽農業大學 體育部,安徽 合肥 230036)

市場經濟的發展為安徽省競技體育產業發展帶來了新的機遇與挑戰.運用現代管理學的SWOT分析法對安徽省競技體育產業發展的影響因素進行分析研究，客觀闡述安徽省競技體育產業發展所面臨的優勢、劣勢、機遇、威脅，并相應提出擴大優勢，縮小劣勢，把握機遇和規避威脅的帕累托改進的若干策略，旨在為促進安徽省競技體育產業持續健康發展提供理論參考.

安徽??；競技體育產業；SWOT分析；帕累托改進

作為體育事業的核心內容，競技體育的競爭性、觀賞性備受人們青睞，其巨大市場價值在當今社會市場經濟中得到廣泛的肯定與追捧，尤其是競技體育產業本身巨大的造血增值效能，既能拉動國民經濟的增長，又能促進競技體育的持續健康發展[1].競技體育產業化是市場經濟發展的必然趨勢，其重要的社會經濟效能逐漸顯現，目前很多國家或地區的體育經費主要來源于競技體育產業化的經營，競技體育產業甚至成為一些國家或地區國民經濟發展的支柱產業.然而，由于諸多內外因素影響，安徽省競技體育產業嚴重滯后，其相關服務體系還不成熟與完善，如何充分利用社會資源，調動社會資源的積極性，是發展安徽省競技體育產業與安徽省競技體育事業亟需解決的重要問題.

1 SWOT分析法的基本原理

SWOT分析法又稱態勢分析法，是現代管理學的一種分析方法,最早由美國舊金山大學H.Weihrich 教授于20世紀80年代初提出并被廣泛應用于戰略管理領域，是管理者在管理中進行客觀分析、科學判斷的一種有效工具，要求管理者在管理工作中綜合考慮組織內部條件和外部環境的各種因素，進行系統評價.

SWOT4個英文字母分別代表:優勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)、威脅(Threat)[2]，本文借用管理學中SWOT分析方法，對安徽省競技體育產業發展的主要內部優勢因素(Strength)、劣勢因素(Weakness)和外部環境機遇因素(Opportunity)、威脅因素(Threat)進行綜合分析，客觀與全面分析安徽省競技體育產業發展現狀及所面臨的問題，探尋影響安徽省競技體育產業發展的主要因素，為安徽省競技體育產業有效發展提供理論參考.

2 安徽省競技體育產業發展的SWOT分析

2.1 Strength：人口數量與地理環境優勢

人口作為經濟發展紅利的一種重要因素，龐大的人口基數具有產生巨大消費能量的潛力.競技體育產業是以競技體育為核心，圍繞運動項目進行產業開發的一種經濟行為,競技體育產業化是競技體育服務者和消費品的生產鏈條雙向延伸，生產鏈條的形成與存在很大程度上取決于消費者的數量[3].據全員統計截止2015年12月安徽省戶籍人口達到6949.1萬人，人口數量在中國各省份自治區中占據第7位，這種龐大人口基數成為安徽省競技體育產業開發的潛力優勢，并且這種人口數量優勢在競技體育的產業開發中表現的日漸明顯重要.諸如，創建于2014年每年參加的選手超過2萬的合肥國際馬拉松賽事，不但很好地宣傳了安徽，而且其衍生出的競技體育消費為安徽省國民經濟收入帶來巨大收益，有效地促進了安徽省經濟發展.另外，打造“健康安徽”環江淮萬人騎行大賽，每次吸引參賽人數超過2000人次，觀眾超萬人次，拉動消費近千萬元.因此，人口數量因素已成為安徽省競技體育產業發展的一種巨大潛力優勢.[4]

地理環境因素是安徽省競技體育產業發展的另一優勢.安徽省位于中國東南部，屬于華東地區跨江近海的內陸省份，境內山河秀麗、山川林立、江河密布.其中有世界著名的黃山、九華山、大別山、天柱山等山系，也有5大淡水湖中皖中明珠-巢湖、太平湖、南漪湖等湖泊.圍繞著山川湖泊，結合自然環境資源，安徽省建立了石關國家訓練基地、太平湖水上運動訓練基地等多個“國字號”訓練基地，創辦了黃山國際山地車節、黃山國際登山節和“黃山論劍”國際武術節，多次舉辦了紫蓬山國際馬拉松賽事及紫蓬山山地自行車賽等諸多賽事.安徽省通過發揮自然環境優勢，堅持“品牌引領，融合發展”打造競技體育與旅游資源結合的發展戰略，對于起步較晚的安徽省競技體育產業呈現出積極迅猛的發展態勢，在“十二五”規劃中安徽省體育產業總產值由2011年的79.43億元增長到2014年的221.71億元，年均增速達到35.6%，[5]可以說，安徽省具有的地理環境因素有效地推動了安徽省社會經濟與物質文化的全面發展，也逐漸成為安徽省競技體育產業發展的一種重要優勢.

2.2 Weakness：競技水平不高，整體發展滯后的劣勢

整體競技水平不高，競技成績不理想的劣勢.競技體育水平的高低與廣大群眾的喜愛程度是該運動項目進入市場化、產業化的前提，高水平競技表演尤其是百姓喜聞樂見、參與度高的競技項目備受人們青睞，并且以這種高水平競技項目為核心形成一種固定特有的群體體育文化，這種群體文化效應有助于社會商品品牌宣傳，也會吸引更多市場資本的投入，并促進競技體育自身的可持續發展.然而，作為面積13.96萬km2、人口6949.1萬人的大省，安徽省競技體育的發展卻嚴重滯后，自許海峰在1984年洛杉磯奧運會上為安徽省獲得第一枚奧運金牌之后，時隔24年，直至2008年，才由鄧琳琳在北京奧運會上拿到安徽省的第二枚奧運金牌.安徽省競技體育的成績一直處在全國的中下游水平，有時甚至是倒數位置，截止2013年第十二屆全運會，在歷屆全運會上安徽省金牌榜平均排名是17.25名，其中排名最高的是第一屆與第七屆的第13名；而最低的名次分別是第九屆的第23名與第四屆的第25名.可見，安徽競技體育整體實力與人口數全國第7排名的比例極不相稱，這種競技成績不理想的狀況成為制約安徽省競技體育產業發展的重要因素.

安徽省競技體育整體發展滯后的劣勢.項目分布不均衡、科研水平低下、后備人才儲備不足、相關公共服務體系不完善等諸多方面整體發展滯后影響著安徽省競技體育的發展.首先，安徽省競技體育優勢項目主要集中在摔跤、射擊、武術、跳水、舉重等少數幾個不被普及的運動項目中，而安徽省這些優勢項目在代表最高水平的奧運會上很難具有競爭力；其次，田徑、游泳等競技基礎大項成績不理想，在國內外相關競賽中，安徽省田徑、游泳很少能獲得好名次；再次，有著廣泛群眾基礎的“三大球”運動與國內發展較好的省市相比差距明顯，甚至沒有一線的職業化隊伍，而二、三線的職業化隊伍也很少，合肥創億、安徽九方等低級別的足球職業化隊伍也僅曇花一現，沒有堅持幾年很快就解散了.安徽省競技體育整體發展滯后的劣勢很難吸引社會資本的投入，也嚴重限制與制約了安徽省競技體育產業的發展.

2.3 Opportunity：國家和省內政策的發展機遇

國家政策的發展機遇.促進中部地區崛起是黨中央、國務院從我國現代化建設全局出發作出的一項重大決策,是落實促進區域協調發展總體戰略的重大任務.安徽省作為中部崛起戰略中的重要組成部分,其地位和前景都為經濟發展迎來了極大的發展沖力，隨著中部崛起的推進，安徽省搶抓機遇，社會經濟、城市建設與民眾生活水平都得到了較快、較好發展，這從國家政府政策規劃層面為安徽省競技體育產業的發展奠定了良好的物質基礎與政策法律保障.另外，為建立適應社會主義市場經濟發展的競技體育新的體制，1992年國家體委發布了《關于深化體育體制改革的決定》，提出體育體制改革的總目標之一是建立與社會主義市場經濟相適應的，形成國家辦與社會辦相結合、集中與分散相結合的格局，并提出競技體育要推進市場化、產業化.與此同時，國務院也發布了《關于加速發展第三產業的決定》，很詳盡具體地把競技體育產業列為第三產業的第三層次，需要進行引導與加速發展.國家一系列發展政策為安徽省競技體育產業發展帶來重要的歷史發展機遇.

安徽省政策發展機遇.競技體育是體育事業發展的核心問題，競技體育產業化是中國競技體育改革和發展的核心問題.眾所周知，隨著市場經濟的發展與完善，第三產業發展得到充分重視與蓬勃發展，作為第三產業重要內容的競技體育產業的創值、增值效應也逐漸顯現，并在我國部分發達省市通過實踐運行為當地的國民經濟帶來巨大的貢獻.基于此，競技體育產業化也日漸受到安徽省政府及相關管理部門的重視，并將安徽省競技體育產業化經營上升到省政府決策規劃的發展高度，先后發布《安徽省人民政府辦公廳關于加快發展體育產業的實施意見》(皖政[2011]70號文)，《安徽省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》(皖政[2015]67號文)，并突出將競技體育產業發展列為安徽省“十二五”與“十三五”規劃的重大舉措，全面推進安徽省競技體育產業的發展，為安徽省競技體育產業化帶來發展的良好機遇.

2.4 Threat：社會投資不足與后備人才匱乏的威脅

競技體育的社會化、產業化改革是一種漸進式的過程.20世紀90年代以前，舉國體制的發展模式導致競技體育發展高度依賴國家的直接投資管理，直到1992年，為適應社會主義市場經濟體制，以足球為突破口，部分項目進行市場化、產業化管理，以充分利用社會資源，實行多元化投資促進競技體育發展，因此，我國部分省市開始將一些競技體育項目推向市場，進行產業化經營，在摸索中逐步形成與完善了管理體制與運行模式，有效地推進了競技體育產業化發展.然而，由于安徽省競技體育整體發展滯后，競技水平不高，尤其是田徑、游泳等基礎大項與籃、排、足、乒、羽等百姓參與度高的運動項目更是競爭力不足；此外，安徽省競技體育明星尖子稀少、缺乏諸如姚明、劉翔、林丹、李娜等能夠代表安徽省競技體育形象品牌的耳熟能詳的旗幟性人物，以至于安徽省競技體育在國內外影響力及輻射作用嚴重缺乏，致使安徽省競技體育很難吸引社會資源的關注、重視及資金投入，其競技體育發展仍然基本是政府單一的資本投入，這種社會資源對安徽省競技體育的投入力度缺乏成為安徽省競技體育產業有效發展的重要威脅.

后備人才人才匱乏成為制約安徽省競技體育產業發展的一種威脅.后備人才作為競技體育人才發展的基礎，其培養狀況反映了競技體育未來發展的潛力和競爭力，在一定程度上反映了競技體育的深度與厚度，對于競技體育產業化推廣與實施存在著較大影響.長期以來，安徽省競技體育主要存在著對三級訓練網體校模式的高度路徑依賴，競技體育的發展基本還是靠政府的財政支持，社會資源的能動性還未充分調動.全球化、市場化的發展態勢要求競技體育相應地形成“多元化”的發展格局，安徽省已經有意識調整單一的“舉國體制”下的體校模式，但其補充模式遠沒有達到質變的高度[6].另外，由于獨生子女的社會家庭結構變化與競技體育較大的成才風險，目前各級業余體校的數量和培養質量都有一定程度上的萎縮，形成安徽省競技體育后備人才嚴重匱乏的狀況，在很大程度上限制了安徽省競技體育一線隊伍的發展規模與競技水平.因為競技體育水平很大程度上影響著產業化發展，因此，后備人才人才匱乏也是安徽省競技體育產業發展的重要威脅.

3 安徽省競技體育產業發展的帕累托改進

帕累托改進又稱帕累托改善，是以意大利經濟學家帕累托(Vil.fredoPareto)命名.帕累托改進是經濟學的一個概念，指的是在不減少一方的福利時，通過改變現有的資源配置而提高另一方的福利，即在制度的改變中沒有輸家，而至少有一部分人能贏.另外，如果一種改進剝奪了一部分人的既得利益，不管是否能帶來更大的整體利益或者是否有助于實現崇高的目標，都不是帕累托改進.簡言之，帕累托改進是通過持續改善，不斷提高社會的公平與效率，從而使社會和事物發展達到“理想王國”[7].

3.1 安徽省競技體育發展體制模式的改進

經濟基礎決定社會制度與上層建筑，這一社會發展規律始終推動社會向前發展，隨著經濟全球化、市場經濟體制“多元化”，競技體育相應地形成“多元化”“產業化”的發展格局，這也是國內外競技體育發展的趨勢.我國競技體育無論從素質教育下人的全面發展觀，還是社會的可持續發展觀來看，產業化發展方式是全球化、市場化背景下我國競技體育發展的必然趨勢，也是競技體育自我增值、健康持續發展的重要途徑.安徽省單一的“舉國體育”的體校模式發展已經不能適應安徽省社會經濟、文化發展的需要，建立市場化、產業化發展方式，調動社會各部門的積極性，利用社會資源，充分發揮市場的調節作用，安徽省競技體育水平才能得以提高，競技體育產業才能得以有效發展，安徽省競技體育事業才能真正健康持續發展.

3.2 打造品牌、推動部分運動項目產業化的改進

20世紀90年代，以職業足球為突破口拉開了中國競技體育市場化與產業化的序幕，繼而籃球、排球、乒乓球、羽毛球等具有市場開發基礎的項目也逐漸進行了產業化發展.隨著國家經濟的飛速發展，中國在國際政治舞臺上的地位日漸重要，而本擔負著擴大與提高我國國際角色與地位的競技體育的政治功能開始逐漸下降，人們更關注自身的健康狀況與體育活動的參與.借鑒與參照其它職業化體育發展較好的省份，安徽省競技體育進一步結合環境人口優勢，打造品牌，積極包裝宣傳，推動部分項目市場化、產業化，以充分獲取社會資本的支持達到自我造血的增值效能.這種打造品牌、推動部分運動項目產業化的改進，不但吸引與鼓勵人們積極參與到產業化的競技體育活動中，極大地豐富了人們的文化生活；而且也通過人們的參與及支持以給予投資到產業化的社會資本回報或盈利.因此，這種改進策略是在沒有任何方面損失的前提下，能促使競技體育產業化各組成主體都獲得好的改善，這正好與帕累托改進的理論目標相一致.

3.3 推動競技體育產業相關服務體系的改進

競技體育產業相關服務體系是競技體育產業運行管理的前提基礎，是關乎競技體育產業化規范化、系統化發展的基本保障.競技體育相關服務體系包括政府公共服務體系、市場服務體系及產業化項目運行服務體系.政府公共服務改進主要是改進政府部門的資源、政策、體制、機制等保障機制；市場服務改進主要是改進媒介宣傳、市場營銷等相關服務體系方面；產業化項目運行改進就是改進人才培養模式、運行管理方式等相關服務體系.競技體育產業化相關服務體系的改進是對產業化競技項目的運行機制、管理方式、人才培養模式及各組成主體的資源配置方式的一種優化，是適應社會市場經濟發展的競技體育多元化發展的一種優化.[8]

4 小 結

產業化是市場經濟體制下競技體育發展的必然趨勢，將競技體育推向市場，充分利用社會資源，調動社會各部門的積極性，是競技體育實現自我發展、自我增值的一種有效路徑.促進競技體育產業化發展，是安徽省競技體育發展的動力資源保障，也是安徽省競技體育適應市場經濟發展的必然要求.SWOT分析顯示：安徽省競技體育存在著人口數量與地理環境等方面的優勢，也存在著競技水平不高，競技成績不理想的劣勢；既存在著國家與安徽省政策發展的機遇，也存在著社會投資不足與后備人才匱乏的威脅.只有通過擴大優勢，縮小劣勢，把握機遇和規避威脅的帕累托改進，安徽省競技體育產業化才能得以健康有效發展！安徽省競技體育事業才能真正走上可持續發展之路！

[1]張慶春,馬國義.中國競技體育產業發展的現況分析[J].武漢體育學院學報,2004,38(1):171-173.

[2]黃曉俊,劉玉琴.我國羽毛球運動可持續發展的“SWOT”分析與對策研究[J].商丘師范學院學報，2012,28(9):122-125．

[3]江福云,江治宜.我國競技體育產業發展研究[J].體育文化導刊，2009(8)：80-82.

[4]2015年體育事業發展統計公報[C].安徽省體育局，2015.

[5]安徽省統計局.安徽省統計年鑒2015[M].北京：中國統計出版社，2015.

[6]黃曉俊,劉玉琴.安徽省競技體育發展的路徑依賴與帕累托改進[J].廊坊師范學院學報，2012,12(5)：96-99.

[7]安宇宏.帕累托改進與帕累托最優[J].宏觀經濟管理,2013(3):76-76.

[8]盧文云,陳娟,戴健.我國競技體育公共服務體系構建研究[J].北京體育大學學報,2015,38(7):8-18.

The “SWOT” analysis and “Pareto Improvement” of the competitive sports industry development in Anhui province

LIU Yuqin,HUANG Xiaojun

(Department of Physical Education,Anhui Agricultural University,Hefei 230036,China)

The socialist market economic development has brought new challenges and opportunities for the competitive sports industry development in Anhui province. Using the modern management methods of SWOT to analysis the influence factors which the competitive sports industry development in Anhui province,to objectively illustrates the strengths,weaknesses,opportunities and threats that the competitive sports industry to be faced with in Anhui province,and put forward the several strategies of Pareto improvement that expand advantages，reduce disadvantage，grasp the opportunity and avoid threat,In order to provide the theoretical reference for the sustainable healthy development of he competitive sports industry development in Anhui province.

Anhui province;competitive sports industry;SWOT analysis;Pareto improvement

2016-06-29；

2016-08-15

2015年安徽省哲學社會科學規劃一般項目(AHSKY2015D95)“安徽省職業化體育發展的困境及突破”；2015年安徽省體育局重點項目(ASS2015110)“安徽省競技體育發展戰略及價值研究”；2013年安徽省人文社科一般項目(SK2013B169)“安徽省競技體育發展的研究現狀與帕累托改進”

劉玉琴(1977-)，女，安徽來安人，安徽農業大學副教授,碩士研究生，主要從事體育人文社會學的研究.

黃曉俊(1977-)，男，安徽宣城人，安徽農業大學副教授,碩士研究生，主要從事體育人文社會學的研究.

G812

A

1672-3600(2016)12-0100-04