關于水利工程經濟效益風險探索

◇張蕾

關于水利工程經濟效益風險探索

◇張蕾

本篇文章針對水利工程的經濟效益風險一題展開了較為深入的研究，其中包括水利工程經濟效益概述、水利工程經濟效益風險概述、水利工程經濟管理中所存在的問題、收益部門針對水利工程的投資分析以及不確定因素的分析研究四項內容，以期能夠對我國水利工程經濟效益風險的降低獻上筆者的一點綿薄之力。

水利工程；經濟效益；風險研究

一、前言

最近幾年來，伴隨著我國經濟水平的快速提升，水利工程在國內得到了更大的發展空間，并且為我國的民生建設工作帶來了很大的貢獻。然而，由于市場經濟環境所帶來的諸多影響，水利工程項目在建設的過程中仍然存在著很多的問題和不足，再加上其本身建設工作所需技術的復雜性與多變性，更是消耗掉了很多資金和大量的施工時間。在過去的實踐過程中不難發現，水利工程項目的經濟效益非常容易受到各類不確定因素的影響，例如水利工程的發電效益同河流自身的徑流特性有著十分密切的關聯；而防洪工程的經濟效益則同洪水的發生頻率息息相關等等。這些隨機出現的影響因素的最大特點即為不確定性和高風險性，從而會直接影響到水利工程的實際效益，與預期目標產生較大差距。基于此，針對水利工程的經濟效益風險展開合理化的分析，是筆者乃至所有工程參與者都需要去認真對待的一項重要任務［1］。

二、水利工程經濟效益概述

（一）水利工程經濟效益

水利工程是支持國家發展進步的一項基礎設施，并且為國民生活水平的提高帶來了不容小覷的作用。在具體的施工過程中，任何一個水利工程都有著其獨有的建設背景與施工特點，但是從整體的角度來分析卻又具備了一些共通性的特征。首先，水利工程項目的投資具有連續性特點，所采用的均為一次性大規模投資，盡可能不要進行分開式的間歇性處理。只有這樣才能夠讓工程項目的資金不會出現斷檔，確保工程進度不會受到影響，才能使工程效益最大發揮；其次，水利工程的經濟收益周期較長，因此需要投資者準備大量的經濟資本來作為后續儲備，避免出現資金斷裂而影響項目的正常運行；再次，水利工程的基礎性較強。作為我國的一項重要基礎類設施，水利工程所能夠提供的產品與服務內容均是企業或民眾的經營生產與生活的必備條件；最后，水利工程的經濟效益與社會民眾的日常消費存在著間接性的關聯，雖然從表面上看來與人們的日常生活并不產生過多的交集，但是在無形當中卻能夠對人們的消費習慣帶來潛移默化的影響［2］。

水利工程本身具有著多種類型的功能，而絕大多數的功能內容均可以創造出不同等級的經濟價值。更加直白一些解釋，水利工程的經濟收益大致可以被總結為如下的三個方面：首先，水利工程所具有的最為明顯的經濟功能體現于生產領域，與之其他類型的經濟功能相比較來看，這是水利工程所能夠帶來的最實用表現；其次，水利工程還可以為社會的正常發展與民眾的日常生活提供基礎的經濟保障，此種經濟功能雖然具有著隱性特點，但是所能夠發揮出來的作用和價值卻是不容小覷的；最后，水利工程可以為我國水資源的調配和使用提供便利，主要表現于不同區域之間的水資源調用。總而言之，對于新時代中的社會進步與國家發展來說，水利工程所擁有的經濟功能是必須存在而絕非可有可無。

（二）水利工程經濟效益風險

在針對我國的水利工程項目展開經濟評價的過程中存在著很多不確定性的影響因素，如果處理不當將會產生非常嚴重的經濟風險。針對我國當前水利工程項目的經濟管理現狀，絕大多數的水利工程的經濟評價都是根據經濟效益費用比、內部收益率、投資回報以及凈現值等諸多指標的預估值所計算的，同時再從中選擇出比較優質的一種方案。然而，由于水文現象還受到一些隨機性較強的因素影響，因此不同方案所能夠產生的經濟效益也會存在較大差別，只有結合其各自領域中的實際概率來進行分析，才能夠為最終的風險控制方案提供更加真實可信的參考依據［3］。

三、收益部門針對水利工程的投資分析

通常情況下，水利工程正式開始施工之前需要先展開公平合理化的投資分攤，并且運用科學有效的計算方法來將投資額度分別下分到各個部門中。首先，水利工程中各項專用工程的投資額度需要由部門來自行承擔，不應當將其打入到綜合部門中來實施均攤；其次，水利工程項目中的所有參與部門需要根據正確比例來展開公平合理的分攤，同時還要重點考慮好水利工程的主要特點以及不同項目的階段性內容，盡可能提高計算方式的嚴謹性，得出最為正確的科學配比結果。在這里需要注意的是，在項目的最初始階段，投資部門可以根據實際情況來選擇更為恰當的計算方式；最后，相比較來看，整個水利工程中的投資項目要數航運部門最為復雜，并且需要不同類型的水利工程來制定出不同的項目方案。例如，如果水利工程正式建成以后，將原本不允許通航的河道進行整改，無論此項工程項目的投資規模有多大，那么都需要被計算為是航運的專項投資。再例如，如果水利工程項目是建設在既有河道上的話，那么此項工程就可以根據實際情況被算作是補償性工程，需要將投資費用按比例分攤到各個部門中。換言之，如若工程項目在建設完成以后的規模超出了河道原有的航運能力，那么需要按照分攤原則來進行合理化分配。

四、不確定因素的分析研究

（一）敏感性分析

水利工程的敏感性分析所指的即為當能夠對工程項目帶來影響的主要因素發生變化時，項目負責部門需要針對工程的實際成本支出、施工進度以及經濟收益等各項指標展開深入的分析，從而計算出最終的影響程度。

（二）風險分析

風險評估是整個水利工程經濟評價中的一項重要環節。目前，我國的經濟與科技水平都進入到了飛速發展的階段，國家政府更是針對水利工程項目給予了超高的關注和重視，并且也開始將更多的管理重點鎖定到了提高水利工程的抗風險能力上。在具體的工作過程中，水利工程的經濟評價需要按照工程項目的成本費用以及真實的經濟效益來展開評估，但是這些數據信息并非是一成不變的，經常會根據周邊環境而出現各種各樣的變化。除此之外，水利工程的項目施工同時還要考慮到周邊環境中所隱藏的諸多危險，這些因素都會在某種程度上對經濟評價結果帶來一定影響［4］。基于此，工程項目的參與者只有針對所有可能出現的風險展開全面的分析和研究，才能將水利工程項目的經濟風險控制在最低的范圍內。

五、結語

綜上所述，截至目前，水利工程項目在最近幾年來著實取得了一些優秀的成績，并且為國家經濟水平與民眾生活水平的提高帶來了不小的貢獻。然而，在具體的水力資源開發與應用的過程中仍然存在著很多問題和不足之處，這也是讓我國的水利工程經濟效益難以出現較大幅度提升的重要原因。基于此種情況，在日后的水利工程建設與管理工作中，國家政府與各個地方上的管理部門需要進一步加大對此行業的投入與扶持力度，要充分考慮到隱藏在水利工程經濟效益中的諸多風險，通過引入科學化管理措施的方式來提升水利工程的建設水平，確保其能夠為社會發展與民眾的日常生活提供更加優質的服務。

［1］歐傳亮.水利工程經濟效益風險分析研究［J］.城市建設理論研究，2014.

［2］魯麗，王朋.水利工程經濟效益風險的分析［J］.建材與裝飾，2013（02）.

［3］徐志敏.水利工程的經濟效益評價的分析［J］.城市建設理論研究，2013（19）.

［4］聶振中.水利工程經濟效益風險分析［J］.金田（勵志），2012（10）.

（作者單位：濮陽市引黃工程管理處）

10.13999/j.cnki.scyj.2016.10.026