經濟新常態下江西經濟持續健康發展策略研究

◇肖聰

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經濟新常態下江西經濟持續健康發展策略研究

◇肖聰

摘要：科學地認識經濟新常態特點，要立足于我國經濟發展不同階段的特點來進行分析，結合當前經濟領域的新模式，對江西地區經濟的發展進行分析與研究。堅持改革開放的深入發展，使其為科技的發展提供充足動力，努力將江西建設成為具有重要戰略意義的糧食、能源以及高新技術的產業基地，此外，還要不斷強化本地區基礎設施的建設，將其建設為一個全新的交通樞紐，從而為適應新經濟的發展創造有利條件。

關鍵詞：經濟新常態；江西經濟；發展

10.13999/j.cnki.scyj.2016.03.019

一、引言

“新常態”是指一種經濟狀態的轉變，這一轉變具有很強的全面性、穩健性以及深刻性，在這一時期，經濟形態的調整也是不斷優化的過程。在這一形態下，經濟的提升狀態、運行模式以及外在的經濟政策都應進行相應的調整。使得經濟在原有的基礎上取得更長足的發展，從而彌補經濟發展環節產生的泡沫，為經濟的穩健發展提供指引。2014年之后，經濟領域發展模式的轉變成為我國眾多研究者面對的熱點問題。因此，新常態對于豐富經濟發展的動力以及經濟結構的調整具有重要作用。

二、經濟新常態下江西經濟發展現狀及問題

新常態對于我國經濟的發展具有重要指導作用，江西的經濟不僅有我國新常態經濟的屬性特征，還有自身經濟發展的個性特征。江西位于我國中部，隨著江西經濟的穩健發展，在2014年本地區的經濟實現了“五個突破”。但當地的產業以農業為主，從全國發展狀態來看，總體的經濟發展水平還不夠高：一方面，該地區的農業用地面積大，而整體的人口素質還不夠高；另一方面，研發經費較低，高技術產業推動不明顯，企業創新意識比較薄弱，城鄉“二元經濟結構”仍是阻礙城鄉經濟發展的重要因素。總的來說存在如下問題：

1.經濟波動較大，收入水平偏低

盡管江西目前的經濟不斷穩健增長，改革開放以來，江西地區的經濟發展水平也有著較顯著的波動，最大波動幅度達11.6%，與全國趨勢相比，江西經濟可分為幾個階段：1979～1984年，我國經濟的整體發展水平較快，江西地區經濟的波動情況顯著；1985～1991年，江西地區的經濟發展情況和全國總體發展水平相符，是一個波形的增長；1992～2001年，我國總體經濟水平呈現出下降趨勢，江西地區的經濟概況仍表現出較大的變化。2002年以后，江西地區的經濟發展水平逐步得到改善。從以上趨勢可以看出，江西經濟發展并不成規律性增長，與全國經濟相比江西經濟波動較大。

和其他中部地區相比，江西地區的整體收入水平較低，尤其是農村地區的收入水平比較低，這對于整個地區城鄉經濟的一體化發展具有重要的挑戰作用，也是建設小康社會需要重點解決的問題。盡管近幾年來，城鄉地區居民收入都不斷增長，農村地區居民收入增長速度高出城鎮地區，但從絕對值而言，農村地區居民的收入和城鎮存在很大的差距，而且，隨著全國經濟的整體發展，城鄉地區的收入差距是逐步增大的。人們的收入水平會直接影響到自身的消費水準，消費水平得不到提升，也難以發揮對經濟的促進作用。

2.傳統產業比重偏高，創新驅動能力不足

隨著改革開放的深入發展，江西地區的產業結構也不斷得到調整，三產業所占據的比重已經由改革開放之初的46:38: 20.4轉變為2014年的10.7:53.4:35.9。盡管第一產業所占的比重降低，然而第二產業的比重超過了50%，和全國發展水平相比，江西地區的第一、第二產業比重都比全國平均水平要高，但第三產業的發展水平卻十分落后。江西省傳統產業的技術創新能力并不強，產業規模較小，產業層次和水平均偏低，鋼鐵、冶金、紡織等傳統高耗能產業比重依舊很大。這些產業產品附加值較低，基本以廉價勞動力作為產業優勢，在國際競爭中優勢很小。在傳統產業中創新能力不強，并沒有真正做到產學研相結合，研發支出只占收入的2.2%。在新經濟模式下，只有注重江西地區服務業的發展，不斷強化第三產業的地位，才能對本地區的產業結構進行優化調整，這對于整個地區的長遠發展也具有重要意義。

3.市場經濟運行體系不完善，資源配置決定性作用不強

在新經濟模式下，要充分發揮市場對資源配置的作用，提升本地區經濟發展的速度。首先，政府并不是真正的服務型政府，政府干預過多，政府與市場劃分不明確，市場經濟更多依賴政府手段的調節，不能很好地做到政企分開、政事分開、政資分開。其次，行政審批程序繁多且不規范，政府工作模式不夠靈活，進而使得企業運行成本增加。最后，江西企業并不能很好的得到金融支持，2014年金融機構存款余額為21537.7億元，增長率突破了10%，金融機構貸款余額突破1.5萬億元，增長率接近20%，然而相比于全國水平，仍是較低層次。企業的發展得不到充足的資金支持，難以發揮市場在資源配置領域的基礎作用。

三、江西經濟發展方向

1.投資與消費并行拉動，保持經濟平穩運行

投資與消費是拉動經濟增長的兩大主力，在投資方面，加大重大基礎設施、生態環境工程、保障性安居住房、文教衛體以及對高新技術產業的資金投入，并加大引入民間資本對基礎性建設投資的力度，通過競標形式，形成良性的市場競爭環境，更好地促進市場經濟發展，并充分發揮政府扶持資金以及民間資本的綜合效益。對中央項目要優先安排，積極完成，并及時更新項目。在消費領域方面，人們自身的需求便是促進經濟發展的主要推動力，然而人們的消費水平又和自身的收入水準是密切相關的，所以要想進一步拉動內需，就要提升人們的收入水平，優化居民的消費預期概況，這樣才能進一步促進城鄉基礎設施的公平發展，進一步健全整個社保體系，提升人們的消費水平。

通過培育新的增長極，使經濟運行更加順暢。南昌作為江西省會城市，應成為首要培育對象，在交通方面，加快推進昌樟、昌九高速公路改造提升，全面優化國道、省道等各層次道路的修整，不同地區之間的聯運行動也得到了大步發展，把南昌打造成重要的綜合交通樞紐，加快昌九一體化，實現兩地聯動，從而形成多層次共同發展的區域經濟格局。產業領域方面，要注重對一些優勢產業的引進，注重地區產業群的建設，從而促進整個地區經濟的發展。

2.優化產業結構，形成創新驅動新機制

從江西省產業結構看，傳統工業仍占很大比重，因此首先要大力改造傳統優勢產業，引入先進技術以及高科技人才，對鋼鐵、石化、紡織、有色金屬等傳統產業進行優化升級。在整個經濟發展領域，要充分發揮創新能力的作用。在資金領域，強化企業的創新力量以及相關財稅政策的建設。在創新領域，注重對科技人才的引進與培養，實施“贛翻英才555工程”，形成高素質、專業化的技術人才隊伍，并依照高新技術產業基地以及開發區，積極推進科技基礎設施建設，引進先進設備，創新“軟環境”和“硬環境”同步加強。就企業創新而言，具體又表現為體制、管理以及科技等層面，企業需要建設立足于產權體制的制度創新，優化產業的整合，為自身技術以及管理力量的提升創造條件。

3.切實轉變政府職能，完善市場經濟體系

制度創新是中國下一階段改革的核心，江西作為欠發達地區，制度以及觀念均較落后，因此要解決經濟發展問題，必須從根本上突破體制障礙。完善江西省市場經濟體系，主要從兩方面著手，一方面要加快要素市場的發展，促進多層次資本市場的建設，完善當前的保險模式，激發金融領域的全新發展，促進江西人力市場的發展，統籌城鄉的發展，推動資源在城鄉之間的充分涌流。另外，要進一步完善當前階段的價格機制，借助價格杠桿對現有資源進行調整，健全市場體系,促進商品經濟的發展，對于整個經濟領域的公平穩健發展具有重要作用。

參考文獻：

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[3]余斌，吳振宇.中國經濟新常態與宏觀調控政策取向[J].改革，2014（11).

（作者單位：江西財經大學）