淺談企業民主管理的創新

陳俊君

(陜西建設機械股份有限公司)

淺談企業民主管理的創新

陳俊君

(陜西建設機械股份有限公司)

企業民主管理首先是一種現代的管理制度和管理方式。這就意味著它最終應定位于管理學范疇，而不是民主政治范疇。只有定位于管理學的范疇，才能真正把握企業民主管理的本來面目。企業民主管理作為一種管理理念與方式必須符合管理學的基本原理，以保證管理的科學性。

企業管理；民主管理；職工代表大會

企業民主管理作是企業工會工作的重要內容,積極探索職工民主管理的有效途徑，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度是企業民主管理的重點，堅持在制度建設上下功夫，在源頭管理上重參與，在企廠務公開上抓規范，在民主監督上做文章，在典型示范上見實效，如是才能促進民主管理的創新。

一、搞好班組民主管理的必要性和重要性

當前，深化經濟體制改革的中心環節是增強企業活力，而企業活力的源泉，在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創造力。當勞動者的主人翁地位在企業的各項制度中得到切實的保障，他們的勞動又與自身的物質利益緊密聯系的時候，勞動者的積極性、智慧和創造力就能充分發揮出來。所以，只有認真實行民主管理，讓廣大職工真正認識到自己的地位，才能更充分發揮他們的積極性和創造性，才能更廣泛地集中廣大群眾的智慧，才能把領導者的決定和措施變為廣大職工的自覺行動。從這個意義上說，實行民主管理，是挖掘企業活力源泉的重要途徑，是企業各級行政領導的治企之本。

班組是在企業進行勞動分工的基礎上，把在生產過程中互相協作的有關工人組織在一起的最基層的生產組織，是企業的細胞，各項工作的出發點和落腳點，企業一切活動的前沿陣地，也是每個職工直接參加企業管理的重要場所。企業的一切活動都得在班組里進行，都得通過班組來實現。實現班組民主管理，其實質是使職工全面的參加企業管理，使原來的少數人管理變為全員參加管理，使原來只管業務變為管理班組的重大問題，使原來只盡義務的管理變為當家作主的權力，是依靠班組職工實行政治民主、生產民主、經濟民主、技術民主和生活民主。因此，搞好班組民主管理,是使民主管理全員化、體系化、制度化、逐步走向科學化的重要環節；是貫徹、落實黨的路線、方針、政策，全面完成國家計劃，建設過硬的職工隊伍，促進兩大文明建設的重要保證；是促進班組建設提高管理水平的好形式。

二、民主管理是社會化大生產的客觀要求

現代企業是建立在社會化大生產的基礎上的、具有現代技術特征的、與企業外部有著廣泛聯系的經濟實體。現代化大生產不僅要求企業必須有一個具有高度權威的、強有力的、集中統一的指揮系統，而且也要求企業管理必須高度民主化，最大限度地發揮企業全體人員的積極性、智慧和創造力。

（1）現代企業技術裝備的機械化、自動化的程度越來越高，新技術、新材料、新工藝等不斷出現。職工迅速由過去那種簡單、重復的體力勞動，轉為復雜的以腦力勞動為主的勞動，職工的勞動狀態越來越難以從外部直接控制。

（2）現代企業分工日益精細，專業化程度越來越高，企業內部形成了一個結構復雜、組織嚴密的有機體，企業管理所涉及的專業領域越來越廣，對各種專門知識水平的要求越來越高。這就要求企業管理更加嚴密，更加科學。、

三、創新企業民主管理的途徑

（一）充分發揮黨組織的政治核心作用，是堅持職工主人翁地位的政治保證。黨的領導是堅持職工主人翁地位和搞好職工民主管理的政治保證。沒有黨組織在企業中的堅強領導，就不可能真正實行職工民主管理。

（二）建立規范的組織體系。健全職工代表體系,按照代表的產生比例、條件民主選舉職工代表；定期組織對職工代表的專門培養；職工代表明確的權利，認真履行職責，具有全局觀念，正確代表職工的利益；定期評議職工代表，幫助職工代表改進工作；評選表彰優秀職工代表，評選,評選優秀提案；及時通過民主程序罷免和替換不能履行隊員責任的代表,對代表的缺額及時補充。

（三）企業職工要以主人翁姿態，關心企業的發展。隨著改革的深化，勞動關系和利益關系調整后，企業與職工形成了利益共同體，應當賦予職工主人翁地位新的內涵。從主體和客體的關系上來認識，職工作為企業的主人具有雙向性，即既有權利，也有義務，兩者不可偏廢。

（四）企業工會要突出維護職能，發揮在勞動關系中的協調作用，維護職工的合法權益。工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，是黨和政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。工會的基本職責是維護職工的合法權益。在社會主義市場經濟條件下，工會只有充分運用《勞動法》、《工會法》賦予的各項權利，理直氣壯地維護職工的合法權益，才能在改革、發展、穩定中發揮作用，才能確保企業民主管理作用的發揮。

（五）進一步健全和完善平等協商機制。規范平等協商機制的運行，做到定期協商與臨時協商并舉，簽訂集體合同時的協商與履行集體合同中的協商兼顧。集體合同與企務公開相結合，把平等協商的內容、決議、進行的次數和集體合同的簽訂、履行、監督等情況納入企務公開中，使廣大職工及時了解集體合同工作的進展情況，監督集體合同的履行；將企務公開的內容、形式和具體措施寫進集體合同，進一步規范企務公開。

四、進一步搞好班組民主管理的建議

首先要不斷提高思想認識，尤其是提高各級領導的認識。民主管理要解決的中心問題，就是要讓企業的職工群眾行使當家作主的民主權力。我們黨的各級領導干部,更應真正樹立起全心全意依靠工人階級的思想，真正擺正公仆與主人的關系，自覺接受群眾的監督、幫助。

其次，從職工群眾來說，也有一個克服消極思想，提高覺悟，進一步樹立正確態度的問題。因此，在做好深入細致的思想教育工作的基礎上，還要通過認真實行民主管理制度和采取其他各種健全民主生產的實際措施，使職工群眾不僅僅從理論上，而且從實際生活中切實感到自己確實是企業的主要。這樣，職工群眾才會增強主人翁責任感，實行班組民主管理才能有堅實的基礎。

第三、要進一步明確基本任務。其基本任務應是維護職工的民主權力，保證職代會決議的貫徹落實,完成班組各項任務。其具體任務應是：組織職工政治學習,開展各項活動及宣傳教育；開展勞動競賽，維護勞動紀律，保證和督察安全文明生產；組織評議和民主選舉班組長，征集提案，參與處理本班組的各類事故；定期聽取并檢查班組長對生產、經營等工作的匯報；討論和決定班組資金分配辦法，評定本班組的職工晉級和徒工轉正；提出評選先進生產者和對本班組人員獎懲的意見；開展文體活動、談心家訪等項工作。在明確任務的同時，要堅持不懈地開展經常性的活動。

第四、要建立健全民主管理制度。班組民主管理能否堅持經常、深入開展，在很大程度上取決于能否建立健全各項民主管理制度。只有切實建立并不斷完善制度，才能使民主管理工作有章可循，有法可依。這既可提高班組工作的條理性、及時性，又可減少工作中的盲目性和被動性。班組的各項民主管理制度，應大體包括會議制度；匯報記錄制度；政治工作制度；檢查評比制度等等。為便于貫徹檢查，應分別制定出制度細則。

要扎扎實實地搞好企業的民主管理工作，重要的一點是把民主管理貫穿在企業的各個環節中，充分發揮職工的主體作用。管理方式必須順應時代發展的要求。這樣，民主管理才有威力，才能真正發揮作用。

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1007-6344（2016）02-0061-01