日本青少年足球特別指定選手制度及其啟示

周 強，周超群，戴 艷

（1.南昌大學體育系，江西 南昌 330031；2.江西省體育運動學校，江西 南昌 330006）

理論與方法探索

日本青少年足球特別指定選手制度及其啟示

周 強1，周超群1，戴 艷2

（1.南昌大學體育系，江西 南昌 330031；2.江西省體育運動學校，江西 南昌 330006）

本文采用文獻資料法等研究方法，對日本青少年足球特別指定選手制度的背景和主要內容進行了分析，旨在為我國青少年足球人才培養提供參考。指出日本“三位一體”的培養體系，尤其是校園足球、業余足球與職業足球之間的銜接機制和運動員第一的核心理念值得借鑒。

特別指定選手制度； 青少年足球；職業聯賽；日本

日本足球運動水平如天方夜譚般迅速崛起。其中，日本大力推廣青少年足球，構建“三位一體”的培養體系是其成功的重要原因之一。在日本眾多青少年足球運動員培養的施策中，日本足球協會推行的特別指定選手制度就起到了發掘和培養青少年優秀足球人才，構建校園足球、業余足球與職業足球之間相互銜接機制的橋梁作用。在我國大力發展校園足球、大刀闊斧實施足球改革的當下，該制度具有重要的借鑒意義。

1 日本特別指定選手制度的概要

1.1 日本特別指定選手制度實施的背景

在日本足球協會發布的《JFA2005宣言》中，制定了日本足球發展的短期、中期和長期目標。短期目標是到2015年為止足球人口達到500萬人，日本足球隊進入世界前10位；中期目標是到2030年為止實現足球人口達到800萬人，日本足球隊在世界杯上進入前4名；長期目標是到2050年為止足球人口達到1 000萬人，在日本舉辦足球世界杯，日本足球隊獲得世界冠軍。為此，日本足球協會以足球普及和強化訓練為抓手，大力推廣青少年足球。

日本足協技術委員會在考察和分析世界足球強國的人才培養體系的基礎上，結合日本的實際情況，提出了“三位一體”的青少年培養體系。即把強化足球隊訓練、培養青少年和培養教練員等三個方面作為一個整體來提高。從2008年開始，通過專門委員會的選拔和推薦，指定部分優秀青少年足球運動員進入職業隊接受短期的訓練或比賽，以此進一步提高指定選手的運動技術水平。在這樣的背景下，產生了日本特別指定選手制度。

1.2 日本特別指定選手制度的內容

日本足協規定，足球運動員不能在不同的聯盟重復注冊，因此各聯盟之間壁壘森嚴。為了給有潛力的高中生足球運動員或大學生足球運動員提供跨越聯盟壁壘參加高水準比賽的機會，從1998年開始，日本足協審時度勢地攜手J聯盟、高體聯和日本大學生足球聯盟推出“J聯賽特別指定球員”制度。即每年讓10名左右的優秀青少年足球運動員進入指定的J俱樂部參加J聯賽的正式比賽。如著名日本足球運動員本田圭佑在2004年為名古屋逆戟鯨俱樂部的指定球員，他較長時間在俱樂部訓練和比賽，在2005年最終水到渠成地獲得內定，與該俱樂部正式簽約成為職業球員。

日本足協在2008年增加了女子選手的指定制度，因此將僅限于男性青少年足球選手的“J聯賽特別指定球員”制度更名為日本特別指定選手制度。從2014年開始，室內足球聯盟（F聯盟）也實施該制度。因此，目前指定選手有3種：即男子選手、女子選手和室內足球（F聯盟）選手。從每年指定人數看，男子選手最少15人，最多36人；女子選手則更少，每年只有寥寥數人；F聯盟每年指定選手的規模與男子選手差不多（表1）。

1.2.1 制度目的 為快速成長的青少年足球選手提供一個跨越聯賽級別和聯盟壁壘、與個人能力相適應的足球環境。

1.2.2 指定選手資格 無論是男子選手、女子選手，還是F聯盟指定選手，必須具備以下三個條件：一是具有日本國籍，并且身體健康；二是具備參加職業聯賽的能力；三是在日本大學足球聯盟、全國高等學校體育聯盟或日本俱樂部青年聯盟所屬的日本足球協會登錄的選手。

表1 特別指定選手的人數

1.2.3 指定基準 在由選手原所屬的高中或俱樂部、選手（監護人）和接收單位（聯賽俱樂部）等3方簽訂協議（原所屬為業余足球俱樂部的情況下，則加上學校為4方協議）的基礎上，由接收職業俱樂部向日本足協技術委員會提出申請，如果滿足以下的基準則能獲得批準：第一，原所屬單位和接收聯賽俱樂部之間達成了選手畢業后即加入該俱樂部的協議，特別指定選手申請隨時都能獲得批準。第二，對高中畢業后去向不明的選手的申請，技術委員會根據選手的成績、特長和成長過程等進行綜合判斷。第三，具有外國國籍選手的申請不被認可。在協議簽署3個月并且延長了20日以上的，或者沒有職業聯賽出場紀錄的，特別指定選手的申請自動結束，協議也不能更新。如果指定選手達到了要求，申請可再延期3個月，只要符合規定，申請可重復更新。但接收俱樂部每3個月要向足協報告指定選手的情況。日本足協對接收俱樂部也提出了明確的要求，即接收俱樂部一是必須提供能提高指定選手運動能力的訓練環境，二是制訂積極啟用指定選手參加正式比賽的活動計劃，三是聯賽俱樂部在同一時期能接收的選手最多不超過3名。

1.2.4 指定流程 首先是職業聯賽俱樂部與選手、選手所在單位協商，達成意向后進行身體健康檢查，簽訂合作協議。其次是由職業聯賽俱樂部向足協技術委員會提出申請書、協議書、活動計劃書、健康診斷證明和內定證明文件（僅限于已簽訂合同的選手）。再次是足協技術委員會進行討論和判斷，如果批準申請，則給申請俱樂部送交選手證；如果否決申請，則向足協理事會報告否決理由。最后是職業聯賽俱樂部在活動3個月期滿的前7天向足協技術委員會報告指定選手在俱樂部的訓練和比賽活動情況，其中活動內容還需向職業聯賽強化擔當責任會議報告，技術委員會根據指定選手活動情況決定是否延期。

1.2.5 活動經費 特別指定選手的活動經費除女子選手的差旅費、傷害保險、健康診斷費和治療費由日本足協支付之外，其他的均由接收職業俱樂部支付（表2）。1.2.6 罰則 輕微處分由指定選手當時所屬聯盟決定；出場資格停止等重大處分由日本足協紀律委員會、公平競賽委員會和職業聯賽紀律委員會協商決定。

表2 特別指定選手所享受的經費情況

2 對我國青少年足球運動員培養的啟示

日本青少年特別指定選手制度與試訓制度有一定的相似之處，但其目的和運作方式大相徑庭。前者主要是為了發掘和培養優秀青少年足球運動員，指定基準和指定流程公平、公正和公開，并對指定選手出場比賽時間進行了嚴格的規定。后者則遵循“是騾子是馬，牽出來遛遛”的準則選擇參與試訓的運動員，既具有新秀面試的性質，可能還帶有商業目的。雖然我國不可能照搬日本模式，但基于青少年足球人才培養的視角，日本特別指定選手制度在以下4個方面值得借鑒。

2.1 構筑我國青少年足球運動員指定制度

青少年足球運動員指定制度的建立，首先能為球員提供一個適合個人能力的足球環境，為球員提供一個提升運動技術水平的平臺，營造積極因素，讓青少年球員走得更遠；其次是使公平、公正、公開發掘優秀的足球苗子成為可能；最后是為真正有潛力的青少年球員進入更高級別的聯賽提供了一種可靠的途徑。

2.2 確立“三位一體”的青少年足球運動員培養體系

一是高度重視青少年培養和高水平足球教練員的培養以及各級足球運動隊的建設，形成“三位一體”的培養體系；二是立足長遠培養青少年球員，統一各級教練的培養理念；三是為優秀青少年足球運動員提供良好的成長環境，避免被環境和惡習所埋沒。

2.3 構建校園足球、業余足球與職業足球的銜接機制

日本足協重視職業聯賽對青少年的影響。為了給優秀青少年球員創造良好的足球環境，建立了青少年球員與職業俱樂部的聯系機制。這種機制的建立，一是有利于培養當地球迷，加強足球文化與客觀環境的融合；二是防止一次性淘汰優秀青少年足球運動員，為特別的青少年球員提供加入職業足球俱樂部的機會；三是突破各種足球組織、各種聯賽的壁壘，構建相互交叉的青少年足球人才培養體系。

2.4 樹立運動員第一的核心理念

日本足協提出了“把球員放在第一位，以球員為本”（Players First）的理念。為了貫徹執行這一理念，首先要以球員為本，實現青少年全面發展的目標，在強化運動技術訓練的同時，還必須關注球員的身心健康成長；其次是關注青少年足球運動員的未來發展，為他們提供通往羅馬的康莊大道；最后是要創造條件讓青少年足球運動員追逐自己的足球夢想，朝著既定的目標奮勇向前。

3 結 語

日本特別指定選手制度是日本足協的點睛之筆，能有效促進校園足球更好地開展，加強各級足球聯賽體系之間的聯系，推動家庭、學校和職業足球俱樂部之間的銜接，最終使日本優秀青少年足球選手脫穎而出，成為明日之星。

[ 1 ]譚剛. 日本青少年足球發展策略對中國足球發展的啟示[ J ].南京體育學院學報，2012，26（1）：114-121.

[ 2 ]公益財団法人日本サッカー協會.特別選手指定制度（男子）[EB/OL]. http：//www.jfa.jp/youth-development/honorplayers/.

[ 3 ]公益財団法人日本サッカー協會. 特別指定選手制度（女子）[EB/OL]. http：//www.jfa.jp/youth-development/honorplayers/women.html.

[ 4 ]公益財団法人日本サッカー協會. 特別指定選手制度（Fリーグ）[EB/OL]. http：//www.jfa.jp/youth-development/honorplayers/futsal.html.

[ 5 ]公益財団法人日本サッカー協會. JFA中期計畫2015-2022[EB/OL]. http：//www.jfa. jp/about-jfa/plan/JFA-plan2015-2022.pdf.

[ 6 ]夏冰.日本青少年足球現狀[EB/OL]. [2016-09-04]. http：//www.wtoutiao.com/ p/3659lrA.html.

[ 7 ]周強，郭祖祺.全國青少年校園足球特色學校分布特征研究[ J ].江西科學，2016，34（4）：555-560.

G843

A

1674-151X（2016）12-035-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.23.018

投稿日期：2016-10-20

江西省社會科學規劃項目（15TY12）；江西省體育局局管課題（2015021）。

周強（1970—），副教授，博士。研究方向：體育人文社會學。