小縣幾多“局”

一次去本縣最大的水庫(kù)游玩，在岸邊我極其意外地看到一座小樓掛著“XX縣海事局”的招牌。這讓我忽然對(duì)本縣的政府機(jī)構(gòu)有了興致。

本縣政府網(wǎng)主頁(yè)有“政府部門”鏈接，提供了23個(gè)，其他“局”呢？在“政府領(lǐng)導(dǎo)”一欄有了發(fā)現(xiàn)，這一欄把縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府黨組成員負(fù)責(zé)的“主要工作”——即他們分管的部門都列了出來(lái)，這樣又查出33個(gè)，從近日縣政府發(fā)布的文件中又找出6個(gè)。而在“政府領(lǐng)導(dǎo)”的“主要工作”中，還有諸如政府辦、接待辦、市場(chǎng)發(fā)展中心、行政服務(wù)中心之類近30個(gè)。此外還有一些不屬于政府機(jī)構(gòu)的“群眾團(tuán)體”，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)等，他們?cè)谡髽且哺饔凶约旱霓k公室。

一個(gè)在政府部門工作的朋友告訴我，全縣“局級(jí)”單位八十多個(gè)，很多單位還下設(shè)了一些“二級(jí)單位”。我提出質(zhì)疑，有些部門職能重復(fù)。朋友說(shuō)，設(shè)立每一個(gè)部門都有依據(jù)，別的縣也是這樣。僅僅涉農(nóng)部門就有一大堆，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、糧食局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，不知道什么時(shí)候又冒出農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理局、抗旱應(yīng)急引調(diào)提水項(xiàng)目管理局。

有這么多局就得有那么多的“一把手”，“二把手”“三把手”也都是一大堆。這么多政府部門都是按照哪些法規(guī)設(shè)立的？朋友說(shuō)，一個(gè)文件就可以設(shè)立一個(gè)部門。十幾年前省政府要求裁撤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“教育辦公室”，各地“積極響應(yīng)”“堅(jiān)決執(zhí)行”，結(jié)果呢，換了個(gè)“中心校”的名稱，新瓶裝舊酒換湯不換藥，政策玩不過(guò)對(duì)策。

（馬長(zhǎng)軍/文，摘自《南方都市報(bào)》）