新時期計劃生育宣傳的改革思考

米日古麗?馬合木提　米日古麗?玉素甫

摘 要：不可否認的是，當前我國已經展開的計劃生育宣傳工作當中存在著些許問題與弊端，大多流于形式，難以深入到問題的根本。鑒于此，本文以“新時期計劃生育宣傳改革”為主要研究對象，首先闡釋了計劃生育宣傳改革的必要性，然后從四個角度論述了具體的改革策略。望本文當中筆者所闡釋的具體改革策略能夠對當前從事計生宣傳的工作人員提供一定的借鑒與啟示，使其能夠在新時期找到更為直接的工作展開方法，更好的展開計生宣傳工作。

關鍵詞：計劃生育宣傳；宣傳改革；宣傳渠道

隨著我國目前全面開放二胎政策，傳統的計劃生育政策出現了全新的內容與要求，這就需要計宣人員進一步改革和創新傳統的宣傳方法，將全新的計劃生育理念相關的知識、觀點以及相關思想，進一步推廣和宣傳，直接或間接地改變人們對于婚育的觀念和理解，端正人們的認知，提升宣傳效果。

1 計劃生育宣傳改革必要性

除卻國家層面對計劃生育政策內容的改革（例如二胎政策的開放），所引發的宣傳改革必要性之外，更為重要的就是傳統計劃生育宣傳過程當中所呈現出的問題與弊端，更需要對其進行有效的破解與改革，從而提升宣傳的質量與有效性。

首先，傳統計劃生育的宣傳內容與宣傳方式較為單一，大多是通過引發宣傳單頁等方式展開的。其普遍性將宣傳工作等同于派發宣傳單頁，至于群眾的具體接收效果和實際宣傳效果如何，則缺乏實際的考評依據，難以為以后工作的開展提供依據支撐。

其次，傳統的計劃生育宣傳工作對于自身的定位以及宣傳對象的把握缺乏目的性和針對性，這就導致已經開展的工作很難達到預期的效果，而且就宣傳時間和宣傳周期來看，大多數情況下工作人員都是局限于某一個特定的節日進行統一的宣傳工作，在地點的選擇上也大多以人口密集區為主，但是缺乏長效性與延續性，也難以產生較為穩定、長期的效果。

再次，傳統計劃生育缺乏有效的財政支出與成本投入，因此其宣傳形式大多流于表面，很難有更進一步的深入與展開。甚至于很多從事此項工作的人員對于其具體的工作意義和內容本身就缺乏正確的認知，這在某種程度上制約了計宣工作效果以及工作能力的提升。

以上這些問題，都是以往已經展開的計劃生育宣傳工作當中所呈現的，也正是因為這些弊端的存在，才促使新時期計劃生育宣傳工作必須進行一定的改革，實現更好的推廣與運營。

2 計劃生育宣傳改革策略

針對上文中所提到的目前已經展開的計劃生育宣傳工作當中呈現的缺陷與弊端，在新時期探索出計宣工作的新思路與新方法，促使其能夠更加符合當今社會的發展形勢，走上積極、健康以及可持續發展的道路。

（一）內容上堅持個性與共性的統一

從本質來說，計劃生育宣傳只能本身已融合思想意識、知識信息以及宣傳策略等工作，因此為了促使其在具體操作上更加具有針對性和策略性，不僅要在廣大干部人群當中宣傳國家領導層面所提出的有關計劃生育的理論和政策，亦要積極宣傳馬克思主義的人口理論，并促使二者之間發生有效結合，更加符合社會協調發展的需求以及我國的國情。當然最為重要的就是要宣傳我國計劃生育理念和政策當中所高度宣揚的晚婚晚育、男女平等以及優生優育政策，要將這些觀念融入家庭美德教育過程當中，不斷提升群眾的自我保健和健康觀念，不斷提高人口素質，保護女性的合法權益、轉變人口的婚姻和生育觀念。

（二）形式上要注重廣泛參與性與目的性的統一

人口生育不但是一個家族內部血脈延續的個體問題，更是涉及到千家萬戶、與社會發展產生密切聯系的社會共性問題。換言之，在社會群體當中，無論男女，無論社會階層，凡是有生育能力的個體，都是計劃生育工作索要開展教育和宣傳的對象。所有已婚的適育人群、雖然未婚但是已經進入青春期、生理上和思想上較為成熟的廣大青少年，已經退出育齡期，但是為人父母、對下一代承擔著教養責任的人群，都應接受計劃生育的宣傳教育工作。需要注意的是，不同群體有其對這一問題的不同認知與思維習慣，具體的思想教育工作必然要針對不同群體的年齡、心里特點有針對性的展開。具體來說，處在青春期的受眾群體，其所要接受的必然是和我國國情以及青春期相關知識有關的教育內容；處在新婚期間的夫婦，其所要接受的必然是成家立業、樹立正確婚姻觀念和養育觀念的宣傳教育；孕產期階段、育兒階段以及中老年階段也有其所對應的不同教育內容與教育形式，這樣做的目的就在于能促使計劃生育宣傳工作更具有針對性與效果，更加符合國人不同年齡階段的心理和生理特征。

（三）加強部門協作，開展強強聯合

要想不斷深化計劃生育宣傳教育工作，其必須要堅持“大宣傳、大聯合、出精品”這樣的基本工作思路。從事物發展關聯性的角度來說，新時期的計劃生育宣傳工作并不是一項獨立展開與發展的工作形式，而是一項極為復雜的綜合性社會工程，其不僅需要政府以及領導層面的高度支持與重視，也需要相關部門的有效配合于協作。換言之，僅僅依靠計劃生育部門來唱“獨角戲“是不可能推動工作健康長期地走下去的。因此在新時期，在推進計宣工作改個的道路上，廣大工作人員要廣泛爭取黨政領導的高度支持，團結一切可以利用的力量，共同肩負起推動計劃生育宣傳得重要使命，形成“齊抓共管”的大局面。

（四）拓展宣傳渠道，提升宣傳力度與廣度

開展計劃生育宣傳工作，無論是對活動形式的組織，還是對進行宣傳所用的物料宣傳印刷，都需要一定的經費支持、必要的物質保障，這是促使宣傳活動能夠有效落實的必要手段，亦是保障其能夠不斷擴大宣傳力度和廣度的重要基礎。因此對于廣大從事此項工作的具體工作人員而言，必須要開動腦筋、廣開門路，積極拓展宣傳渠道，一方面為宣傳工作爭取必要的財政支持，爭取在每年政府劃撥的對計劃生育的經費增加宣傳比例支出外，另一方面要在各地計劃生育收費當中拿出部分用于宣傳支出，展開宣傳教育活動。當然最為重要的是廣泛爭取社會各部門、各事業單位積極投身到計劃生育宣傳工作當中來，通過不同部門之間的相互協作、聯手展開宣傳工作，探索出更多的道路與發展前景。

3 結論

總而言之，對于計劃生育宣傳這項工作而言，改革是一個漫長的過程，其必然有一條任重而道遠的路要走。但也并不是一個徹底摒棄，而是有所選擇、有所提煉的過程，它需要針對以往宣傳過程中所呈現出來的缺點與弊端，去其糟粕、有效整合，以一種全新的姿態和更加包容的形式出現在廣大受眾面前。隨著我國當前人口逐漸進入老齡化進程，計劃生育政策也出現了更加符合社會發展形式的全新內容與角度，因此要想根本上實現對計劃生育的改革，必須從改變人民群眾的思想上入手，不斷深化其內涵、靈活其形式，從人民大眾的接受角度出發，讓群眾自發地成為宣傳的主體，更好地推動計生宣傳工作的展開與可持續運行。

參考文獻

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