◇王浩歡
試分析農村經濟發展中基礎設施的作用機制
◇王浩歡
隨著農村經濟的發展,對農村經濟基礎設施的要求也越來越高,政府對其的投入力度也漸漸加大,但經濟是一個方面的問題,畢竟政府資金有限,而經濟的最大目標就是實現利益最大化,而巨額的資金投入如何可以獲得滿意的回報,我們從理論角度來分析論證一下,基礎設施對農村經濟發展的作用機制。
農村經濟;經濟發展;基礎設施;作用機制
長期以來,人們將基礎設施作為經濟發展,生產力提高的重要基礎,可見基礎設施在生活中發揮著不可忽視的作用,同樣在農業經濟中也適用,基礎設施關乎長遠的發展。雖然中國地大物博,但是人均占有極少,地域遼闊,但是分布極不均勻,人口眾多,但是差距較大,對一直以來是以農業經濟為主的國家來說,農業的發展不僅僅是解決人民溫飽的問題,它關乎十幾億中國人的幸福,關乎國家的整個經濟,甚至可以說關乎國家的興旺和衰落。
農村基礎設施是為發展農村生產和保證農民生活而提供的公共服務設施的一個總稱,它包括交通郵電、農田水利、供水供電、商業服務、園林綠化、教育、文化、衛生事業等生產和生活服務設施。
(一)公共品的性質
從公共經濟學的角度來看,農村基礎設施屬于公共品,它具有一定的非競爭性和非排他性,就是說任何人都可以消費基礎設施,且不會影響其他人的消費,而且新增消費者所引起該產品的邊際成本為零。例如,政府通過預算分配的設施,大多通過稅收融資,用于各種活動;甚至夜間燈光等設施的設置不會因為他人的使用有任何損失,這些公共農業基礎設施對農業經濟的發展來說,可以降低成本,提高生產效率,促進有效的供求關系,優化組織形式以及資金分配,間接增加農民收入,提高生活水平,減輕貧困,提高社會福利水平。
(二)外部性的正反方面
除此之外,農業經濟基礎設施,還有較強的外部性,即基礎設施的建設對于農民、企業等等產生一定的利益和成本影響,這些影響不僅有正面的也有負面的,呈外部性表現,例如,靠近交通樞紐地段更加交通便利,水渠的建設可以便于農田灌溉,但是另一方面,還有一些負外部性影響。例如,過度開墾,過度放牧導致不少地區環境條件嚴重惡化,造成沙塵暴、霧霾等等對環境的不良影響,所以退耕還林、退牧還草對我們來說就是一種好政策,但是還有一系列的其他問題干擾,總之合理的基礎設施建設對于生態環境、自然資源的保護有著很大的影響和重要作用。
(一)對農業生產的作用機制
在農業基礎設施中,如農田水利、農村公路、倉庫存儲和建設農產品的銷售市場等設施的建設,可以有效地降低農業生產成本、產品運輸成本、產品的儲存成本、農產品的銷售成本以及各種風險成本,節約農業生產中的大量資金,加快農產品的流通能力,保證產品的出售等環節,保證農產品以較高的價格出售,保證農業穩定發展,促進農業生產專業化、產業化、市場化、一體化發展。
(二)對農業增收的作用機制
農業基礎設施的建設可以直接降低一部分成本,提高生產效率。例如水利建設、交通建設等基礎設施的建設,一方面,可以促進交流,促進非農產業的發展,給農村經濟發展帶來更多的機會,還可以在一定程度上提高農民的購買力、生活水平。另一方面,建設基礎設施本身需要大量的勞動力,這就有效地增加了勞動機會,提高就業率,直接增加農民收入,縮小貧富差距,保障人民的基本生活。
(三)對農村經濟發展的作用機制
農村實現現代化,首先要實現基礎設施現代化,提高農村教育文化水平,保證衛生保健項目的現代化建設,可以迅速提高農村人口的文化素質,還可以提高生產效率,保證農村的可持續性發展。加強農村的公路建設和大力發展農村通信工程,可以使農村和外界交流更加順暢,及時了解世界先進生產技術,引入現代文明,加快轉變傳統觀念的步伐,對于經濟轉型,緊跟時代的潮流,跨入國際化行列起到推動作用。
基礎設施的建設對經濟發展有著重要的作用,其機制影響經濟生活的方方面面,但就總體而言,交通、水利等基礎設施對經濟發展起著顯而易見的重要作用。但是中西部顯著的地域差異使得難以合理公平的建設,而教育設施的建設作用不容小覷,科學技術是第一生產力,教育設施的建設對于縮小中西部差異,進行有效的資源配置,合理規劃設施建設,最大限度地提高資金效益,促進農村經濟發展有著重要意義。我國仍是一個以農業經濟為主的國家,作為有著十幾億人口的泱泱大國,農業經濟發展之路任重而道遠。
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(作者單位:遼寧北票市委黨校)