鄉鎮衛生院人事檔案管理的現狀分析和未來設想

申明高

【摘要】本文基于作者自身的實際工作與學習經驗，首先簡單闡述了衛生院人事檔案管理的含義與重要性，然后針對當前的鄉鎮衛生院人事檔案管理進行了現狀分析，最后主要對鄉鎮衛生院人事檔案管理在未來的改進與完善提出了部分設想與建議。

【關鍵詞】鄉鎮衛生院；人事檔案管理；重要性；現狀；設想

鄉鎮衛生院是構成我國基層醫療衛生體系的主體單位，對我國基層鄉鎮醫療衛生事業的推進與實施來說意義重大。在國家的重視與投入下，目前我國的基層鄉鎮衛生院在醫療衛生水平方面進步顯著，但其他一些方面的工作開展得還不盡如人意，如人事檔案管理。而在人本理念下，我們必須要重視并做好人事檔案管理，這樣才能促進鄉鎮衛生院人才的培養、儲備、應用，以人才為核心動力，進一步推動基層鄉鎮醫療衛生事業發展與進步。

一、衛生院人事檔案管理的含義與重要性

（一）衛生院人事檔案管理的含義。從檔案管理學的角度來講，人事檔案管理就是將人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用的活動。具體到衛生院人事檔案管理，它指得是在衛生院人事管理活動中形成的，記述和反映衛生院工作人員個人經歷和德才表現，以個人為單位組合起來，以備考察的文件材料。主要是由人事、組織、勞資等部門在培養、選拔和使用人員的工作活動中形成的，是個人經歷、學歷、社會關系、思想品德、業務能力、工作狀況以及獎勵處罰等方面的原始記錄。

（二）衛生院人事檔案管理的重要性。衛生院人事檔案記錄得是醫務人員及其他相關工作人員的個人材料信息，所包含的內容是非常豐富的，這在前面的文章當中已經做出了闡述，通過這些信息我們可以清楚掌握人才的業務情況、能力特長以及職業思想道德等，這可以作為衛生院人才培養、儲備、應用的基本依據，提高衛生院人力資源管理的質量與有效性。我們知道，在人本理念之下，人才是推動所有事業發展的核心動力，即使今天的醫療衛生設備科學技術含量再高，都不可能替代工作人員的存在，而通過人事檔案管理，則能夠使得衛生院的人才培養更加具有針對性，人才儲備更加具有戰略規劃性，應用更加高效合理，這對衛生院人才事業和醫療衛生事業的發展來說均具有重要的作用意義。

二、鄉鎮衛生院人事檔案管理現狀

在國家的重視與投入下，目前我國的基層鄉鎮衛生院在醫療衛生水平方面進步顯著，但由于思想意識和環境條件等因素的影響，基層鄉鎮衛生院人事檔案管理工作的開展卻還不是非常令人滿意，急需改進與完善。

（一）對人事檔案管理的重要性認識不足。當前，鄉鎮衛生院確實非常重視自身的醫療衛生技術水平建設，這確實提高了鄉鎮農村的衛生醫療質量，不過其改進的地方基本都在于基礎設施建設和醫療衛生設備建設，很多行政方面的管理工作卻還沒有跟上腳步，其中最為明顯的一點就是對人事檔案管理的不重視。由于環境氛圍、思想意識等方面的因素影響，目前我國鄉鎮衛生院還并沒有認識到人事檔案管理的重要性，沒有將人事檔案管理與人才建設、醫療衛生技術水平建設連系在一起，這就在一定程度上限制了鄉鎮衛生院整體發展。

（二）人事檔案管理的手段落后、制度不健全。現階段鄉鎮衛生院的建設投資都集中在基礎設施與醫療衛生設備方面，信息化建設還顯得非常不足，但目前我國的檔案管理已經基本進入了信息化時代，鄉鎮衛生院由于缺少必要的信息化技術能力，所以其人事檔案管理的手段還較為落后，不能滿足當前時代下的檔案管理工作需求。另一方面，由于對人事檔案管理工作的不重視，所以鄉鎮衛生院還沒有針對人事檔案制定完善、健全的管理制度，導致鄉鎮衛生院人事檔案管理無法規范、有序地推進。

（三）人事檔案管理工作人員能力水平有限。檔案管理是一門獨立的學科，需要專業的知識與技能才能勝任這份工作，但當前鄉鎮衛生院人事檔案管理的工作人員大多是“半路出家”，所修的并非是檔案管理學科，后期的培訓、教育又沒有跟上，因此其檔案管理方面的能力水平較為有限，不能很好地完成人事檔案管理工作，顯然這樣一來鄉鎮衛生院的人事檔案管理工作質量與效率就會大打折扣，無法對衛生院人才建設與人力資源管理提供具有價值的參考。

三、鄉鎮衛生院人事檔案管理在未來的改進與完善

（一）提高對人事檔案管理的重視力度。鄉鎮衛生院要根據當前醫療衛生事業的發展情況，與時俱進，從思想意識上提高對人事檔案管理工作的重視程度。鄉鎮衛生院的領導要充分認識到人事檔案對于衛生院發展的重大作用，了解其對醫院各部門發展的基礎支持效能，只有這樣，檔案管理部門才會擺脫可有可無的附屬地位，促進人事檔案管理工作水平的提升。

（二）健全人事檔案管理制度。健全的人事檔案管理制度，能夠為鄉鎮衛生院人事檔案管理工作提供制度保證，使人事檔案管理工作有法可依。鄉鎮衛生院要根據衛生院的實際情況，構建一套符合衛生院發展實際的、完善的人事檔案管理體系，使衛生院的人事檔案管理工作走上規范、科學發展的道路。在制定和完善人事檔案管理制度時，必須要依據和遵守國家在醫療衛生與檔案管理方面出臺的法律、規章，并結合自身的實際工作情況，以確保制度具有可操作性，使其在人事檔案管理工作當中能夠得到有效的實施。

（三）加強對人事檔案管理工作人員的培訓教育。從衛生院的角度來看，衛生院要本著“走出去、請進來”的原則，定期邀請醫院檔案管理專業人士，從法律法規、專業知識、業務技能等方面，對衛生院的檔案管理人員進行培訓，并加強對培訓結果的考核，避免培訓流于形式；定期舉辦人事檔案管理知識大賽，并將考核結果和比賽結果計入績效考核中，以此來提高檔案管理人員主動學習的意識。鄉鎮衛生院要從實際出發，打破常規的集中授課模式，采用分小組、分層次的形式，和面對面、手把手的方式，進行互動式培訓，以幫助參加培訓的人員，盡快消化吸收相關業務知識，提高人事檔案管理業務水平。

（四）加快跟進人事檔案管理信息化建設。信息化是現代檔案管理的必然發展趨勢，目前我國絕大多數的檔案管理早就已經實現了信息化建設，信息化下的檔案管理工作具有諸多的優勢，例如其信息容量大、傳輸速度快、計算能力強等等，能夠大幅度減少人的工作量，并提高檔案管理工作的效率與質量。針對現階段鄉鎮衛生院人事檔案管理信息化程度較低的問題，應當加快跟進信息化建設，在基礎設施建設、醫療衛生設備減少和信息化建設中找到一個平衡點。人事檔案管理信息化建設第一步是要完成軟硬設施的搭建，配置必要的計算機與軟件系統，為人事檔案管理創建有利的基礎平臺，考慮到鄉鎮衛生院人事檔案管理的信息量、工作量并不是非常龐大，所以在硬件的配置上要適中，考慮到適用性問題，避免資源浪費。然后是要加強人事檔案管理的網絡體系構建，以完善的網絡來促進人事檔案管理信息收集、更新與共享。人事檔案管理信息安全也是鄉鎮衛生院需要考慮的問題，除了要安裝常規的防病毒軟件之外，還應當制定實施嚴格的上機規程，定時進行數據信息備份等等。

四、結語

人事檔案管理與鄉鎮衛生院人才建設、醫療衛生技術水平建息息相關，我們必須要正確正視鄉鎮衛生院人事檔案管理工作的重要性，并加強研究探討與實踐，不斷改進和提升鄉鎮衛生院人事檔案管理的質量與有效性，以促進鄉鎮衛生院人才事業和醫療衛生事業發展。

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