淺談事業單位固定資產及其折舊會計核算的改進

韓文新1　韓薇21寧夏回族自治區寧安醫院　2寧夏回族自治區人民醫院

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淺談事業單位固定資產及其折舊會計核算的改進

韓文新1韓薇2
1寧夏回族自治區寧安醫院2寧夏回族自治區人民醫院

摘要：隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善以及我國事業單位改革的進行，事業單位所面臨的經濟環境和業務發生了很大的變化。其中，大力改善事業單位的會計核算工作，可以加大財政撥款使用效益 ，完善事業單位的財務管理 ，提升事業單位的工作效率，具有及其深遠和重大的影響。改進事業單位固定資產核算，具有一定程度的綜合性，本文主要對事業單位如何吸收企業會計做法，對固定資產核算的改進，提些基本的建議。

關鍵詞：事業單位固定資產核算改進

一、引言

事業單位的固定資產是指其使用年限在1年以上，而且單位價值在規定的標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。固定資產是事業單位開展業務活動的重要組成部分，是為社會提供優質服務的基礎。一個地區的學校、醫院、科研機構的房屋，設備的價值，性能的高標準可以為群眾提供更優質的服務，同時也體現了一個地區的經濟，政治生活的硬件實力。事業單位的固定資產在資產總額中占有很大的比重，因此其折舊會計核算顯得非常重要。

二、事業單位固定資產會計核算的特點

事業單位固定資產會計核算以收付實現制作為主要的會計核算原則。購建固定資產形成的實際成本直接列入當期支出，其原始價值同時在固定資產和固定基金帳戶中反映，在通常情況下兩者的金額一致。固定資產在使用過程中不計提折舊，而是按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金來保證固定資產的更新和維護。不反映盤虧、出售、報廢和毀損的固定資產凈值。事業單位因出售 、 報廢和毀損等原因而減少的固定資產，按照其中減少的固定資產的原始價值直接沖減固定資產和固定基金。不反映對外轉出的固定資產原始價值與評估確認價值之間的差額。在此過程中取得的收入和發生的清理費用直接計人或沖減專用基金中的修購基金，而對固定資產凈值不做任何反映。

三、事業單位會計核算存在的問題

（一）固定資產范圍的界定不盡合理。制度規定，事業單位固定資產價值雖未達到規定標準（一般設備單位價值在五百元以上，專用設備單位價值在八百元以上），但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產進行核算和管理。因此，像事業單位這樣的大量的辦公桌椅、沙發等簡易辦公設施等等的耐用簡單辦公設備，也在固定資產核算范圍之內。

（二）無法為會計報表使用者提供真實可靠的會計信息。不計提折舊造成資產負債表中固定資產的實際價值以及國有資產的減值無法得以反映，也導致收支表提供的結余信息失真。容易造成國有資產流失。不計提折舊導致固定資產發生的損耗無法在成本核算中體現，使得事業單位的資產包括國有資產在內的價值得不到應有的補償，造成國有資產流失。

四、改進事業單位會計核算工作的建議

（一）建立固定資產折舊制度。事業單位可以根據自身的業務特點選擇合理的固定資產折舊方法。事業單位會計核算應引入謹慎性原則，這就要求事業單位在每年年度終了，對可能發生的固定資產損失計提資產減值準備，以正確反映事業單位實際擁有的固定資產以及占有國有資產的真實價值情況。增設“累計折舊”和“固定資產減值準備”二級會計科目，并應增列“固定資產凈值”項目和“固定資產凈額”項目，可使得資產負債表能夠真實反映事業單位的資產、凈資產的情況，收支表能夠反映真實結余的情況，真正體現會計核算原則的要求，以便于會計報表使用者利用真實的會計信息做出正確的策略。

目前所實施的《 事業單位會計制度》和 《 事業單位會計準則》中的固定資產都不計提折舊，固定資產不提折舊存在一定的弊端，由此產生了事業單位固定資產報廢期限的收費標準的制訂、更新變賣無據可依或依據不明確等問題 。 所以事業單位對于固定資產的核算方法應 結合相關法規和實際情況來進行制定選擇。

（二）將基本建設會計納入事業單位會計核算范圍，真正反映自行建造取得固定資產的行為。作為事業單位，其固定資產除外購形成外，也經常發生根據業務發展需要利用財政基本建設撥款、單位自籌資金進行各項基本建設工程，對基本建設工程形成的實際成本支出也應成為單位資金支出做出相應會計處理，并在會計報表中予以反映。

（三）建立固定資產清查盤點核算制度。固定資產清查是保證固定資產帳 、卡、物相符的一種方法，也是監督固定資產安全、完整 ，挖掘現有潛力的有效措施 。對周定資產清查可采用局部清查與全面清查 、定期清查與不定期清查相結合的辦法。清查盤點既要查數量，又要查質量。發現問題并且查明原因， 其中屬自然損耗按報廢程序辦理，屬其它原因，應當追究相應人員的責任。

（四）完善事業單位會計監督約束機制。將事業單位按規模分層監督管理，是解決目前我國審計監督人才匱乏的有效辦法。對規模大的單位委任派遣監事會或者財務總監，對規模適中的單位實行會計委任派遣制度，其中后者委任派遣財務總監。他應從業務發生的各階段實現監督。第一，政府相關部門通過嚴審各項預算 ，審查事業單位各項制度的建立情況，以實現事前監督 的作用；第二，為實現事中和事后的監督，上級財會主管部門和其他相關部門要自主履行各自監督職能，大力加強對各類違規違法行為的打擊力度和懲治力度，推動和加大單位內部會計監督建設。其中各單位的信息質量是監督的主要內容，其質量的好壞直接關系到整體經濟。相關部門應切實負責其監督管理職責，這樣以來就能夠維護社會主義市場經濟有序進行。

五、結語

綜上所述，隨著我國經濟的發展腳步加快，并且伴隨著事業單位體制改革的全面展開 ，事業單位對自身會計信息提出了更多更高的要求。在這樣的背景下，權責發生制核算方法替代原有的收付實現制能更好、更謹慎、更客觀真實地反映事業單位的財物狀況、各項經營活動和財政資金使用情況。存在于這些實體中不符合社會主義市場經濟體制的會計核素因素也應予以剔除，十分重要。

參考文獻：

[1]《企業會計準則第4 號—固定資產》中國財政經濟出版社，2006年.

[2]周淑香.加強事業單位會計核算措施探討[J].現代商貿工業 ，2011，(21), 第190頁．