農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查與分析

◇李三春

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查與分析

◇李三春

農(nóng)民工現(xiàn)狀的調(diào)查：農(nóng)民工的構成結(jié)構、工作狀況、收入情況等；農(nóng)民工現(xiàn)狀的調(diào)查分析：農(nóng)民工的生活質(zhì)量、權益保障、工作適應能力、技術培訓等；解決好農(nóng)民工就業(yè)的幾點建議。

農(nóng)民工現(xiàn)狀的調(diào)查；農(nóng)民工現(xiàn)狀的調(diào)查分析；解決好農(nóng)民工就業(yè)的幾點建議

目前，國家提出扶貧攻堅計劃，要于“十三五”期間基本消除貧困人口，柘城縣則是國家大別山與黃淮平原連片扶貧開發(fā)重點縣，如何完成這一工作任務是未來一段工作的重點，如何精準扶貧、解決貧困是一個大問題。脫貧就是要使貧困人口增加收入，提高生活水平，改善生活質(zhì)量，目前該縣貧困人口主要集中在農(nóng)村，因此增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量是工作重點。農(nóng)民的收入來源主要是工資性收入即打工收入，占其收入的80%左右，其他為土地耕種的收入，在現(xiàn)有的情況下土地耕種的收入增長已陷入“瓶頸”，增長已很難在短期內(nèi)有大的突破，因此增加他們的工資性收入是未來工作的重點。如何增加他們的工資性收入？現(xiàn)在情況如何？又存在哪些問題？近期，我們對該縣陳青集鎮(zhèn)陳青集、前元、時堂、梁樓、磚橋等5個村的100名農(nóng)民工的收入、務工地點、工種及存在的問題和需求等做了一個調(diào)查。

一、農(nóng)民工現(xiàn)狀的調(diào)查

1.被調(diào)查農(nóng)民工的構成

在被調(diào)查的100名農(nóng)民工中，男性63人，占比63%，女性占37%；年齡20歲以下占15%，20～30歲之間的占64%，30～40歲之間的占15%，40歲以上占6%；文化程度小學及以下的1%，初中文化程度的58%，高中文化程度（包含技校和中專）的占36%，大專及以上的占5%；外出務工2年及以下的占5%，2～5年的占35%，5年及以上的占60%。

2.被調(diào)查農(nóng)民工的工作狀況

①工種比較單一。多集中在建筑、紡織服裝加工、電子信息產(chǎn)品加工、超市等技術要求低、工作強度較大的行業(yè)和工種，這四項分別占調(diào)查人口的48%、23%、15%和10%。②務工地點相對集中。多集中在長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，還有一部分在省內(nèi)經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)如鄭州等地，其中長三角、珠三角、京津冀三地務工分別占被調(diào)查者的30%、24%、22%，省內(nèi)發(fā)達地區(qū)占10%。③務工企業(yè)多為民營及中小微企業(yè)，在這些企業(yè)務工的人占被調(diào)查者的90%以上，大型國企及外資大型企業(yè)只有4%且是被調(diào)查者中受過高等教育的幾個人。④工作時間相對較長。被調(diào)查者中每天工作8小時以內(nèi)的10%，8～10小時占22%，10～12小時的52%，最長的一天要工作15至16小時。

3.被調(diào)查農(nóng)民工的收入情況

被調(diào)查農(nóng)民工中，月收入2000～3000元的占35%，3000～4000元的占52%，4000元以上的占23%。其中男性平均工資比女性稍高。

4.農(nóng)民工加班現(xiàn)象依然嚴重

農(nóng)民工的勞動時間，每周平均6.5天，每天平均10小時，大大高于城鎮(zhèn)職工的平均勞動時間。在這種情況下，超時加班就成為農(nóng)民工工作的常態(tài)。63%的農(nóng)民工表示他們要經(jīng)常加班，55%的農(nóng)民工表示在節(jié)假日不能得到休息。由于大部分農(nóng)民工是在制造業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)，很多工種崗位具有勞動強度大、危險性高的特點，超時加班工作嚴重損害了農(nóng)民工的身心健康。雖然農(nóng)民工要經(jīng)常加班，以犧牲健康權和休息權為代價，但是很多農(nóng)民工卻得不到應有的補償。在經(jīng)常加班的農(nóng)民工中，35%沒有加班費。

5.“五險一金”繳納情況

被調(diào)查農(nóng)民工中，有35%沒有繳納“五險一金”，尤其是在小微企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工，只有那些較大且較規(guī)范的企業(yè)才繳納。沒有繳納的農(nóng)民工，到年紀大了養(yǎng)老、患病就只能夠享受新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老。

二、農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查的分析

1.被調(diào)查農(nóng)民工生活質(zhì)量普遍不高，權益沒有保障

①在被調(diào)查的農(nóng)民工中，被克扣和拖欠過報酬的農(nóng)民工分別占兩成。其中半數(shù)以上的農(nóng)民工被克扣或被拖欠的報酬屬于工資收入。②農(nóng)民工權益保障程度明顯偏低。農(nóng)民工所在單位提供工作待遇較低。90%以上的農(nóng)民工沒有享受住房補貼，還有八成的女職工無法享受帶薪產(chǎn)假制度。另有五成左右的農(nóng)民工得不到工傷補償或者加班補貼，近四成農(nóng)民工未與單位簽訂任何勞動合同或協(xié)議。③農(nóng)民工生活質(zhì)量普遍不高。首先是農(nóng)民工生活、衛(wèi)生條件差。受工資水平限制，大部分農(nóng)民工的月消費幾乎全部用于住宿和食品消費，而在生病時，只有少數(shù)人會選擇去正規(guī)醫(yī)院，其他人大都選擇自己買藥治療或去個體診所。其次是居住環(huán)境質(zhì)量差，近四成的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟零亂。

2.被調(diào)查農(nóng)民工缺乏培訓，技能單一

農(nóng)民工集體年齡偏大，文化程度較低，無技能或技能單一，受教育培訓機會少，主要靠體力賺錢，他們再就業(yè)能力弱，難以適應外部激烈競爭的環(huán)境，致使農(nóng)民工再就業(yè)問題更加嚴重。

3.被調(diào)查農(nóng)民工收入水平較低

被調(diào)查農(nóng)民工收入普遍低于其打工地平均工資水平，同樣工作低于當?shù)貏展と藛T工資水平。

4.被調(diào)查農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)困難較多

農(nóng)民工在外闖蕩多年，積累了一定的資金，也掌握了一些產(chǎn)品工藝及加工技術。但是要自己創(chuàng)業(yè)還存在不少困難和問題。一是資金問題，雖然自己有一些積累，但還沒有達到足以創(chuàng)辦自己的企業(yè)和公司，他們的資金缺口很難得到貸款或融資。二是技術方面，只有自己一個人，不能形成團隊，自己一個人要應付經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。三是農(nóng)民工自身的文化水平對自己所創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展也會有一定的限制。

三、解決好農(nóng)民工更好就業(yè)的幾點建議

1.加大農(nóng)民工技術培訓力度，增強他們就業(yè)能力

農(nóng)民工大多數(shù)都沒有接受過任何職業(yè)技能培訓，他們所從事的職業(yè)多數(shù)技術要求低，環(huán)境較差，且多為出體力的簡單工作，工資待遇低。為提高他們就業(yè)能力，以更好的適應工作的需要，擴大他們的就業(yè)渠道，各級政府應加大對農(nóng)民工的業(yè)務技能培訓。在培訓農(nóng)民工業(yè)務技能時，培訓內(nèi)容要與市場需求相銜接，按照不同行業(yè)、工種和農(nóng)民工文化水平及興趣安排培訓內(nèi)容，提高培訓的針對性。

2.改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，提高他們生活質(zhì)量，保護農(nóng)民工合法權益

雖然農(nóng)民工所在企業(yè)有一部分為他們繳納有“三險一金”，但還有相當一部分企業(yè)并沒有為農(nóng)民工繳納，而且農(nóng)民工還沒有相應的退休制度和醫(yī)保制度，因此農(nóng)民工的收入大部分還是用于儲蓄，以用將來必用之需，使他們的生活質(zhì)量難以有大的突破和改觀。因此，國家要考慮出臺農(nóng)民工的各項保障制度，才是提高他們收入，改善生活質(zhì)量的根本之路。

3.加大對農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度

部分農(nóng)民工常年在外拼搏，積累了一定的技術和資金，且有自主創(chuàng)業(yè)的意識，各級政府要在資金、政策、用工等各個方面予以大力支持，使他們成功創(chuàng)業(yè)，這樣不僅能使這些農(nóng)民工成功轉(zhuǎn)型，而且在致富方面起到示范帶頭作用。不僅他們富裕了，增加了收入，同時也解決了農(nóng)村的部分富余勞動力，同時這也符合國家精準扶貧的政策方向。

總之，為積極響應國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，使柘城縣農(nóng)村貧困人口脫貧，只有增加農(nóng)民工的收入，他們的生活水平才能提高。因此，需要各級政府及部門和社會力量，要做到精準扶貧，使農(nóng)民工掌握一技之長，才能在社會上有就業(yè)競爭力，也只有這樣他們的收入水平也才能提高，生活質(zhì)量也才能進一步改善。同時也要鼓勵和大力支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)面，增加就業(yè)機會，這樣扶貧的效果才能體現(xiàn)，脫貧的目的才能達到，國家的扶貧戰(zhàn)略計劃也才能更圓滿地完成。

（作者單位：河南省商丘市柘城縣陳青集鎮(zhèn)人民政府）

10.13999/j.cnki.scyj.2016.10.025