科學提升公路經濟效益探究

趙輝　曹縣公路管理局

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科學提升公路經濟效益探究

趙輝曹縣公路管理局

摘要：隨著我國經濟的快速發展，公路交通建設日新月異，公路交通對國民經濟的發展愈加重要。文章認為，公路管理部門要適應形勢發展需要，重視制約公路經濟效益的瓶頸因素，采取針對性有效措施，提升公路系統的管理效率與水平。

關鍵詞：公路經濟效益探究

進入新時期以來，隨著我國經濟的快速發展，公路交通建設日新月異，公路交通對國民經濟的發展愈加重要。但是，也要看到，受制于建設周期長、施工量大，建材資源消耗量大以及管理中存在的漏洞等因素，公路經濟效益還不能完全得以發揮。為此，公路管理部門要適應形勢發展需要，重視制約公路經濟效益的瓶頸因素，采取針對性有效措施，提升公路系統的管理效率與水平。

一、公路經濟效益涵義

所謂公路經濟效益，顧名思義指的是在公路建設與管理中以盡量少的勞動耗費取得盡量多的經營成果，換言之，以同等的勞動耗費取得更多的經營成果。要想公路經濟效益好，必須占用較少的資金，盡可能減少成本支出。根據公路長期的建設與管理實踐，公路經濟效益常常分兩類：內部經濟效益，在公路施工或者改建完畢后，其系統的內部經濟效益指的是公路的管理和養護等活動對于公路系統內部的強化管理作用，經濟效益通常體現在新技術和新工藝的應用和創新、員工生產和工作條件的改善、員工福利待遇的提高以及員工在工作中的積極和熱情；社會經濟效益，公路系統對于社會經濟發展所做出的服務和貢獻。公路系統的發展能夠為人們的出行提供一個更加安全、完善、安逸和順暢的交通環境，從而在很大程度上降低人們出行所需要花費的行駛費用和時間，同時減少交通肇事幾率，為社會創造出舒適而安全的交通環境，促進國民經濟的快速發展。

二、制約公路經濟效益的瓶頸

基于以上所述，綜合我國公路建設與管理的實際，制約公路經濟效益有效提升的瓶頸表現為以下方面：

1.科學理念尚未建立。要想充分發揮公路經濟效益，就必須建立起全新的市場經濟理念。但受制于多方面因素，公路部門依舊傳承傳統的建設和管理理念，思想認識存在偏差，“靠、要、等”思想明顯，導致公路部門職能作用難以有效發揮，難以提升工作人員建設和管理積極性，從而制約公路經濟效益的提升。

2.管理體制尚未理順。現階段公路部門實施的半下放型管理體制，公路建設及養護資金來自于省廳財政撥款，省廳實行行業管理，地方負責對行政、黨群及人事管理。不可否認，這種管理體制導致基層對公路系統的建設及養護無法滿足省里的計劃要求，無法滿足地方經濟發展所要求的公路建設以及養護的標準。

3.資金不充裕。需要指出的是，公路是系統化工程，施工周期長、工種復雜、人員復雜。大規模施工需要充足的資金。現實是不是公路工程資金投入不足，無論施工、建材的購置還是機械設備的維護保養，資金投入不充足。資金投入不足企業向政府貸款或采取其他途徑籌資，使公路經濟效益難以得到有效提升。

4.員工素質不高。公路涉及施工設計、現場施工、施工管理以及機械設備維護保養等方方面面。這些都離不開人的因素。而不少基層公路部門受制于資金短缺，員工缺少培訓，管理建設和管理素質不高，容易引發風險事故，這將影響公路的整體經濟效益。加之，現階段公路系統還存在人員超編，“人吃路”局面依然存在，也使公路經濟效益難以得到有效提升。

三、科學提升公路經濟效益

針對以上所述，公路部門要采取積極有效的措施，突破瓶頸，全方位提升公路經濟效益。

1.建立科學理念。落后的觀念造成公路發展的滯后，公路部門要把轉變員工的思想觀念作為第一要務，邀請專家學者開展講座，實施教育培訓，把市場經濟體制觀念根植員工心里，從而提高工作人員思想認知水平，突破傳統思想影響，排除“靠、要、等”觀念，努力提升員工在公路建設中的積極性，使公路施工、管理、養護井然有序地進行，為公路經濟效益提升奠定堅實基礎。

2.理順管理體制。公路經濟效益的實現，很大程度上決定于管理體制的完善。構建完善的公路經濟管理體制需要加強公路管理機構的建設，完善相關規章制度建設，保證規章制度的規范性與科學性，保證公路工程運營的有效性及安全性。要加大法制建設力度，完善《路政管理規定》《公路安全保護條例》及《收費公路管理條例》等法律法規，使它們為公路建設的規范性提供更為健全的保障依據；更為重要的是，要結合法律法規加強對人、物的管理，確保公路施工、人員作業的規范性，避免風險事故的發生；制定合理的管理體系，在公路養護中提高總體好路，改善部分差路，保持公路的最好狀態，延長公路的總體壽命；對機械設備和技術力量加大資金；積極引進先進技術、設備、工藝以及材料，不斷優化改革科學技術，實現公路經濟效益最大化；在管理程序上，制定合理管理措施，明確分工，制定合理的獎罰制度，調動員工的積極性。

3.加大資金投入。公路屬于系統工程，工程項目順利進行，充足的資金極為重要。為此，公路部門要拓充融資渠道，與政府部門展開良好合作，獲取更多資金，使公路施工、建材購置、機械設備購置以及維護保養等有充足的資金保障。

4.提升員工素質。公路的建設與管理離不開高素質的員工，員工素質對公路經濟效益的實現有著重要的決定性。公路部門要努力提升工作人員整體素質，做好工作人員的培訓工作、安全教育工作，提高他們的積極性，在建設與管理中充分發揮作用，進而促進公路經濟效益的提升；為避免“人吃路”局面的發生，公路部門要做好人員編制，努力提升運營單位人員服務意識，對公路建設力度加以強化，通過崗位培訓、激勵機制，使員工明確職責，發揮更大的作用，為公路經濟效益提升提供保障。

5.引進先進技術。先進的技術力量是提升公路建設與管理經濟效益的關鍵所在，公路建設從總體規劃到全面施工，要利用先進的施工和管理技術，全面綜合考慮把公路設計路線優化到最短，方便運輸且節約時間，節省資金耗費，縮短工期，不僅節省公路建

設成本，還能減少后期的養護和管理，保證公路施工的準確性和安全性；公路部門要利用現代化的智能技術，檢測公路狀況，降低事故率，保持公路運輸的暢通。

6.改善周邊環境。公路建設規的擴大，增加了公路周邊環境治理的難度，而周邊環境的臟亂也影響了公路的交通運輸能力。為此，公路部門要采取有效措施減少周邊的噪聲污染、水源污染和空氣污染，安排人員及時清除路邊的垃圾、灰塵、污水及非公路標牌；在公路兩側多栽種樹木，防止公路出現垮塌；在公路設置綠化帶，拆除路邊違章建筑、房棚和攤點，定期整修更新。

四、結語

公路交通建設日新月異，公路交通對國民經濟的發展愈加重要。公路管理部門要適應形勢發展需要，重視制約公路經濟效益的瓶頸因素，采取針對性有效措施，建立科學理念，理順管理體制，加大資金投入，提升員工素質，引進先進技術，改善周邊環境，提升公路系統的管理效率與水平，走可持續發展道路，促進公路經濟效益的提升，進一步為我國公路事業的發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

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