試論如何破解小城鎮的“人才收割”困境

董世竹　桂林理工大學管理學院

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試論如何破解小城鎮的“人才收割”困境

董世竹桂林理工大學管理學院

摘要：在全面推進新型小城鎮建設步伐的過程中，小城鎮的建設與發展當前陷入到了人才困境中，而缺少人才這一核心競爭力，致使小城鎮交涉步伐緩慢。基于小城鎮介于城市與農村之間，促進小城鎮的發展能夠為推進社會主義新農村建設步伐奠定基礎，進而作用于社會主義和諧社會建設。但是，面對“人才收割”的困境，如何實現人才培養并留住人才為城鎮經濟建設發展所用，亟待解決。

關鍵詞：小城鎮人才收割困境人才培養機制對策研究

前言

進一步加快小城鎮建設力度，是全面貫徹黨的十五屆三中全會精神、落實農村經濟可持續發展的戰略目標的基本要求，而當前我國小城鎮建設卻陷入到了“人才收割”的困境之中，致使小城鎮建設舉步維艱。在全面貫徹落實科教興國戰略的過程中，人才的重要性對國家的振興與社會的發展而言意義凸顯，如何以完善的人才培養機制來實現對小城鎮人才的培養與利用，并能夠留住人才為小城鎮的建設發展而服務，就成為了當前在踐行新型城鎮化目標過程中所繼續攻克的一大難題。

一、當前小城鎮陷入“人才收割”困境的原因

（一）對人才建設工作重視不足、對人才標準解讀有誤。在全面推進小城鎮建設與發展的過程中，很多小城鎮的領導對于人才建設問題給予的關注度不足，在基層管理組織機構與人員配置上不合理，加上很多人奉行“小城鎮好養老”的理念，在領導干部的配置上多數為老同志，致使管理層出現結構老齡化的問題，加上人員調動頻繁，致使逐漸產生人才脫節的問題。同時，在對人才標準進行解讀的過程中，在聘用選拔人才的過程中要么片面強調某一類專業型人才，要么將全能型人才看作是重點，這種片面的思想認識促使其在實際抓人才工作的過程中，難以從根本上滿足城鎮建設發展之需，同時也使得人才外流加劇。

（二）工作環境、生活理念致使人才單向流動問題凸顯。首先，在小城鎮的工作環境上，與城市相比差距很大，對于很多大學畢業生而言，其在畢業擇業就業的過程中，更傾向于去大城市奮斗，成家立業之后就更不會動心思回到城鎮去工作。加上小城鎮產業布局分散，發展風險高，在引進人才上的難度更大，很少有人愿意冒此風險來選擇到小城鎮工作；而在大城市中，人才聚集，很多人又難以找到用武之地。同時，小城鎮的生活理念與居住環境也難以滿現代人對生活質量的高要求，尤其是日后子女教育等問題也是其考慮的重中之重，此種情況下，對于人才而言小城鎮缺乏吸引力。這一現狀下勢必會造成人才單項流動問題凸顯，小城鎮也隨之陷入了“人才收割”的困境之中，

（三）現有人才管理體制不暢。在人才管理機制體系上，當前，小城鎮在實際建設發展過程中并為對此進行優化與完善，與大城市相比較而言，顯然意見的因大城市的人才機制完善，能夠為人才培養、引進等工作上提供保障，這不僅為人才提供了“用武之地”，同時也為城市建設提供了核心競爭力。而對于小城鎮而言，缺乏人才機制的支撐，不僅難以實現人才的有針對性引進與培養，同時也使得人才的作用與價值難以實現充分發揮。

二、搭建完善人才機制以脫離“人才收割”困境的對策

（一）建立完善的人才識別、選拔以及培養機制。首先，在人才識別機制上。這就要求要實現對人才的正確解讀，要意識到當前在發展小城鎮建設事業的過程中，對人才的需求是多樣性的，要結合小城鎮實際發展之需，建立完善的人才識別機制以服務于人才的引進。其次，在人才選拔機制上，要實現相應選拔體系的完善構建，事實上，內部人才選拔對于小城鎮建設管理組織而言更具有優勢，這些人才本身更了解該地區的發展實際。同時，還可以通過人才市場進行招聘、并到外地進行人才引進等。最后，在人才培養機制上，這是當前小城鎮在解決人才困境問題時的主要任務，為了不斷提高人才的能力素質，并留住人才為我所用，就需要與高校與大型企業積極合作，打造優質項目以實現產業鏈的不斷完善，進而為留住外來人才并實現對該地區人才的培養奠定基礎。

（二）建立完善的人才流動機制。當前，小城鎮建設與新型農村建設所面臨的共同難題之一便是如何解決人才流動過大的問題，事實上，當前小城鎮所面臨的是“人才輩出、建設與發展依舊”的困境，很多城鎮大學生畢業后都是本著人往高處走的理念，加上城市確實能夠自身的發展提供更多的機會，所以不解決人才單向流動問題，小城鎮建設與發展依舊難以獲得人才的有力支撐。因此，實現人才流動機制的完善搭建，能夠為實現人才的有序流動奠定基礎，同時，為了確保在人才雙向流動的過程中小城鎮在人才引進上具備競爭的優勢，就需要不斷的完善自身的基礎設施建設并創造出利用人才發展的條件。

（三）建立信息網絡化平臺。當前，借助互聯網來實現溝通交流與學習平臺的搭建，完全能夠滿足人才工作與學習的需求，基于現代科技的發展，信息的傳遞已經突破了時間與空間上的束縛，以相應交流與學習平臺的搭建，能夠為促使人才在工作中不斷提升自我的能力、完善自身的發展奠定信息資源基礎。同時，實現信息化人才管理平臺的搭建，也能夠為小城鎮不斷的宣傳自身的形象與用人政策，以強化對人才的吸引力，促使在人才引進招聘方面具備廣泛的途徑。

總結：綜上所述，在全面推進小城鎮建設步伐的過程中，因小城鎮當前陷入到了“人才收割”的困境之中，進而缺乏人才這一核心資源的支撐而在建設與發展上舉步維艱。因此，結合目前小城鎮陷入這一困境的原因，需要其實現完善人才機制的搭建以解決這一問題，進而為促進小城鎮建設事業的穩步發展奠定人才基礎。

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作者簡介：董世竹（1985.07.13-），壯族，廣西貴港人，論文研究方向:人力資源管理，工作單位:桂林理工大學管理學院。