京津冀利用外商直接投資與生態環境之間的關系

摘要：隨著經濟金融全球化的深入發展，在促使國家之間的經濟聯系越來越緊密、國家之間的依存度越來越高的同時，也使生態經濟、生態環境問題成為了國際性熱議的話題；自改革開放以來，我國對外招商引資的規模不斷擴大，一方面促進了我國經濟的高速發展、改善了人民的生活質量，為我國中小企業的發展奠定了堅實的基礎；但不得不承認，隨著外商直接投資的不斷擴大，我國生態環境遭受了嚴重的破壞，當然原因是多角度的，還需要進一步研究與考證。而京津冀地區作為拉動北方經濟發展的重要驅動力，生態環境不可避免地日趨呈現下降的態勢。為了促進經濟的協調可持續發展，國家多次在重大會議上提出堅持“可持續發展”和走“生態經濟”之路，盡快建立起京津冀協同發展機制，建設一個和諧、清潔、健康的美麗家園。在這樣的背景下，探討京津冀地區外商直接投資與生態環境之間的關系意義重大，有利于找到京津冀生態環境惡化的真正的原因，突破當前環保政策的瓶頸，為我國京津冀地區生態環境的建設提出積極有效的政策建議。一、京津冀利用外商直接投資的現狀

截至2013年京津冀地區利用外商直接投資總額達到3590.7億美元，占全國利用外資總額的10.21%，顯而易見，京津冀地區是我國吸引外資的重要經濟區域，為國家經濟建設做出了巨大的貢獻。

據數據（中經網統計數據庫）顯示，1998年外商投資占全國規模的10.7%，但是1999年到2004年之間，外商投資明顯下滑，有所轉移；但是這種趨勢并沒有持續下去，2004年到2013年，外商投資呈現攀升的態勢。

二、京津冀利用外商直接投資的生態環境效應分析

1.外商直接投資的理論因素

在改革開放初期，各地區為了推動當地經濟的發展，在國家的政策鼓勵下，因地制宜地制定各種吸引外資的優惠政策來引進外資，但是當外資規模達到一定程度后，人們追求的不再僅僅是最本的物質需要，而是上升到了對精神、健康、清潔的環境的追求與享受，與此同時，生態環境惡化卻越來越嚴重，與人民的需求是背道而馳的，所以當外資達到一定規模，經濟發展到一定程度的基礎上，國家開始關注由引進外資帶來的生態環境效應問題。當然，要討論外商直接投資的生態環境效應，不得不先討論外商到京津冀地區進行投資的因素有哪些。關于這一問題有兩個理論可以解釋：國際生產折中理論、國際貿易學比較優勢理論。

（1）國際生產折中理論

國際生產折中理論的主要觀點是外商進行對外直接投資必須滿足三個條件：所有權優勢、區位優勢以及內部化優勢，將其稱之為OLI理論；具體來講，就是外商來京津冀地區進行投資，僅僅依靠京津冀地區廉價的勞動力、廣闊的市場、豐富的資源、優惠的政策還不足以讓外商來此投資，外商投資還需要有自己獨特的所有權優勢，技術方面的也好、管理方面的也好；那是不是具備上述兩個條件之后就可以進行投資了呢？答案是否定的，進行跨國生產會遇到一系列諸如利率、市場信息的不完全等問題而給企業帶來不可避免的損失，所以如果外商具有全球統一生產的內部化能力時，才會進行對外直接投資只有這樣跨國企業才能活得長久，獲得高額利潤。

（2）國際貿易學比較優勢理論

該理論源于解釋國際貿易的比較優勢理論，該理論認為環境要素稟賦是決定外商是否來進行投資的主要原因；所謂環境要素稟賦就是一國自然對污染的吸納能力以及民眾及政客對污染的容忍度，一國的環境要素稟賦越高，說明該國對污染的容忍度越強，越有利于吸引外商來投資，正是由于這個理論，很多學者認為外商來京津冀地區進行直接投資有逃避本國更高環保標準的可能，即把我國京津冀地區當成了“污染庇護所”。

2.京津冀地區利用外商直接投資的生態環境效應

關于京津冀地區利用外商直接投資的生態環境效應有多種說法，總的來說是有利有弊；一方面，京津冀地區的外商直接投資改善了整個區域人民的生活質量、提高了人民的生活水平，拉動了當地經濟的快速高效穩定有序的發展，給當地的企業帶來了先進的技術、管理經驗，為當地經濟的發展注入了新鮮血液；此外隨著時間的推移外商帶來的先進污染處理設備以及更高標準的環保措施發揮作用，這都有利于京津冀地區環境的優化，為建立“生態經濟”“資源節約型，環境友好型”社會奠定了堅實的基礎，這也就是著名的“環境庫茲涅茨曲線”所論述的內容。

但有學者認為京津冀地區的外商直接投資主要是為了避免本國高標準的環保要求，一切以自身利益最大化為目標，無視京津冀地區的環保要求；采取低于當地的環保標準甚至是“雙重標準”將污染最大限度地轉移至我國京津冀地區，學者認為外商直接投資嚴重破壞了我國京津冀地區的生態環境，不利于和諧友好型社會的建立以及京津冀地區的協同發展。

當然，關于外商直接投資對我國京津冀地區生態環境的影響還需要進一步的研究與考證，近年來京津冀地區生態環境的惡化是否由于引進外資所致這個問題不能做絕對性的評論與答復，但是也不能否認外商直接投資對我國京津冀地區生態環境的破壞，所以改善生態環境需要在京津冀地區內部抓的同時，在引進外資時要提高準入標準尤其是環保標準，健全法律法規，禁止外商使用“雙重標準”，切實保障生態環境得到優化，建設一個在經濟高速發展下的環保、健康、清潔的京津冀協同發展區域。

參考文獻：

[1]李慧茹.《外商直接投資的生態環境效應研究》[M].北京人民出版社，2009.

[2]李延勇.《外商直接投資與環境問題研究》[D].山東大學，2008.

作者簡介：

路曉敏（1990.05- ），女，漢族，河北邯鄲，碩士學歷，現就讀于河北大學經濟學院，研究方向：國際貿易學。

關鍵詞：外商直接投資；生態環境；京津冀