均衡

鄭晉鳴

【關鍵詞】基礎教育；教師隊伍；教育均衡

【中圖分類號】G521 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2016）12-0047-01

作為一名在一線工作三十多年的老記者，筆者關注江蘇教育長達二十年。原以為這個教育強省很難在短時間內再做出傲人的成績，沒想到近五年間，江蘇在推進基礎教育均衡化上，又給了我們媒體人一個驚喜。

我們常強調社會的公正公平，筆者認為，公正首先應該體現在教育上。濟濟多士，文王以寧。良好的教育關乎個人的修養與前途，更關乎社會的穩固與發展。如果說高等教育決定一個國家人才資本的極限，那么基礎教育則關乎國民的整體素質。因此，可以毫不夸張地說，基礎教育的均衡發展，不只是教育的基準線，更是生命線。

什么樣的教育才能稱得上是“均衡”？江蘇省教育廳廳長沈健表示，推進均衡發展的實質是追求教育平等、實現教育公平，是讓每個孩子都能上得起學、都能上好學，都能使個性潛力得到充分發揮，都有人生出彩的機會，都能實現個人的夢想和追求，為實現國家富強、民族振興的“中國夢”做出貢獻。

筆者在蘇北各地采訪時，發現不少縣、鄉里最漂亮的建筑都是學校。就拿淮安市盱眙縣來說，這里經濟并不發達，地方財力十分緊張，但近3年卻投入6.5億元，改擴建了一批義務教育階段學校，完善辦學設施。該縣鮑集鎮的一名學生家長告訴筆者：“鎮上最漂亮的建筑就是學校，娃們是趕上好時候了。”

盱眙縣對教育投入的大手筆是江蘇的縮影。從前“往外送”，如今“家門口”，江蘇在教育賬上肯花錢，不僅僅是教育公平公正的體現，更為地域間的均衡發展打下了基礎。

從“往外送”到“家門口”，江蘇在均衡師資方面也下了一番功夫。2010年以來，江蘇明確規定校長在同一學校連任不得超過兩屆，教師每年交流比例不低于15%。2013年初，江蘇進一步出臺《關于進一步推進義務教育學校教師和校長流動工作的意見》，把骨干教師的均衡配置作為推進公平的重要途徑，形成了區域、城鄉、校際教師交流制度。

教師隊伍是教育優質均衡發展的關鍵因素，也是教育現代化的第一生產力。江蘇讓城鄉教師流動起來、合理配置，無疑能夠促進優質教育資源的釋放、衍生、擴大。

此外，江蘇各地還把提高素質教育水平貫穿義務教育均衡發展的全過程，用現代化的教育思想引領教育改革發展：南通市教育工作者的共識，催生了以促進人的成長為顯著特征的南通教育模式；淮安市多年來堅持打造“學在淮安”品牌不動搖，重點推進課程、教育管理、課堂教學三項改革，探索創立了淮安市“十大教學模式”；連云港市連云區打造出“小海軍”學校、“百草文化”研究社等獨具海濱特色的教育品牌。

江蘇正是以“改革”為動力，大力推行素質教育，始終堅持內涵發展，努力辦好每一所學校、發展好每一位教師、培養好每一名學生。

義務教育均衡發展是社會主義教育事業的本質要求，最終目標是要通過合理配置教育資源，為每一位學生提供相對平等的教育條件。江蘇推進基礎教育均衡的種種努力，順應了百姓需要與社會發展，無疑是值得借鑒的。■

（作者單位：光明日報社）