社會主義法制建設的成就之我見

綦瑋　你沈陽職業技術學院

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社會主義法制建設的成就之我見

綦瑋你沈陽職業技術學院

摘要：全面推進依法制國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，必須加強黨對法制工作的組織領導。文章從法制建設的歷史進程、法制理論的民主要求以及中國的現實情形三個方面，論證了民主制度的完善是中國社會主義法制建設的前提，認為中國只有不斷地健全和完善社會主義民主，為法制的發展創造良好的外部環境和條件，推進中國的民主進程，社會主義法制才能最終實現。

關鍵詞：社會主義法制建設民主制度

我們黨高度重視法制建設。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結我國社會主義法制建設的成功經驗和深刻教訓，提出為了保障人民民主，必須加強法制，必須使民主制度化、法律化，把依法制國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設社會主義法制，取得歷史性成就。目前，中國特色社會主義法律體系已經形成，法制政府建設穩步推進，司法體制不斷完善，全社會法制觀念明顯增強。

一、社會主義法制建設的基本內容

“有法可依” 作為我國社會主義法制建設的基本方針原則，強調的就是社會主義法律與制度的制定問題，它是社會主義法制的前提和依法制國的基礎，也是社會主義法制建設的基本內容和首要任務。 “有法可依”從立法方面要求由國家權力機關按照法定程序，制定各種法律、法規和制度，不斷健全和完善社會主義立法工作，形成全體人民共同遵守的法律制度。要建立完備的社會主義法律體系，必須適應經濟體制改革和社會主義市場經濟發展的要求，繼續發展和完善社會主義經濟法制，把那些被實踐證明是成熟的正確的重大政策措施，用法律的形式確定下來，為依法制國提供法律保障；適應加入世貿組織的需要，切實做好法律、法規、規章的立、改、廢工作：繼續完善立法程序，改進立法方法和立法技術，提高審議法律的效率和水平；加強法律解釋工作，保障法律的正確適用，做到法律建設與我國經濟和社會發展的協調統一，進而加強我國社會主義法制建設，提高立法質量，不斷完善中國特色的社會主義法律體系。改革開放以來，我國普法教育取得了巨大成就，今后要在進一步加強法制宣傳教育，提高全民法律素質的同時，積極開展全方位的法律服務。同時，要積極開展法律援助，保障社會弱勢群體的權利不受侵害，使社會主義民主真正成為最廣泛的人民民主。

二、實現社會主義法制的理論基礎

法律正當原則需要通過民主來實現。法律正當原則是指法律內容所體現的實質正義，法律制定以及執行所體現的程序正義。民主有助于實現法律內容的正義。從形式上來看民主國家的法律在制定前，其內容己獲得社會大多數人的認同，這意味著法律體現當時多數人的利益。托克維爾在考察美國國民為何普遍遵守法律時，認為“民主的法制一般趨向于照顧大多數人的利益，因為它來自公民之中的多數，公民之中的多數雖然可能犯錯誤，但它沒有與自己對立的利益。民主是法律內容正義的最佳制度安排。程序正義是指法律的制定、執行、修改、廢除過程符合民主化和科學化要求。在民主社會，才能實現民主化和科學化的要求。立法機構成員由民主產生，法案的制定、執行、修改和廢除等各個環節，都會充分地反映民意。其次，科學化要求所有法律都根據一套既定的、穩定的、可預期的民主程序來制定、執行、修改和廢除。只有在民主的體制中，法律在一個相互制約的環境中，通過理性和平的博弈、制定、執行和廢除才能保障其連續性和可預見性，才能杜絕法律的朝令夕改、人亡法息等現象。從以上可以看出，法律的正當性離不開民主的保障，只有具備了良好完善的民主制度，才可能產生正當良好的法律體系。

三、社會主義法制建設的成就

實行依法制國，建設社會主義法制國家，成為國家基本方略和全社會共識。以依法制國為核心內容、以執法為民為本質要求、以公平正義為價值追求、以服務大局為重要使命、以中國共產黨的領導為根本保證的社會主義法制理念逐步確立。全社會法律意識和法制觀念普遍增強，自覺學法守法用法的社會氛圍正在形成。中國共產黨不斷增強科學執政、民主執政、依法執政的自覺性和堅定性。中國共產黨領導人民制定憲法和法律，同時以憲法為根本的活動準則，在憲法和法律的范圍內活動，堅持憲法和法律至上，帶頭維護憲法和法律的權威，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業。通過領導立法、帶頭守法、保證執法，中國共產黨執政地位不斷鞏固。在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例，法律體系日趨完備，國家經濟、政治、文化和社會生活的各個方面基本實現了有法可依。立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律在促進經濟社會發展、維護社會公平正義、保障人民各項權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。在通過經濟社會發展改善人民的生存權和發展權的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。

通過建立健全行政執法和司法的組織法制和工作機制，保證了行政和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。行政立法和制度建設進一步加強，各類公開辦事制度不斷完善，法制政府建設不斷推進。公安機關依法履行職責，維護國家安全和社會治安秩序，保障人民安居樂業。審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威。不斷建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，已建立起比較完善的監督體系和監督制度，監督合力和實效不斷增強。各級人民代表大會及其常委會依法對本級人民政府和人民法院、人民檢察院進行監督。人民政協充分發揮民主監督作用，監督行為逐步制度化、規范化。公眾和新聞輿論對政府及司法工作的監督渠道不斷拓寬。質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度的日益健全，保證了對國家公務人員的監督有力有效。

參考文獻：

[1]喬陽，中國法制建設取得七大成就[J]，新華新聞，2015

[2]習近平，加快建設社會主義法制國家[J]，求是，2015