河南省低碳經濟發展：現狀、問題與轉型對策

◇徐金鑫

河南省低碳經濟發展：現狀、問題與轉型對策

◇徐金鑫

隨著世界經濟的快速發展，環境問題日益突出，低碳經濟已成為國際經濟發展的必然趨勢。本文以探討河南省低碳經濟發展現狀為研究對象，重點分析其問題，并結合實際情況，提出優化產業結構、調整能源結構、推廣低碳技術并加強宣傳和教育等對策建議，以實現低碳型經濟社會的順利轉型。

低碳經濟；河南；碳排放

一、引言

河南是傳統的農業大省，同時也是新興工業大省，環境污染和能源消耗制約著經濟的健康發展，發展低碳經濟不僅順應了世界經濟發展趨勢，有助于河南走可持續發展道路，還能有效地應對發達國家實施的碳關稅等新型貿易壁壘。本文基于《中國統計年鑒》的數據資料，簡要分析河南低碳經濟的發展現狀，并提出相關對策建議。

二、河南低碳經濟發展概況分析

（一）河南發展低碳經濟的現狀

2000年以來，我國年均碳排放量為167.71億tC，山東、河北、山西、江蘇及河南的碳排放量均在1億tC/a以上，其碳排放之和占全國排放量的37.5%，其中河南二氧化碳排放量高居第五位，年均碳排放量為10.25億tC。從碳強度上來看，我國不同省份間碳強度差異較為明顯，河南碳強度是0.85tC/萬元，處于中游水平，不過仍高于全國平均水平，因此無論是碳排放總量還是碳強度的比較，河南的低碳發展現狀都不容樂觀。

（二）河南發展低碳經濟的問題

1.產業結構不合理

河南省2010年三次產業結構為13.8：55.5：30.6，到了2014年河南三次產業結構變為11.9：51.0：37.1。河南省的第一產業和第二產業所占比重下降，而第三產業有所上升。整體結構略有優化，但同我國發達地區相比產業結構層次依舊低下。分析數據得知我省第二產業比重過大，而且第二產業中能源、原材料行業比重高，特別是高耗能工業比重達42.6%。

2.資源的約束

2014年河南已發現多達141種礦產資源，可開發利用的有93種，其中共6種能源礦產，而煤炭占70%以上，總體呈現出煤多、油貧、少氣的格局。2014年河南能源消耗總量為22890萬噸標準煤，煤炭占能源消耗總量比重的77.7%，石油占12.6%，以煤為主的能源消費結構長期存在。

3.技術水平的落后

技術創新是影響河南省低碳經濟發展中最重要的因素，決定著經濟轉型的成功與否。2012年河南省投入的科研經費僅占地區生產總值的1.05%；同期湖南省科技經費投入是287.7億元，占地區生產總值的1.30%；廣東省投入研發經費卻高達1236.2億元，所占比重是河南的兩倍。河南省技術水平落后，又無足夠的科研投入來支持，嚴重妨礙低碳經濟的發展和進步。

4.市場主體低碳意識薄弱

首先，我省大多數企業欠缺長遠的目光，只顧眼前利益，不愿增加因節能減排、治理污染而造成的成本。其次，他們慣用的傳統生產模式和管理理念根深蒂固，對低碳經濟理解不足，因此沒有意識到自身發展的危險性。不單單是企業，河南民眾的低碳觀念一樣比較淡薄，在省內尚未形成低碳社會氛圍，需要加強有關的宣傳和教育，改變人們的思想，以便養成低碳消費行為和生活方式。

三、河南省發展低碳經濟的建議

（一）優化產業結構，逐步轉向低碳型經濟發展方式

河南發展低碳經濟，優化產業結構是關鍵。我們既要保證地區生產總值的穩步增長，又要著力發展高效低耗產業、擴大第三產業比重、減緩六大高耗能行業增加值增速。同時也需大力發展先進制造業和其他高新技術行業，從而淘汰落后產能，實現新型工業化道路。

（二）調整能源結構，加快建立能源開發的監管機制

雖然河南省油少氣貧，但地理位置特殊，是西氣東輸、西電東送的必經之路，這無疑為我省帶來了充裕的天然氣資源；河南地跨四大流域，可以充分利用水利資源，開發太陽能、生物質能等新型能源。除了調整能源結構之外，政府還要建立能源開發利用監測機制和出臺企業二氧化碳減排標準，疏導企業的過剩產能，堅決打擊能源、資源的浪費行為。

（三）推廣低碳技術，切實提高能源的利用效率

低碳技術隨著低碳經濟的發展應運而生，它既是地區核心競爭力的重要體現，也是發展低碳經濟的強大支柱。自主創新低碳技術為河南發展低碳經濟提供了內在生命力，我們應加強科研力度及投入，專設低碳技術研究機構，并完善相關創新獎勵機制，鼓勵企業推進節能減排技術的研發。

（四）加強宣傳教育，全面喚醒民眾低碳意識

建設低碳社會與每個人的生活息息相關，自然也離不開民眾的努力和支持。政府和主流媒體應該普及對低碳意識的宣傳、教育，引導人們節約環保，限制高耗浪費現象的出現，提升低碳意識，養成綠色生活方式。在達到資源和環境優化的同時，確保經濟的可持續發展，盡早實現河南省邁向低碳型經濟社會的順利轉變。

［1］岳超等.1995-2007年我國省區碳排放及碳強度的分析—碳排放與社會發展Ⅲ［J］.北京大學學報（自然科學版），2010（07）. ［2］王忠鋒.欠發達地區發展低碳經濟的相對優勢和任務分析［J］.開發研究，2011（05）.

（作者單位：河南大學經濟學院）