上市公司環境會計信息披露質量的問題及改進

◇曹　祎

上市公司環境會計信息披露質量的問題及改進

◇曹祎

近年來，環境問題日益嚴峻，阻礙了經濟社會的可持續發展。上市公司有義務加大環境管理力度，公布環境會計信息，報告資源的使用、污染及治理等情況，使相關利益者更為全面、具體地了解其環境會計相關信息。由于現階段我國的環境會計披露體系還不夠成熟，因此如何對我國環境會計信息披露體系進行完善顯得尤為重要。本文闡述了披露環境會計信息的必要性，分析了我國企業環境會計信息披露質量的現狀及問題，并提出了改進方法。

環境會計；自愿性披露；會計信息質量

10.13999/j.cnki.scyj.2016.08.029

隨著環境問題和資源問題的日益突出，以及社會和企業對環境問題的日益關注，環境會計信息的披露應運而生。現如今，企業主要在年度報告中披露環境會計信息，這些環境會計信息與企業相關利益者以及企業自身的發展密切相關，同時也關系著我國經濟的可持續發展，所以完善我國環境會計信息披露體系成了當前的首要任務之一。

一、我國企業環境會計信息披露的必要性

經濟的飛速發展不僅給國家帶來了巨大的財富，同時也嚴重破壞了我國生態平衡，并造成了大量的資源損耗。企業作為主要承擔者，需要保護和改善生態環境，披露一系列相關環境會計信息。而企業相關利益者也需要通過了解企業環境會計信息來作出判斷。

從企業自身來看，由于我國傳統企業采用的是粗放型發展模式，具有高投入、重污染、低產出、低效益等特征，這種模式必然導致企業對資源的過度開發和浪費，按照資源環境有償使用原則，高污染、低效益的模式一定會造成生態環境補償能力嚴重滯后，阻礙企業的發展。從環境經濟學角度分析，傳統的會計核算是以犧牲環境質量為代價來獲取利潤，把環境污染和治理的成本轉移給社會，導致公共費用增加，企業成本降低，環境受到破壞。因此，有遠見的企業管理者會意識到，安全和繁榮的環境有利于企業的發展和獲利。

從利益相關者角度來看，政府相關部門通過了解企業年報中所披露的環境會計信息，掌握其在環境保護和污染治理方面的業績。除此之外通過對披露的環境會計信息進行分類匯總來了解我國環境污染和治理的情況，分析環境形勢，作出相應的對策。而投資者和債權人利用企業的環境會計信息來了解企業狀況，從而選出具有良好的環境意識以及發展潛力的企業來進行投資。同時，社會公眾出于自身的利益也會關心企業的環境污染情況及其環境治理等方面。

二、我國企業環境會計信息披露質量的現狀及問題分析

我國企業環境會計信息披露主要有實施環境會計信息披露的企業少、企業披露的環境會計信息的形式不統一及內容差異大等三個問題。

1．實施環境會計信息披露的企業少

由于我國法律法規對披露環境會計信息的主體并未做出明確規定，也并未對環境會計信息的披露做強制要求，因此，只有很少企業對外報送其環境會計信息。目前，大部分對外報送環境會計信息的上市公司主要是由于受法律的約束和國家環保要求的壓力不得不進行報告，只有很少的上市公司是主動進行報告的。由于我國披露環境會計信息企業比例較低，且披露的質量差異較大，故而不利于企業之間的公平競爭。

2．企業披露環境會計信息的形式不統一

我國主要有補充報告模式和獨立報告模式兩種環境會計信息披露形式。但在實際當中，大多數企業都會選擇補充報告模式。由于各個上市公司采取了不同的披露形式，導致環境會計信息零散的分布于企業的年度報告中，并沒有固定的位置。這樣，信息使用者在對環境會計信息的獲取上就會比較困難，從而造成了信息的傳遞與溝通的困難。

3．企業披露環境會計信息的內容差異大

首先，企業所報送的環境會計信息缺乏可比性。上市公司很少披露相對值數據，由于每個公司的規模和具體環境問題都不一樣，造成了各個上市公司之間的會計報告中的環境信息缺乏可比性，這樣使得信息使用者，特別是外部信息使用者無法判斷企業造成的環境污染程度，從而導致其無法做出公平正確的決策。

其次，企業披露的環境會計信息缺乏實用性。大多數的上市公司披露的信息都是過去已經發生的事項，而缺少了對未來可能發生的環境問題的說明，對于企業自身的不確定的信息沒有在報告中體現出來，而這些信息很有可能對企業未來的財務產生一定影響。即使很多企業能夠在已有的會計科目下設置與環境有關的二級明細科目，但幾乎沒有上市公司能夠設置使用專門的環境會計科目，這都使得上市公司環境會計信息不具有實用性。

最后，企業披露的環境會計信息缺乏強制性。由于國家并未強制要求上市公司披露環境會計信息，我國在環境會計信息的確認、計量、記錄和報告的環節都沒有統一的標準，以至于上市公司披露的環境信息缺乏可比性及規范性。

三、改善企業環境會計信息披露質量的若干對策

針對以上分析，本文從以下四個方面對我國環境會計信息披露所存在的問題提出了一些完善措施。

1．完善環境會計準則及法律法規的體系

完善的會計準則可以讓財會人員在披露的時候更具有可操作性，也能保證其披露內容的可靠性；而完善的環境法律法規則能保證我國上市公司環境會計信息披露的執行。

（1）完善環境會計準則

現階段，我國企業會計準則中涉及環境會計信息的內容較少，披露制度也不夠完善。因此，有必要在會計準則中明確規定環境會計信息披露的主體，涉及的內容，披露的形式等，防止企業因為追求短期利潤而忽視環境問題。

①環境會計信息披露的主體。披露企業相關環境會計信息要求財會人員的具有較高的專業水平，對于上市公司來說，其公司規模較大，管理較為系統，會計核算的體系較為健全，財會人員的專業素養相對較高。因此，可以先將上市公司作為披露環境會計信息的主體，待環境披露體系日益完善后，再強制所有企業對外報送環境會計信息。②環境會計信息披露的內容。可以設計一些評估環境會計的指標，使企業報送的環境會計信息更為規范。明確的環境會計信息披露內容，可以使企業財會人員進行環境信息披露的時候有章可循，也可以使這些環境信息更具有可比性。③環境會計信息披露的形式。可以采用強制披露和自愿披露相結合的方式，要求上市公司根據自身特點，用文字或圖表的方式披露環境會計信息，完成能夠反映財務影響和環境績效的獨立環境會計報告。

（2）完善環境法律法規體系

環境會計實務操作不僅與會計準則緊密相連，同時與環境法律法規也密不可分，因此，相關執法部門必須立即著手頒布與環境會計信息披露直接相關的法律法規，同時在立法的過程中，需要注重其實務操作性。我國執法部門和相關機構可以借鑒他國實踐經驗，制定健全的法律法規，促進上市公司自愿對環境會計信息進行披露。同時，企業通過了解相關的法律法規，對自身在環境保護方面的責任會有更深的認識，也能更深入的了解環境會計報告的披露要求，更好的保障上市公司環境會計信息的披露。

2.加強政府對環境會計信息披露的監管力度

政府的監督管理可以分為對企業的環境會計信息披露的行政監督管理以及專項審計。

（1）加強政府的行政監督管理

首先，政府應當加大執法力度。對于違反法律法規的企業，政府應予以相應的懲罰，以此保證法律法規的權威性，發揮其對企業的約束和強制作用。其次，環保局或其他政府相關部門應當注重推廣和研究環境信息披露的技術和方法，培養與環境會計相關的專業人員，對企業環境會計信息進行實務研究。最后，相關部門可以建立獎懲機制。可以通過設置一些獎項，來進行評比，鼓勵企業主動披露環境會計信息。

（2）加強專項審計工作

環境會計信息也需要進行驗證才能保證它的真實可靠。那么，政府就需要構建以審計為核心的環境會計信息披露監督體系，來開展對環境會計信息的專項審計。為了保證審計工作可以有效地展開，就需要有完善的審計準則，明確審計內容，指導環境會計信息審計工作的實施。

3.提高社會公眾和企業的環保意識

社會公眾對環境會計信息的需求在一定程度上促進了企業對外報送環境會計信息，但只有增強企業自身的環保意識，才能從根本上提高企業環境會計信息披露的意愿及其質量。

（1）提高社會公眾的環保意識

政府及相關部門應當采取相應措施，提高社會公眾的環保意識，激發他們對企業環境會計信息的需求，從而促使企業主動披露環境會計信息。首先，政府要做好環境保護的宣傳和可持續發展的教育工作，擴大環境問題對社會的影響，增強其環境危機意識。其次，政府要引導社會公眾進行綠色消費和綠色投資，或者鼓勵金融機構設立環境標準對企業進行評估，從而做出相應的綠色投資決策。

（2）提高企業的環保意識

作為環境會計信息披露的主體，只有企業增強了自身的環保意識，意識到披露環境會計信息的重要性及必要性，才能使我國環境會計信息的披露真正得到推行和發展。因此，需要對企業管理層加強有關環境保護的宣傳教育以及普及企業職工環境保護的知識，使他們認識到環境會計信息披露的必要性。

4.加強對財會人員的培訓

首先，應加強對財會人員的培訓。具體來說，教育及環保等部門需要加快對環境會計信息的研究和發展，將環境會計納入高等學校教育中，使其成為一項選修課程，增加財會人員環境會計及相關知識，更新自己的知識結構，增強環保意識。其次，企業需要充分利用企業內部員工的才能，加強企業部門與部門之間的合作，增強財會人員與環境技術人員、生產員工等的溝通，彼此了解對方的知識和必要信息，尋找適合的環境會計信息披露計量方法和披露形式。

［1］姜莉.環境會計信息披露的利益分析與困境［J］.商場現代化，2011（01）.

［2］劉發明.論環境會計信息的披露［J］.行政事業資產與財務，2011（12）.

［3］劉敏.對我國企業環境會計信息披露的思考［J］.現代商業，2011（15）.

［4］戚紹云.環境會計信息披露的現狀及建議［J］.時代金融，2011 （12）.

（作者單位：江西財經大學）