魯西北地區農村電子商務發展現狀及發展路徑研究
——以山東省德州市臨邑縣為例

楊興凱（山東省臨邑縣人民政府，山東臨邑251500）

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魯西北地區農村電子商務發展現狀及發展路徑研究
——以山東省德州市臨邑縣為例

楊興凱
（山東省臨邑縣人民政府，山東臨邑251500）

[摘要]當前，網絡創業與消費風靡全國，但更多的局限于大中型城市市民，魯西北地區農村居民的網絡運用還較為簡單，由于資金、技術、物流網絡等要素匱乏，農村居民的年輕人成為網上創業和購物活動的主要群體。發展農村電子商務，一要加強宣傳引導；二要搭好發展平臺；三要創建農村本地電商品牌；四要開展業務培訓，完善服務體系。

[關鍵詞]電子商務；農村電子商務；網商

隨著信息化和經濟全球化的相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。當前，我國正處于這個大潮之中，受到的影響越來越深[1]。特別是今年，國務院高度重視農村電子商務的發展，并專門召開常務會議進行研究部署，農村電子商務面臨前所未有的機遇。臨邑縣是魯西北地區典型的經濟欠發達縣和農業大縣，其工業基礎相對完善、門類較為齊全，具備發展農村電子商務的基礎條件。分析魯西北農村電子商務發展的現狀和存在問題，對于促進魯西北農村經濟發展具有十分重要的意義。

一、魯西北農村電子商務發展的現狀

目前，廣大農村地區電子商務的發展仍然較慢，還處于起步階段。主要呈現四大特點：

一是“傳統交易”仍是農村經營活動的主要模式。調查發現，即便是在網絡普及率已超過50%情況下，農村利用互聯網和移動終端進行商務活動的人仍然較少，村民更習慣面對面交易和現金支付，日常購物以村鎮的大小超市為主，農業產成品也多通過附近農貿市場或流動商販向外銷售，利用互聯網開展網上購銷活動的比例不高，交易仍以傳統的錢物交換方式進行。

二是“輸入性購物”是農村電商活動的主要方式。根據阿里研究院公布的《中國縣域電子商務發展指數報告》顯示，2014年，臨邑縣的網商指數為2.509，網購指數為4.437，反映出臨邑縣網上購物活躍，網上銷售遜色。以臨邑某快遞公司為例，單月收進外地發給臨邑的各類快件有5萬單之多，而寄往外地的只有不到2萬單。在往來商品中，購入的物品可謂門類齊全，從服裝鞋帽到日用百貨，從生活物資到生產物資，小到奶瓶、奶粉，大到家電、家私；外發的物品主要是服裝、手工藝品、農副產品，主要由當地生產，系本地品牌。

三是年輕人是農村電商活動的主要群體。調查發現，在不同年齡段的農村群眾對電子商務的認同度不盡相同。40歲以上人群，對網絡的應用多是獲取新聞、聊天網游、查詢信息，對電子商務的了解甚少，對網上創業和購物認可度更是不高；而35歲以下人群，是電子商務的主要客戶群，尤其是30歲以下人群，是利用電商平臺進行創業活動的主力軍，同時，很多青年人通過微博、微信，銷售化妝品、手機、服裝等，做起了微商。可見，農村電子商務為越來越多農村青年的創新創業打開了一扇窗。

四是“兼業型”是農村電商活動的主要從業形式。農村專業從事電商活動的業戶很少，一些商貿類電商業戶既有網上商鋪，也有自己的線下實體門店，并以實體店面為主，網上店鋪只起展示和輔助銷售作用。一些加工型企業采用線下和線上結合的方式，大多數微商、微店的從業人員本身也有其他工作，其從事電商活動的目的是出于愛好或增加收入。“兼業型”的普遍存在，也反映出臨邑縣農村電子商務的發展還處于初級階段，水平較低。

二、魯西北農村電子商務發展過程中存在的問題及潛力分析

當前，魯西北農村電商發展存在一些突出問題。一是農村群眾對電商認識不夠。農村電子商務還是比較新的概念，由于受傳統商務模式的影響，導致農民對電子商務的意識并不強烈[2]，尤其是當前基層政府對發展農村電商僅限于提倡和宣傳，具體的扶持政策和措施辦法還比較少，很多農村群眾還無法主動認識電子商務，對網絡銷售和線上交易的安全性持懷疑態度，導致出現“上面熱、基層冷，城區熱、農村冷”的狀況。

二是技術人才和支撐網絡嚴重缺乏。農村地區能操作電腦的人不多，能懂得電子商務的專業技術人員更少，根本無法保證涉農信息的搜集、整理和發布[3]。從調查情況看，臨邑縣農村電商專業人才嚴重缺乏，而既懂農業又懂網絡技術的“復合型”人才更是少之又少，成為制約農村電商發展的關鍵因素。同時，農村電子商務的發展必須以方便快捷的物流為基礎，而我國農村的物流配送體系需要進一步完善，多數物流公司的配送網絡只到縣一級地區，縣以下的鄉鎮還無法送達[4]。目前，受市場和物流成本影響，臨邑僅有郵政公司業務覆蓋縣鄉全部村莊，其他快遞企業的營業網點大多建在城區，收發業務僅覆蓋城區及縣城周邊，偏遠鄉鎮和廣大農村無法享受直達配送服務。

三是電商主體規模小、實力弱。受資金和產品數量質量的影響，很多農村電商創業者僅靠一臺電腦和一條寬帶就當起了網商，且網商能“拿得出、賣得快”的商品不多，導致網商規模偏小、品牌影響力小，以致目前臨邑縣大多數網商的年交易額不足10萬元。同時，農村電商之間聯絡不多，多是單打獨斗，缺乏聯合協作，市場競爭力較弱。

近幾年，隨著城鄉一體化的快速推進和農村經濟的快速發展，臨邑縣農村電商發展展現出巨大潛力。一是上級扶持政策密集出臺。從中央到地方陸續出臺了一些政策文件，推動農村電子商務的發展。二是地域特色資源非常豐富。臨邑縣農業基礎條件優越，是全市的農業大縣，農產品資源豐富，擁有糧食、蔬菜、畜牧、水產、林果等五大優勢產業，有近30個農副產品獲得“三品一標”認證。地方特產“德平熏雞、邢家驢肉、寇家豆腐皮、老唐烤雞、孫安下貨、田口羊肉”等在全市都有較大影響。臨邑還是德州市的工業強縣，工業門類齊全，工業產品較為豐富，同時還有著深厚的文化底蘊，是禰衡、單田芳等名人的故鄉，是全國書畫之鄉、書法之鄉，在挖掘地方名片上有著深厚的基礎。

三是電商平臺已初步搭建完成。今年以來，臨邑縣積極與國內知名電商平臺進行對接，取得重大進展，已與京東商城、蘇寧易購等知名電商建立起了合作關系，開展了網絡代購、商品配送、保養維護等業務；地域性電商企業百米生活、隨手購也已在臨邑注冊分公司，利用無線wifi拓展移動商務市場。同時，本土電商企業也實現了快速發展，像慧橋科技有限公司開設了“臨邑人”版塊，在縣內開展電子商務活動；面向京津冀魯，集網上交易與批零兼營于一體的中合物流園也已開始運營。此外，郵政、供銷等企業也利用本系統內平臺，在鄉鎮完善或設立體驗店，并在村莊設立代辦點等，這都為農村電商的發展搭建了廣闊平臺。

四是產業與電商融合取得新進展。臨邑縣傳統加工型產業項目較早地開展了電子商務的應用，通過行業性商務平臺開展業務。如臨邑塑編行業的龍頭企業——新宇塑編公司，自2010年起開始利用互聯網拓展客戶，至今其網上銷售已占到總銷量的60%；金鑼肉食、福潤食品的畜禽加工產品全部實現網上詢盤、直接訂購、全國配送。在龍頭企業的帶動下，一些高效種養項目也開始對接互聯網并取得不錯收益，臨盤先禾園林近兩年在中國苗木網、百度等設立網店10余家，銷售各類苗木近5萬株，增收500余萬元；宿安大學生村官董思寒通過微信朋友圈幫助村民銷售葡萄、甜瓜，幫助農村群眾拓展了銷售市場。可以說，一批成功的電商業戶成為推動農村電子商務發展的堅強動力。

五是完善的物流網絡已基本建立。臨邑現有大型物流配貨中心20余家，吸引了圓通、申通、順豐、韻達等10多家國內知名物流企業布局設點，圓通、申通等快遞公司開始在鄉鎮一級設立收集分發業務網點，辦理小件快遞業務；郵政、供銷系統通過物流體系網格化運作，使物流傳送網絡覆蓋到社區村組，這些都為農村電商發展打下了良好基礎。

三、魯西北農村地區加快電子商務發展的路徑

（一）發展農村電商的關鍵是加強宣傳引導。在全社會樹立發展電商就是發展縣域經濟、發展農村電商就是發展現代農業的理念，逐級制定完善區域和行業電子商務發展規劃及農村電子商務發展規劃，明確發展目標、任務和工作重點，確保工作的系統性和時效性。同時，利用廣播電視、網絡等媒介，加大對農村電商發展政策的宣傳力度，引導具有一定基礎的電商村莊，積極學習先進電商企業的經驗，促進電商發展。

（二）發展農村電商的基礎是搭好發展平臺。支持阿里巴巴、京東、蘇寧等電商建立縣級電子商務服務中心和村級服務點[5]。在發揮已有平臺優勢的基礎上，積極加強與阿里巴巴、國美在線、1號店等大型電商主力平臺的對接合作，建立本地特色的產品展館，實現本地優質產品的集中展示，提高地方產業和特色產品在網絡市場的整體競爭力。同時，進一步發揮好地域性電商企業和本地電商平臺的作用，引導骨干企業建立電商平臺，實現采購、銷售全程電子商務，培育在國內外有影響力的電子商務品牌[6]，壯大電商發展平臺隊伍，形成多層次、全方位的電商發展格局。

（三）發展農村電商的核心是創建本地品牌。品牌是核心競爭力，只有培植具有本地特色的電商品牌，才能實現農村電商的持續健康發展。一是鼓勵商貿業、種植養殖基地（農場、大戶）農產品批發商、城鄉個體業（農）戶等，借助阿里巴巴、京東等第三方平臺設立網店，創建特色網上銷售品牌[7]。二是篩選具有一定知名度的本地產品，統一規范生產技術標準、產品包裝標識等，大力開發具有地方特色的電商產品。三是打好結合文章，推動電子商務與農村旅游、“農家樂”、“老字號”、餐飲等相結合，擴大農村電商經營范圍。四是指導電商業戶注冊產品商標，創建電商品牌，提高市場競爭力。

（四）發展農村電商的支撐是開展業務培訓。發揮政府的引導作用，對接落實山東省商務廳和團省委“百縣萬人”農村創業青年培訓計劃，整合商務、工商、農林等其他部門的培訓活動，分批次、有重點地開展好農村電商培訓。一是開展好對基層干部的培訓，重點普及電商知識，使之成為發展農村電商的明白人和帶路人。二是開展好對家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體負責人的技能培訓，提升他們的理論知識和市場開拓能力。三是開展好對農村大學生村官的培訓，發揮其知識面寬、接受能力強的優勢，為其施展才華提供舞臺，帶動農村電商快速發展。

（五）發展農村電商的保障是完善服務體系。注重利用好已有網絡的渠道作用，發揮好專業批發市場的資源優勢，完善推動農村電商發展的既有網絡體系。積極引進物流、快遞企業，并引導其在鄉鎮和有條件的村莊設立業務網點，建立更為完善的物流配送網絡體系。同時，引導具有一定規模和基礎的鄉鎮，建立兼容電子商務各個環節的綜合性示范園區，提供倉儲、物流、運營服務以及包裝設計、美工攝影、營銷推廣等一系列服務項目，發揮規模效應和示范效應，帶動農村電子商務快速發展。

四、結語

當前，農村群眾迫切要求提升生活質量，農村電子商務也具備了加快發展的基礎。由于，欠發達農村地區基礎薄弱，首先要不斷完善基礎設施，才能確保農村電子商務的發展壯大、形成規模。

參考文獻：

[1]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2015.

[2]王金良.農村電子商務發展策略研究[J].現代商貿工業，2014，（1）.

[3][4]李玲芳，徐思遠，洪占卿.農村電子商務：問題與對策[J].中共福建省委黨校學報，2013，（5）.

[5][6][7]德州市人民政府關于加快電子商務發展的意見[EB/OL].德州市人民政府網，http://www.dezhou.gov. cn.

（責任編輯：趙揚）

【政法研究】

作者簡介：楊興凱（1981-），男，山東臨邑人，大學學歷，臨邑縣人民政府辦公室綜合科干部。

收稿日期：2015-11-11

[中圖分類號]F323.6；F724.6

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095—7416（2016）01—0088—03