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增長的極限與轉變經濟發展方式

2016-04-13 15:22:55王瑜
關鍵詞:資源經濟發展

王瑜

山東大學,山東 濟南 250100

增長的極限與轉變經濟發展方式

王瑜

山東大學,山東 濟南 250100

極限論發展觀認為,無限度的經濟增長必然存在極限,解決辦法是全球均衡增長。極限論發展觀對我國經濟社會發展具有重要的啟示價值,我國轉變經濟發展方式迫在眉睫。轉變經濟發展方式應該做好以下幾方面的工作:改革干部績效考核制度,樹立全新的政績觀;健全社會主義市場經濟體制,建立資源和要素高效利用的激勵機制;引導企業轉變發展理念,構建有利于經濟發展方式轉變的微觀基礎;大力發展科學技術和教育,增強科技進步和自主創新能力。

增長;極限;轉變;經濟發展方式

1968年,羅馬俱樂部發表第一份研究報告——《增長的極限》,該報告引發了關于增長極限的曠日持久的論爭,被譽為“七十年代的爆炸性杰作”。當前的中國處于轉變經濟發展方式的重要時期,以《增長的極限》為代表的極限論發展觀對我國轉變經濟發展方式具有重要的啟示價值。

一、極限論發展觀的基本理論范式

在《增長的極限》一書中,梅多斯等人運用系統動力學的方法描述人口、投資、糧食、資源、污染這五個影響增長的因素之間的相互關系,并借助電子計算機的演算和摸擬,建立了著名的“世界模型”(MIT模型)。報告認為“這個行星上增長的極限,將在今后一百年中發生。”[1](P19)作者在該書1992年版明確指出,人類在許多方面已經超出了地球的承載能力之外,世界經濟的發展已經處于不可持續的狀態。糧食短缺、氣候變曖、臭氧層破壞等都可以被看做是不可持續狀態的征兆。影響經濟增長的多個要素都呈指數增長趨勢,這種趨勢非常明顯,他們都有各自的極限并且相互作用。那么,為什么說經濟增長一定會遇到極限呢?因為我們只有一個地球,地球資源是有限的。而一旦人類活動接近地球承載的能力,權衡取舍就顯得更加重要和更加艱難,人類畢竟難以割舍優越的生活條件。至于對增長極限的預判,我們“不可能確切地預言哪一種極限將首先出現或者后果會是怎樣,因為人類對這種局面會有許多可以想象的、無法預言的反應。”[2]所謂經濟增長極限,就是自然資源系統允許的最大的經濟規模,增長在一定的時間內和一定的條件下將達到極限,現行的增長模式以災難性的崩潰而告終。

既然會遇到增長的極限,就要尋求相應的解決方案。梅多斯等人認為,避免災難的最佳方案,是實現全球均衡增長。全球均衡狀態的學理界定是,人口和資本基本穩定,而能夠影響它們的力量也處于相應的平衡狀態。達到全球均衡狀態,意味著生態和經濟條件的穩定,人完全滿足于既有的物質基礎,以及每個人都有平等的機會。指數增長是一種無止境的瘋狂增長,必須采取一切措施使增長降為零。該書提出這種模式并不是籠統抑制增長,或者是盲目地反對增長,而是抑制消耗資源、嚴重污染環境的增長。他們對全球均衡狀態的最低的要求包括三個方面:“首先,工廠資本和人口規模不變。其次,所有投入和速率保持最小。最后,資本和人口的水平及其比例與社會價值一致。”[1](P200)從根本上來講,零增長條件下的全球均衡,是引起增長的力量和抑制增長的力量之間的均衡,是這兩者之間不斷博弈的結果,是非停滯的均衡和人與人平等的均衡。如果從一個更高的層次去審視它,極限論發展觀恰恰是可持續發展理念的源頭所在。

極限論發展觀主要經歷四個發展階段:從以《增長的極限》為代表的外部增長極限論,到以《人類的目標》為代表的內部增長極限論,到以《重建國際秩序》、等為代表的新人道主義構想,再到《私有的局限》為代表的社會聚合極限論。極限論發展觀不斷創新研究方法和拓寬關注視閾,從技術分析到社會問題分析和文化問題分析,從自然問題和社會問題到主體人的心理、道德、價值和文化。從生態失衡、資源浪費和環境污染等全球問題到人類為改善生態環境的全球合作問題、資源利用的價值標準問題、環境治理中污染轉移問題,以及科技發展與人類自身素質提升、人類潛力開發和學習能力的矛盾。極限論發展觀不斷提出化解人類困境的新方案,從“零增長”到“有機增長”,從“增長”到“發展”,從“發展”到“可持續發展”。如果羅馬俱樂部預言的某個危機沒有發生,不是因為它沒有言中,而是因為人們聽從了它的警告從而改變了事態的方向。

二、對于中國增長極限的理性預估

改革開放三十多年以來,我們經濟發展取得舉世矚目的巨大成就,但也存在著經濟增長方式粗放、經濟結構不合理、忽視生態環境保護等問題。一方面,是人均資源占有量太小。中國人均資源占有量,只有世界平均水平的1/3。而另一方面,是資源消耗量太大。中國已經成為煤炭、鋼鐵和銅的第一消費大國,單位產值的消耗強度,要遠遠大于世界平均水平。中國的自然地理條件,決定了它的生態環境的脆弱性。中國的生態環境狀態不容樂觀,據中國科學院有關專家預測,“按照目前的退化速度發展下去,100年后,年人均水資源量將不足50立方米。300年后,將有50%以上的國土荒漠化。[3]由此可見,中國的發展可能會遭遇瓶頸。

中國一直致力于科學發展,十八大之后,國家日益重視生態文明建設,努力建設美麗中國。我國在環境保護方面取得了積極的進展,但環境形勢嚴峻的狀況卻沒有得到改變。出現這種結果的一個重要原因,就是以GDP為標準的政績考核體系沒有得到根本性的轉變。雖然GDP能較為全面的反映出國家經濟增長的水平,但是,有些指標卻無法在GDP中得到反映。比如,環境質量的變動、產品和服務結構、產品和服務的進步、精神滿足程度、閑暇福利、環境污染和資源消耗,等等。許多地方GDP增長是以“透支未來”“犧牲后代”為代價的,這樣的經濟增長實際上得不償失。GDP只是衡量國家發展的一個指標,并不代表國民生活幸福程度的全部。我們必須破除對GDP的崇拜心理。

如果我國經濟增長按照現有模式持續下去,必然會遭遇增長的極限。為了逾越增長極限的瓶頸,推動中國可持續發展,中國科學院可持續發展研究課題組于1999年發表《中國可持續發展戰略報告》。這份報告是突破中國發展瓶頸的一個解決方案。該報告提出,可持續發展最終必須歸納為三個“零增長”,實際上是希望在三個方面達致均衡狀態。具體目標是:中國在2030年實現人口的零增長,基本達致人口新陳代謝的均衡;中國在2040年實現物質與能源的零增長,基本達致產出與消耗的均衡狀態;中國在2050年實現生態環境退化速度的零增長,基本達致生態破壞與生態補償的均衡狀態。最終目標是實現人與自然,以及人與社會關系的有機統一,保障我國的國家經濟安全和生態環境安全,實現中華民族的永續發展。

三、轉變經濟發展方式是突破增長極限的理性選擇

極限論發展觀對我國經濟社會發展具有重要的啟示價值,我國轉變經濟發展方式迫在眉睫。經濟增長與經濟發展是兩個既相互聯系又有很大區別的概念。經濟增長主要是指一個國家或地區在一定時期內生產的物質產品和勞務在數量上的增加,可以用社會總產出的增加來表示,也可以用按人口平均計算的人均總產出的增加來表示。經濟增長方式,是指推動經濟增長的各種生產要素投入及其組合的方式,其實質是主要依賴什么要素,或者什么因素組合,借助什么手段,怎樣實現經濟增長。

經濟發展不僅是財富和經濟機體的量的增加和擴張,還包括社會財富的質的提升。“經濟發展方式是實現經濟發展的方法、手段和模式。”[4]轉變經濟發展方式,必須在需求結構、產業結構、要素投入結構、城鄉結構、區域結構、分配結構等方面進行經濟結構調整。最終的目標便是使經濟發展方式從粗放型轉變為集約型、從數量型轉變為質量型、從非結構優化型轉變為結構優化型、從政府主導型轉變為市場主導型、從要素驅動型轉變為創新驅動型、從不可持續型轉變為可持續型。為了避免《增長的極限》所預言的可怕未來,我認為,至少應該集中精力做好以下幾個方面的工作:

改革干部績效考核制度。改革開放以來,我們借鑒西方經濟學理論,往往以GDP的總體規模和增長速度、引進外資的規模和增速等指標來考量政府領導干部的政績。一些地區陷入“干部出數字,數字出干部”的怪圈。我們應該改變這種單純以經濟指標為核心的政績考量體系,綜合體現經濟發展、為民服務、社會和諧、環境保護、百姓意見、城鄉就業、資源節約等多重因素。我們要以加快經濟發展方式轉變的實效來重新設計政府官員的績效考核體系,引導各級政府部門轉變職能,同時健全人民群眾對政府權力部門和決策機構的有效監督,切實代表好和實現好最廣大人民群眾的根本利益。

健全社會主義市場經濟體制。推進資源和要素價格體系改革,健全資源和要素高效利用的激勵機制。加快轉變經濟發展方式,必須以市場為導向,建立能夠反映資源稀缺性、市場供求狀況和環境代價的資源價格體系。推廣排污權許可和交易制度,嚴格限制高耗能、高污染產品和資源密集型產品出口。穩妥推進石油、天然氣等資源性產品價格形成機制改革,提高資源稅率,建立健全資源有償使用制度和生態環境補償制度,調節生態保護利益相關者之間的利益關系,形成引導和激勵市場主體節約資源、提高資源利用效率的機制。

引導企業轉變發展理念,構建有利于經濟發展方式轉變的微觀基礎。國有企業要繼續深化體制改革,優化國有經濟布局和結構,建立規范的現代企業制度。我們應該鼓勵中小企業開放應用先進節能技術、回收再利用技術和環保技術,引導中小企業進軍高新技術領域、現代服務業和節能環保行業。實現行業準入門檻制度,有序發展資源效率高、耗能少、規模效益好的現代能源和原材料產業。以壯士斷腕的決心,以良性的制度保障,促進企業發展由主要依靠增加資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。可以充分利用國外的先進技術和經驗,推動企業技術升級和流程再造,重視產業鏈上下游企業的空間布局和功能定位,對新能源、新材料、環保產業和農業產業一體化的規模企業,給予必要的資金、政策、稅收和服務支持。

大力發展科學技術和教育,增強科技進步和自主創新能力。黨中央、國務院做出的建設創新型國家的決策,極具戰略眼光。“我國企業不得不將每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20%至40%支付給國外專利持有者。”[5]目前,我國依然是處于價值鏈底端的后發國家,跟西方發達國家依然有很大的差距。我們應該把技術創新上升到國家戰略的高度。我們應該大力推進科技體制改革,形成科技和生產緊密結合的有效機制。通過制度創新,鼓勵本土企業在自主創新驅動下向價值鏈頂端提升。在經濟發展過程中,大力推動理論創新、技術創新、制度創新和管理創新。

四、結語

增長極限論改變了人類的思維方向。傳統的思維認為“增長即是發展,增長是直線的、無限的”,而極限論發展觀認為應當從宏觀的、多維的、全球的、整體的、正負兩面的角度來認識局部的、國家的和片面的增長問題。它首次提出了地球的極限和人類社會發展的極限的觀點,對人類社會不斷追求增長的發展模式提出了質疑和警告。人們不再單純地把經濟增長等同于社會發展和社會進步,人們開始思考“凈化的增長”“質量增長”“適度增長”和其他可供選擇的增長,并開始把增長概念和發展概念加以區別。人類開始注意經濟增長與資源環境的協調,并考慮資源環境的最終極限對人類發展和人類行為的影響。

《增長的極限》一書所引起的世界性的爭論,使人們認識到生態的承載力是有限的,資源的數量也是有限的。無限增長只存在于幻想之中。從上世紀70年代至今的經濟增長與全球環境日益惡化的態勢表明,增長的極限是存在的,但是,如果可持續發展戰略能夠得到響應和推行,增長的極限同樣是可變的。生態系統具有自我調節的功能,它會趨向于保持穩定。但外部干擾如果過于強烈,破壞了系統的自我調節功能,就會導致系統的失衡。《增長的極限》一書在表明經濟活動對環境的影響和環境對經濟活動的制約方面提出了一個令人信服的論點。

轉變經濟發展方式具有重大的現實意義,它是順應世界發展新潮流的戰略選擇,是適應我國新階段發展新要求的必然選擇,是探索中國特色現代化道路的必然要求。楊歡進教授認為,“實現經濟發展方式轉變,必須深化社會主義市場經濟體制改革。”[6]轉變經濟發展方式需要協調好經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設之間的關系。轉變經濟發展方式對實現中華民族偉大復興的中國夢,具有重要意義。

[1][美]梅多斯等.增長的極限[M].成都:四川人民出版社,1983.

[2][美]梅多斯等.增長的極限[M].北京:商務印書館,1984.

[3]陸際恩.落實可持續發展戰略必須首先實現三個“零增長”[J].南方論刊,2005(10).

[4]方建中,周建波.轉變經濟發展方式:取向與路徑視角的考察[J].江海學刊,2008(1).

[5]馬凱.加快轉變經濟發展方式是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務[J].黨建研究,2007 (11).

[6]楊歡進.論轉變經濟發展方式[J].河北經貿大學學報,2008(1).

(責任編輯:武亮)

The Lim its to Grow th and Transformation of Econom ic DevelopmentM ethod

WANGYu
College of Marxism,Shandong University,Ji'nan 250100

The limit development concept believes that uncontrolled economic growth has the limit.The solution is a global balanced growth.The limit development concept has important enlightenment value to our country for economic and society development.It is imminent for our country to transform the economic development way.Transformation of economic development should do the followings:reform the cadre system of performance appraisal,and establish a new view ofachievements;improve the socialistmarketeconomic system and establish incentivemechanism of efficient use of resources and elements;guide enterprises to change their concept of development,constructmicroscopic foundation for transforms of the economic developmentmethod;energetically develop science and technology and education to enhance scientific and technological progress and independent innovation.

growth;limits;transform;economic developmentmethod

王瑜(1983-),男,山東青島人,山東大學馬克思主義學院講師,博士后,研究方向:西方發展觀。

2016-05-26

F202

A

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