基于海外工程管理控制的新思考

任博　長江大學城市建設學院

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基于海外工程管理控制的新思考

任博長江大學城市建設學院

摘要：國際化已經成為當前建筑業的一大發展趨勢，無論是我國建筑企業“走出去”還是國外建筑企業“走進來”，都涉及到國際工程管理。本文筆者結合自己的工作實踐，對從事海外國際工作進行了簡要的分析，僅供大家參考；

關鍵詞：海外工程管理控制新思考

海外工程，是指通過國際性公開招標進行發包承建的工程項目。通過公開的投標競爭，業主選定中標單位并簽訂合同進入工程項目的實施。中國的建筑承包施工企業走出去，海外承包項目不斷增多。如何更好的發展海外業務、拓寬海外市場并對海外工程進行有效的管理；如何從過去傳統的經營管理模式思想中解放出來，學習海內外先進的科學管理理論，結合我們過去的國內外的有效的管理經驗，以新的高度來構建適應海外工程管理需要的管理體系，是建筑業發展的一個重要方向。

一、海外工程的特點

海外工程有其特有性：合同主體多國性、貨幣和支付方式多樣化，海外政治、經濟影響波動性，規范標準差異性。海外工程承包，是一種綜合輸出，涉及到資本、科學技術、勞動力、經濟信息和現代化管理在國際間的流動。世界越來越開放，商品國際化、資本國際化、技術國際化、勞務國際化、土地國際化、生產國際化等等。

二、建立有效的海外工程管理體系

1.學習海外先進的管理經營，樹立科學的經營管理理念。對海外工程進行有效地管理必須樹立科學的經營思想和管理理念，并符合海外基本的經營規則，克服中國特定條件下產生的思想觀念。對走出去的建筑施工企業理念大致有：①戰略發展方向；②共贏理念；③法制理念；④責權利到位；⑤誠實守信。

2.科學的海外工程管理主體： 海外公司作為唯一的海外項目經營者，由其直接組織實施海外項目，保證項目的最有效、最經濟地經營，所需要的資源由企業以行政命令的形式來調配，實行項目管理主體。

3.海外公司的管理組織機構： 確定海外公司為企業海外項目管理主體，由其直接組織項目的實施，作為海外公司就存在構建自身的管理行政體系—管理組織機構，確定各級管理職責和關系，這是管理的基礎，管理的對象是所有的海外項目。

作為海外公司是企業發展海外戰略的實施單位，因此他要具有市場開發和戰略規劃的職能；由于它代表企業對海外項目進行管理，他具有管理功能；由于他直接組織項目的實施，因此他對所有在建項目具有服務功能；由于它是企業的下屬單位，因此具有和企業聯絡的溝通、協調的功能。

4.海外項目自身管理： 一個海外項目，在簽訂合同后，項目的贏利和虧損的大勢基本定型。對項目經營的要求是要將項目的贏利盡可能地擴大，將虧損盡可能地縮小，因此，作為總部就要首先對項目的成本進行核算，訂立客觀的項目盈虧目標，使得項目的運作處于同一的起跑線上，將市場開發的贏利和虧損額從項目的經營中拿出來。只有這樣，虧損的項目才會努力減虧，不會破罐子破摔；贏利的項目會盡量擴大贏利規模。以激勵項目在完成履約的前提下，承認項目減虧和擴大贏利的經營成果，激勵項目經營的積極性。

三、海外經營合同管理

合同管理是整個海外工程管理模塊的核心。合同管理的成功與否，直接決定著項目的成敗，決定著業主與承包商“雙贏”的合同目標能否實現。合同管理有著自身的特點：第一，合同管理強調全過程管理。第二，合同管理強調全員管理。

那么，對一個國際工程承包商而言，如何能夠獲得高效的合同管理，結合工作實踐，筆者以EPC承包商的角度，從以下幾個方面作以初步探討：

1.合同商簽之前的管理工作。在進入合同正式簽訂之前，業主與承包商往往要歷經商務技術磋商才能達成一致意見，進行合同簽訂。在此過程中，承包商合同管理的工作就是要認真編制好技術建議書和商務報價書，及時地將雙方交流的結果以備忘錄的形式記錄下來，這些書面的文件均將成為編制合同的基礎性文件，特別是承包商獲得業主認可的最終版的建議書及報價書，這些文件將直接成為正式的合同文件。

合同文件的編制權至關重要。在很多情況下，特別是業主來自發展中國家或周邊的欠發達國家，承包商均可爭取到合同的編制權。雖然合同草稿還要經雙方的協商、談判之后才能最終定稿，但承包商可利用起草合同來“先入為主”巧妙地為自己增利避害，規避風險。

這些文件可以看作是前期合同管理在合同商簽以及在此之前的工作成果。這一階段的合同管理工作看似松散，但實際它們都是圍繞著承包商爭取合同、爭取自身權益這一目標來展開。后續的合同管理均以該階段工作的成果作為基礎。

2.合同實施過程中的合同管理。合同實施過程中的合同管理是整個項目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科學的合同管理，并將其與其他項目管理的子模塊如質量管理、進度管理、成本管理有機結合起來，承包商可有效地規避風險，最大程度地實現預期的項目利益。這階段的合同管理的核心是嚴格按照合同文件組織項目實施。其內容大致分為合同日常管理以及合同事件管理兩部分。具體如下所述：

3.經營合同管理過程中的人員管理。要發展海外工程，就要培養自己的索賠和咨詢專家這樣高端復合人才，要有在海外大公司從事過海外管理工作的人才。一方面通過高端人才的帶動，可以提高企業的整體素質；另一方面，有了高的總體素質，就有了培養高管人才的土壤和基礎，就容易出現自己培養的高端人才。因此，企業要引進、學習、消化、提高、培養，然后輸出自己的高端人才。

四、結語

要做好海外工程的管理，首先要徹底地轉變觀念，海外工程和國內有著本質的差別，不能夠按照國內的管理思維來管理海外工程；海外項目管理工作要在具體實施中需不斷探索、不斷創新，循序漸進，只有將各項管理工作落實到位，才能使企業在超強競爭中立于不敗之地，持續發展，提高經濟效益。

參考文獻：

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[2]劉秀艷,王艷.加強工程竣工結算審查控制工程造價.2001（2）

[3]何伯森,張水波,許劍濤.國際上工程項目的管理及其風險分析.2005（1）