學校管理教育性的弱化及反思

杜凡

摘 要 當前，學校管理的科層化、功利化取向越來越明顯，導致學校管理的教育性日益弱化，甚至有被取代的趨勢。之所以出現這種現象，不排除學校自身因素的影響，但也有來自外部環境因素的影響。學校管理教育性以學生的可塑性為基礎，以管理的可控性為必要條件，兩種因素必不可少，才能保證學校管理的順利實施。學校教育與管理密不可分，基于此，學校教育的健康發展必須依賴于學校管理教育性的回歸，實現這一點又要在管理教育性的目標定位、制度選擇、路徑實施等方面進行優化和創新。

關鍵詞 學校管理 教育性 目標定位

學校管理的教育性弱化趨勢，說明學校管理核心價值弱化及教育的意義陷入迷失狀態，這使得學校管理凌駕于教育之上的現象不斷出現。在管理主義的影響之下，學校管理的本真性被忽視，甚至出現直接被取代的現象。事實上，如果從概念的角度來理解學校管理的本真性，指的是學校管理的教育性，這既是一種邏輯性極強的理論命題，又是一種具有良好應用性的有效課題。學校管理教育性建立在學生的可塑性以及管理的可控性基礎之上，為此應從現代教育理念與現代管理思想的要求出發，強化學校管理的教育性，促進教育的“返璞歸真”。

一、學校管理實踐中教育性的弱化

1.學校管理目標的功利化

學校管理目標是學校計劃在一定時間內完成的管理任務，是評價學校管理任務質量的標準。學校管理目標會對學校管理實踐活動產生影響，有時會不得不帶上一些功利化色彩，這主要是由學校的生存以及經濟效益決定的[1]。學校管理的功利化色彩主要包括兩種現象：第一，將經濟效益放在首位。學校會在經濟利益的影響下，建立起極為嚴格的物質獎懲機制，教師的教以及學生的學完全通過經濟利益體現出來。在經濟利益的導向作用下，師生一切行為都以經濟利益來衡量，這使得人們對物質的欲望不斷膨脹，甚至使人們對物質的追求凌駕于學校教育宗旨之上，教育的人文性日益弱化。第二，將升學率放在工作的中心。學校利用升學率來評價學校管理工作的好壞，一切學校管理行為都圍繞升學率來進行，完成學校規定的升學指標說明學校管理工作完成得好。教師在功利性目標的影響下，心理壓力很大；由于過于重視學生成績，升學率的高低成為衡量教育質量的唯一標準；學生也會背上沉重的學習負擔，不利于他們的身心健康發展；師生關系不融洽，學校生活單調、沉重，教育意義不突出。

2.學校管理組織的科層化

管理組織的科層化指的是管理組織具有嚴密的層級設置，上級具有權威性，下級需要絕對服從上級。這種管理組織的科層化會導致官僚主義盛行，管理人員與師生之間容易發生矛盾沖突；由于片面強調制度管理，學校氛圍容易帶有明顯的強制性，師生不容易形成獨立意識，也不利于學生個性發展以及創造力的培養；由于組織行為絲毫不受個人情感因素的影響，教師工作積極性容易受到影響。科層化的學校管理體制由于缺乏靈活性，因而會限制學校的發展。

3.學校管理過程的程序化

學校管理過程包括計劃、實施、檢查、總結等諸多環節，是學校在實現教育目標中開展的各種職能活動，整個管理過程應該按照一定順序，呈階梯狀不斷向前推進。顯而易見，有秩序的管理過程有利于學校正常開展各項工作，也能為教育目標的實現提供重要保證，可是學校管理過程不能以維持秩序為根本目的。管理手段作為管理目的出現，學生自主性被忽視，導致自我管理和自我教育能力低下，學生發展受到影響，而教育過程教育性意義必然會弱化。

二、學校管理教育性弱化的成因

1.學校管理教育性弱化的內在原因

從學校管理內部因素入手，并結合學校管理發展演變過程展開分析發現，學校管理教育性的弱化源于學校管理內部。著名教育家赫爾巴特指出：“教育需要在與管理進行對比的條件下實現”[2]。二元對立的思維方式直接導致學校管理教育性的弱化、被忽視，甚至被其他事物取而代之，尤其在當前其他外部因素同樣對教育具有影響作用的條件下，這種現象更為明顯，而實踐也恰恰證明了這一點。管理與教育之間聯系密切，學校管理實踐也已經證明這一點，如早期的教育人員和管理人員并沒有被區別開，而且教育對象和管理對象也是合二為一的，即管理中有教育，教育中有管理。如今，雖然部分學校也沒有將二者完全區分開來，但是學校管理還是受到“現實”的影響，導致學校管理的教育性日益弱化。

2.學校管理教育性弱化的外在原因

學校管理教育性弱化的外在原因主要包括政治、經濟、文化三個方面。首先，政治制度能在一定程度上決定教育的性質，階級社會下的教育會表現出明顯的階級性，政治色彩非常濃厚。另外，教育方針、教育目的、教育目標等教育內容都屬于國家上層建筑的范疇。其次，經濟制度在一定程度上決定教育的性質，并從多個方面影響教育。經濟從物質的角度保證教育的存在和發展，是教育的存在基礎，而教育則為經濟發展培養所需要的綜合性人才，為社會創造更多的經濟價值；教育與經濟之間聯系密切，二者互相促進，互相影響。工具理性主義管理觀一度流行于學校管理領域，并對人們的思想觀念產生嚴重的影響，導致“金錢崇拜”、“升學率第一”等非正常教育現象接連出現，嚴重影響了學校教育的發展。學校管理受到市場經濟的浸染，原本應用于企業的管理模式被簡單套用在學校管理領域，學校管理的教育性被忽視，嚴重破壞了教育的公正性和公平性。第三，教育的本質是文化的重要組成部分，而且教育對文化具有傳承、發展的作用，教育自身富有濃厚的文化氣息。文化對教育具有影響作用，無論是教育者還是管理者都會從不同角度受到文化的影響，文化的影響作用不但有積極的一面，同時還有消極的一面，因此落后的文化觀念所產生的消極影響會造成學校管理教育性的弱化。

三、學校管理教育性弱化的反思

1.學校管理教育性的目標定位

第一，堅持學生本位不改變。從學校管理實踐的角度展開分析，學校的辦學目標是學校本位的體現，它是學校性質、類型在教育領域的定位；學校人才培養目標是學生本位的體現，它是學生在人才市場中的定位[3]。學校本位與學生本位之間聯系密切，但是分別有所側重，學校本位將學校利益放在突出位置，強調的是學校整體利益，學生本位的著眼點在學生，強調的是學生的局部利益。在具體的學校管理實踐中，盡管學校利益與學生利益并不總是完全一致，二者存在不一致的地方，但無論學校屬于哪一種性質，學生利益都處于最根本的地位，從這一角度來看，學生利益比學校利益更重要，所以學校必須堅持學生本位。