日本之所以能夠在戰后短短六十余年的時間實現了農業農村的現代化、城鄉一體化,主要得益于日本政府處處都在維護農民的利益。
日本政府對農業補貼最多的農產品是本國產大米。為了防止大米生產過剩導致大米價格暴跌,日本政府一直實行“大米限產補助政策”,根據農民上一年的大米消費情況,制定當年的大米生產計劃,限定水稻的種植面積。被限定種植的農戶即使不種田,但政府照樣給補貼。
日本農民的另一個益處來自于日本的戶籍是可自由遷移的,“農民工”可以自由選擇居住地。這種自由,讓他們隨著在居住地的登記而成為當地的居民,所以在日本,不存在所謂“城市戶口”和“農村戶口”,沒有戶口本,這種自由遷徙定居的戶籍制度,在相當程度上促進了勞動力的流動和經濟的發展。
再有就是日本的住房制度讓“農民工”有安穩住所。在日本的城市里,有政府“公營住宅”、“住房公團”等對中低收入家庭居住提供保障的住房制度,這種住宅中有的當初就是為了接受“農民工”而興建的。而且日本的全民保險制度非常縝密完善,進城的“農民工”都可以加入養老保險、醫療保險、工傷事故保險、雇用保險等,所以日本農民對老年生活是不用擔心的。
在日本,農民是一個令人艷羨的職業,從1973年農村居民人均收入超過城市居民以來,這一狀況一直持續至今。他們的收入比白領穩定,實行一周四天工作制,還有環球旅行、各類培訓和音樂會等休閑活動。農村早已實現了現代化,農民的生活水平較高,與城市幾乎沒有差距。道路、水電、衛生等各項基礎設施完善,房屋干凈,河流清澈,空氣清新,幾乎家家有小汽車。
美國前總統卡特訪問日本時,從東京乘坐新干線到京都,一路下來,卡特居然沒有發現農村。卡特問:“怎么都是城市的景觀,沒有看到農村呢?”陪同他的日本人告訴他:“有農村啊!你沿途見到的大部分景觀都是農村。”
(何微/文,摘自《金陵晚報》)