云南省中外合作辦學(xué)項目大學(xué)生思想政治教育工作對策研究思路

李紅梅1　范全歡（通訊作者）2　朱耀順11.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)國際學(xué)院　2. 云南農(nóng)業(yè)大學(xué)校友辦

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云南省中外合作辦學(xué)項目大學(xué)生思想政治教育工作對策研究思路

李紅梅1范全歡（通訊作者）2朱耀順1
1.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)國際學(xué)院2. 云南農(nóng)業(yè)大學(xué)校友辦

摘要：中外合作辦學(xué)項目作為我國高等教育國際化的主要表現(xiàn)形式之一在辦學(xué)方式和招生對象上都有一定的特殊性。在引入大量國外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，學(xué)生受國外的思想風(fēng)潮和文化影響的幾率和頻率都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單一的國內(nèi)教育的學(xué)生群體。只有重視并行之有效的開展對中外合作辦學(xué)項目中的學(xué)生的思想政治教育工作，才能為國家培養(yǎng)出真正合格的國際化人才。云南省現(xiàn)有中外合作辦學(xué)項目10項，涉及各種教育層次和教育模式，但目前尚沒有專門研究和調(diào)查對云南省的中外合作辦學(xué)項目的大學(xué)生思想政治教育工作現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)一梳理。本文主要從如何全面了解云南省的中外合作辦學(xué)項目的大學(xué)生思想政治工作現(xiàn)狀和如何針對現(xiàn)狀更好地系統(tǒng)地開展此項工作展開研究設(shè)想并提出了研究計劃。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)項目大學(xué)生思想政治教育工作研究思路

《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》規(guī)定：“中外合作辦學(xué)項目是指中國教育機構(gòu)與外國教育機構(gòu)以不設(shè)立教育機構(gòu)的方式。在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面，合作開展的以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動”。開展中外合作辦學(xué)的主要目的之一是切實引入國外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)國內(nèi)現(xiàn)有專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，以培養(yǎng)國際化人才為目標(biāo)，提升我國高等教育的國際化水平。

在高等教育國際化的時代背景下，中外合作辦學(xué)規(guī)模日益擴大，學(xué)生隊伍不斷壯大，出現(xiàn)了高校學(xué)生思想政治工作不容忽視的一個類群特征鮮明的群體。因為辦學(xué)的特殊性，中外合作辦學(xué)項目需要大量引入國外的優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)生受國外的思想風(fēng)潮和文化影響的幾率和頻率都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單一的國內(nèi)教育的學(xué)生群體。面對日趨復(fù)雜的國際形勢，只有重視并行之有效的開展對中外合作辦學(xué)項目中的學(xué)生的思想政治教育工作，才能為國家培養(yǎng)出真正合格的國際化人才。

一、背景

目前，中外合作辦學(xué)按辦學(xué)層次主要分為四個層次：博士研究生教育、碩士研究生教育。本科教育和高職高專教育。截至2015年10月，根據(jù)教育部涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布數(shù)據(jù)，全國已有本科以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)79個，項目1041個，云南省建有本科以上項目10個。除2個碩士層次的合作辦學(xué)項目以外，其它項目均為本科層次的辦學(xué)項目，尚未開設(shè)博士教育項目。從辦學(xué)性質(zhì)上區(qū)分，中外合作辦學(xué)主要分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。云南省目前的本科以上層次項目均為學(xué)歷教育。從辦學(xué)模式上區(qū)分，中外合作辦學(xué)項目可分為“4+0”模式（學(xué)生在國內(nèi)完成全部學(xué)習(xí)過程，畢業(yè)后達(dá)到中外雙方的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可同時獲得中外雙方學(xué)校的文憑）和“3+1”、“2+2”等模式（學(xué)生的學(xué)習(xí)過程根據(jù)模式區(qū)別，在國內(nèi)學(xué)校學(xué)習(xí)一段時間后，需要到合作院校學(xué)習(xí)一定年限）。云南省目前的開設(shè)的項目中各種模式都有涉及。

思想政治教育是指“一定的階級和政治集團(tuán),用本階級的思想有目的地對人們施加影響,幫助人們接受本階級的思想,進(jìn)而用以指導(dǎo)人們行動的活動。”“政治教育”在各國都是一個敏感話題，因此國內(nèi)外都鮮有專門提出以“政治教育”為研究目的的著作。但事實上，對于政治教育的研究，國內(nèi)外學(xué)者其實早已涉及，只是沒有明確提出。思想政治教育是人類社會中普遍存在的社會實踐活動，一般包括社會制度與政治制度教育、民主與法制教育、國家現(xiàn)行路線方針政策教育以及道德觀教育這幾個方面。雖然各國的思想政治教育在內(nèi)容、形式和方法上各不相同，但在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出相互滲透、相互綜合的趨勢，對我國高校開展大學(xué)生思想政治工作也有一定借鑒意義。

目前，國內(nèi)的高等教育界有一些學(xué)者對如何對中外合作辦學(xué)項目的學(xué)生開展思想政治工作進(jìn)行了一些研究，如鐘凱、李星于2011年在《教育與職業(yè)》上發(fā)表了《中外合作辦學(xué)中的大學(xué)生思想政治教育工作研究》，何華玲、周娜娜在《河南科技學(xué)報》發(fā)表《中外合作辦學(xué)大學(xué)生思想政治教育問題研究述評》等文章。這些文章都提到了在中外合作辦學(xué)項目的特殊性下開展大學(xué)生思想政治工作的重要性和一些實踐總結(jié)。另有少數(shù)論文以某個中外合作辦學(xué)項目為例對這一主題展開論述，如羅志雄在《福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版》上發(fā)表的《中外合作辦學(xué)項目大學(xué)生思想政治教育探索與實踐——以福建農(nóng)林大學(xué)海外學(xué)院中加項目為例》。這一類論文都是以國內(nèi)開展中外合作辦學(xué)較早、較為發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省市項目為研究對象，可查文獻(xiàn)中尚沒有專門的研究論文對云南省的中外合作辦學(xué)項目大學(xué)生思想政治工作的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，更沒有提及在云南省這樣的邊疆民族省份的開展中外合作辦學(xué)項目時，在國家推行“一帶一路”等新政策的背景下，對大學(xué)生的思想政治教育工作的開展需要做出什么樣的變化和對策。

對此問題的對策研究可從調(diào)查云南省現(xiàn)有的本科以上層次中外合作項目中大學(xué)生思想政治教育開展現(xiàn)狀著手，通過借鑒國內(nèi)外高校對大學(xué)生開展思想政治工作的經(jīng)驗，探索出對中外合作辦學(xué)項目學(xué)生群體開展思想政治工作的具體內(nèi)容和模式，求同存異，創(chuàng)新中外合作辦學(xué)項目的思想政治工作方法。在國家推行“一帶一路”等新政策和地處邊疆民族大省的背景下，這樣的研究可以填補進(jìn)一步完善全國范圍內(nèi)對中外合作辦學(xué)學(xué)生思政教育的研究和探索，對云南省甚至全國的中外合作辦學(xué)發(fā)展和研究具有一定的實際意義。

二、研究設(shè)想

1.研究目標(biāo)

研究需從調(diào)查云南省現(xiàn)有的本科以上層次中外合作辦學(xué)項目的思想政治教育工作開展情況入手，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗和不足，結(jié)合社會發(fā)展形勢和中外合作辦學(xué)學(xué)生群體特征，提出相應(yīng)對策；探索在對學(xué)生的培養(yǎng)過程中開展思想政治教育工作的內(nèi)容、形式和方法，研究如何從思想政治教育的角度確保中外合作辦學(xué)項目的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.研究內(nèi)容

（1）云南省現(xiàn)有的本科以上中外合作辦學(xué)項目中大學(xué)生思想政治教育工作開展情況

（2）云南省現(xiàn)有的本科層次的中外合作辦學(xué)項目中的大學(xué)生對自己所接受思想政治教育的滿意度和建議

（3）如何做好云南省的中外合作辦學(xué)項目大學(xué)生的思想政治工作

3.研究假設(shè)

（1）中外合作辦學(xué)特殊的教學(xué)模式、體制與國內(nèi)高校教育模式的差異，給學(xué)生思想政治教育工作帶來了新的挑戰(zhàn)

（2）中外合作辦學(xué)學(xué)業(yè)管理的高標(biāo)準(zhǔn)與思想政治教育工作的高要求在有限的教學(xué)時間上產(chǎn)生了不可避免的沖突

（3）中外合作辦學(xué)中學(xué)生群體的特殊性和“低配置”使思想政治教育工作承擔(dān)起更大的責(zé)任

三、研究思路和實施步驟；

研究應(yīng)對云南省現(xiàn)有的10個本科以上層次中外合作辦學(xué)項目的思想政治工作開展情況展開調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗和學(xué)生反饋意見，探索如何在云南省特殊的地理位置中結(jié)合新的時事政策更好的開展中外合作辦學(xué)中的思想政治教育工作。為了體現(xiàn)研究成果，需結(jié)合實證主義和解釋主義兩種研究策略，采用文獻(xiàn)綜述、比較研究和個案研究為主要研究方法，最終形成調(diào)研報告，完善并促進(jìn)云南省中外合作辦學(xué)項目的大學(xué)生思想政治工作整體發(fā)展。

研究的開展可由下列幾個部分構(gòu)成：

1.云南省現(xiàn)有的本科以上中外合作辦學(xué)項目中大學(xué)生思想政治教育工作開展情況調(diào)研

云南省的中外合作辦學(xué)發(fā)展在中國整個西部地區(qū)屬于中等水平，共有本科項目8項（占西南地區(qū)總數(shù)的25%，僅為全國總數(shù)的1%）和碩士項目2項（占西南地區(qū)總數(shù)的14%，僅為全國總數(shù)的1%），未成立任何中外合作辦學(xué)機構(gòu)。目前，云南省17所高等教育機構(gòu)中，僅有3所院校設(shè)有中外合作辦學(xué)項目，分別為云南財經(jīng)大學(xué)（本科層次4項，碩士層次2項）、云南師范大學(xué)（本科層次3項）和云南農(nóng)業(yè)大學(xué)（本科層次1項）。研究可采用實地調(diào)研的方式到上述學(xué)校具體考察各項目的思想政治教育工作并形成調(diào)研報告。

2.云南省現(xiàn)有的本科層次的中外合作辦學(xué)項目中的大學(xué)生對自己所接受思想政治教育的滿意度和建議

云南省的中外合作辦學(xué)始于2002年，當(dāng)年成立了云南財經(jīng)大學(xué)與美國庫克學(xué)院合作舉辦國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科教育項目和云南財經(jīng)大學(xué)與澳大利亞查理?斯特大學(xué)合作舉辦會計學(xué)專業(yè)本科教育項目。現(xiàn)有的本科以上層次中外合作辦學(xué)項目在校生規(guī)模達(dá)到4000人左右。據(jù)初步了解，各高校對大學(xué)生的思想政治教育工作主要集中在第一學(xué)年和第二學(xué)年。所以，可對各項目中的大學(xué)二年級學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，了解學(xué)生對本校的思想政治工作的滿意程度和建議。

3.如何對云南省的中外合作辦學(xué)項目大學(xué)生學(xué)生開展新形勢下的思想政治工作

在對云南省現(xiàn)有的本科以上層次中外合作辦學(xué)項目中的思想政治教育工作有了充分了解，并梳理了大學(xué)生對本校的思想政治教育工作的滿意度和建議以后，可提出更好的開展中外合作辦學(xué)項目大學(xué)生思想政治工作的對策和具體方案，并以某中外合作辦學(xué)項目學(xué)生為研究對象，進(jìn)行個案研究，開展問卷調(diào)查，收集反饋意見并形成結(jié)論。

研究分為三個階段進(jìn)行：首先，應(yīng)針對大學(xué)生思想政治工作情況設(shè)計調(diào)研提綱和調(diào)查問卷，分別到云南財經(jīng)大學(xué)、云南師范大學(xué)和云南農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行調(diào)研，同時完成各項目中大學(xué)二年級學(xué)生的問卷調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)。之后，應(yīng)對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、統(tǒng)計和分析，完成云南省中外合作辦學(xué)項目思想政治工作現(xiàn)狀調(diào)研報告。根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果和研究結(jié)論，應(yīng)結(jié)合文獻(xiàn)檢索得出的數(shù)據(jù)，對云南省的中外合作辦學(xué)大學(xué)生思想政治工作提出對策和創(chuàng)新舉措，并將部分舉措在某項目的學(xué)生中試行，以問卷調(diào)查的形式收集學(xué)生反饋意見，與第一階段的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，證明新的對策和舉措是否具有可行性并能從實際上促進(jìn)中外合作辦學(xué)項目中大學(xué)生的思想政治教育工作。

四、結(jié)語

此項研究的重點首先在于需要對云南省省本科以上層次的中外合作辦學(xué)的10個項目中思想政治工作開展情況進(jìn)行調(diào)研并形成具體務(wù)實的調(diào)研報告；其次是需要針對中外合作辦學(xué)的特殊性和思想政治教育工作的重要性形成具體的具有實際操作性的大學(xué)生思想政治教育工作對策。同時，因為項目準(zhǔn)備開展的問卷調(diào)查范圍較大，若不能回收90%以上的有效問卷，就會對調(diào)研結(jié)論和后續(xù)的對策研究造成影響。對此，需與各高校中外合作辦學(xué)項目的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，討論開展問卷調(diào)查和回收問卷的方式方法，以期獲得更多的一手?jǐn)?shù)據(jù)，確保研究結(jié)論的科學(xué)性。若能按計劃順利展開各階段的研究，無論研究結(jié)果是否能適用于所有的中外合作辦學(xué)項目，都將對云南省的中外合作辦學(xué)項目中的思想政治教育狀況進(jìn)行科學(xué)梳理，便于提出相應(yīng)對策和改進(jìn)措施，更能有針對性的提高中外合作辦學(xué)項目的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

基金項目：2015年度云南省高校大學(xué)生思想政治教育工作科研課題 “云南省中外合作辦學(xué)項目大學(xué)生思想政治教育工作對策研究”（JZ100011）。