“一帶一路”戰(zhàn)略給西藏對外開放帶來的機遇

摘 要：西藏作為我國古絲綢之路通往南亞的重要交通樞紐，融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，對提升其開放水平、加快地區(qū)發(fā)展將有重大意義。不僅有利于形成全方位、多領(lǐng)域的對外開放格局，還有利的促進西藏與南亞以及周邊國家的合作與交流。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；西藏；對外開放；機遇

注：該成果是西藏民族大學馬克思主義學院研究生科研項目《西藏對外開放問題研究》的階段性成果，項目編號：MYYJS2015016.

1 西藏與“一帶一路”戰(zhàn)略的淵源

談到“一帶一路”，就不得不提起兩千多年前的“絲綢之路”，“絲綢之路”是中國最早進行對外開放的標志，在溝通古代中國與亞歐非多國商貿(mào)往來和文化交流的同時，也彰顯了中華民族開放的偉大精神。而當今“一帶一路”戰(zhàn)略指的是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，簡稱“一帶一路”。當今的“一帶一路”戰(zhàn)略是在傳承傳統(tǒng)絲路精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合當代國內(nèi)外局勢，賦予了其不同于古代絲綢之路的新內(nèi)涵，實現(xiàn)了在空間和性質(zhì)上面的兩大超越。西藏作為我國古絲綢之路通往南亞的重要交通樞紐，融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，對提升其開放水平、加快地區(qū)發(fā)展將有重大意義。不僅是實施開放促發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，而且從西藏地區(qū)自身發(fā)展和地理區(qū)位分析，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中也彰顯出諸多優(yōu)勢：一是，西藏是連接絲綢之路經(jīng)濟帶和孟中印緬經(jīng)濟走廊的最重要的陸路通道和樞紐地帶；二是，西藏是連接南亞大陸出海口進而連接印度洋的重要橋梁和陸路通道，從而在“一帶”與“一路”之間構(gòu)筑起南北向的快捷連接通道；三是，有助于積極探索整個西部地區(qū)開放型經(jīng)濟建設(shè)；四是，有助于進一步推進西南五省與東盟國家的合作。因此，西藏抓住“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，利用國家新的政策紅利，加快自身的開放步伐，對經(jīng)濟社會建設(shè)具有非常廣闊的市場前景和重要機遇：

2 “一帶一路”戰(zhàn)略給西藏對外開放帶來的機遇

（一）有利于西藏地區(qū)形成全方位、多領(lǐng)域?qū)ν忾_放

西藏對外開放不僅包括對內(nèi)地各個省市的開放和對周邊國家的開放，同時還包括各個藏區(qū)之間的開放，這就決定著西藏的對外開放的特點是全方位的。同時由于西藏特殊的地理區(qū)位條件和歷史原因，西藏對外開放的內(nèi)容是多角度、多領(lǐng)域的。

“一帶一路”戰(zhàn)略豐富了西藏對外開放的布局，特別是在地域上為西藏與南亞國家和東西部地區(qū)的開放、交流、合作提供了新的機遇。西藏是中國與南亞國家之間的通道，北接甘肅、青海、新疆，東臨四川、云南，南連印度、緬甸、尼泊爾、不丹等國家，“一帶一路”戰(zhàn)略在地域上涵蓋了中國所有的地區(qū)、以及中亞、東南亞、南亞、西亞、歐洲等多個國家，既有發(fā)展中國家又有不發(fā)達國家，

這就有利于促進西藏與內(nèi)地和南亞國家的互聯(lián)互通、資源優(yōu)勢互補、共同合作發(fā)展，成為我國聯(lián)通南亞地區(qū)的輻射中心。西藏特殊的地理和氣候因素導(dǎo)致西藏發(fā)展較內(nèi)地相比起步晚，發(fā)展和開放水平都不如東部沿海地區(qū)。但近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展遭遇阻力，增速明顯放緩，經(jīng)濟開始進入新常態(tài)。沒有西部地區(qū)的發(fā)展，我國將會因東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的落差抑制整體的發(fā)展水平，使得東西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出更加不平衡的狀態(tài)，這種不平衡的狀態(tài)將會嚴重影響我國經(jīng)濟發(fā)展。推進“一帶一路”建設(shè)，將充分發(fā)揮西藏地區(qū)的地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放，將會為西藏以及西部地區(qū)帶來對外開放的新機遇，在地域上形成西藏全方位協(xié)調(diào)對外開放的一種新局面。

改革開放以來，中國的對外開放多以經(jīng)濟、貿(mào)易和金融領(lǐng)域為主，其他領(lǐng)域則較少。西藏的對外開放也多以經(jīng)濟和貿(mào)易為主，雖然取得了一定的成效，但是沒有教育、文化、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域的對外開放，當今“一帶一路”戰(zhàn)略的倡議為科、教、文、衛(wèi)和旅游等方面的開放帶來了新機遇。“文化在對外關(guān)系發(fā)展中起橋梁作用，是一個國家核心競爭的重要組成部分，搞好‘一帶一路戰(zhàn)略中的文化交流可以拓展我國的國際影響力，加強各國、各領(lǐng)域、各階層、各宗教信仰的交往與交流是中國和相關(guān)國家進行全方位對外合作的基礎(chǔ)。”[1]從中我們可以看出文化對于一個國家在國家交往關(guān)系中的重要地位。光輝燦爛的藏族文化作為中華文化的重要組成部分，也受到黨和國家的重視。“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的開放環(huán)境，為挖掘西藏深厚的藏族文化底蘊，以及繼承和弘揚藏族文化，使藏文化走向世界和拓展我國文化影響力提供了新的機遇。西藏積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅會大大促進本地文化資源的保護、挖掘、開發(fā)、傳播，同時促進西藏和我國內(nèi)地及南亞、東南亞、中亞、西亞乃至歐洲、非洲的文化交流，促進西藏的旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)將西藏打造成為世界旅游目的地的、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地的目標。

（二）有利于促進西藏與周邊國家的開放，交流與合作

在“一帶一路”、孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊成為國家區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略后，西藏的對外開放就可以真正發(fā)揮青藏鐵路、5條主干公路及航空交通的作用，在國內(nèi)，將北向發(fā)展、東向發(fā)展的邊界大大延伸，加強南向、西向區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系與合作；在境外，可以拓展同緬甸等東南亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，延伸同孟加拉、巴基斯坦等南亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，拓展同中亞、西亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，從而形成四通八達、全面開放的格局。但相比于業(yè)已成熟的中韓自貿(mào)區(qū)、中國—東盟自貿(mào)區(qū)，我國并沒有同整個南亞地區(qū)形成一些成熟的交往平臺，與南亞各國間的具體關(guān)系也顯得較為復(fù)雜，且南亞各國對“一帶一路”戰(zhàn)略也持不同的態(tài)度，尤其是同印度之間更是出現(xiàn)競爭與合作并存的局面。“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)將使中國的觸角超越西太平洋海域，向南深入南太平洋，向西開辟進入印度洋通道。而在印度看來，印度洋是其本國的勢力范圍，從而對我國保持著警惕的態(tài)度。雖然我國國家領(lǐng)導(dǎo)人同印度領(lǐng)導(dǎo)人就“一帶一路”戰(zhàn)略進行了探討，但是印度方面始終沒有贊同的表態(tài)，如果“一帶一路”戰(zhàn)略缺少了印度的參與無疑則是不完善的，而印度對我國產(chǎn)生的警惕也是出于自身利益的考量，我們應(yīng)當充分理解。因此，利用西藏與印度毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，建立與印度更深層次的戰(zhàn)略互信應(yīng)當成為化解中印關(guān)系的突破口，這個突破口可以以孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)為契機，打開兩國的互信的開端。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，印度經(jīng)濟同樣呈現(xiàn)出高速度的增長態(tài)勢，中印雙方可以就此展開優(yōu)勢互補，利用孟中印緬走廊建設(shè)的機遇，打造東南亞與南亞兩大區(qū)域的互聯(lián)互通。西藏地區(qū)作為與印度的毗鄰的區(qū)位，可以雙邊政治關(guān)系陷入困局之時，通過民間的、地方的交往來緩解中印兩國關(guān)系發(fā)展的補充。同時，引出推出的“季節(jié)”計劃，其出發(fā)點也可以追溯到印度早期文明，這與我國倡導(dǎo)的“一帶一路”有著一定的共同點。中印雙方可以以雙邊歷史交往為契機，倡導(dǎo)文明互通，從戰(zhàn)略的歷史淵源上減少相互之間的猜疑，為西藏同南亞國家間的經(jīng)貿(mào)和政治領(lǐng)域的戰(zhàn)略互信奠定基礎(chǔ)。

另外“一帶一路”戰(zhàn)略的空間范圍已經(jīng)是橫跨亞歐非，涉及六十多個國家、約44億人口（約占世界總?cè)丝诘?3%）、21萬億美元經(jīng)濟總量（約占世界經(jīng)濟總量的29%）的十分宏大的國際區(qū)域合作戰(zhàn)略，甚至有北南美洲、大洋洲的諸多國家和地區(qū)也愿意加入進來（60多個各大洲的發(fā)達、欠發(fā)達國家和地區(qū)愿意加入亞投行，就很能說明“一帶一路”戰(zhàn)略的號召力和吸引力）。[2]西藏被納入如此巨大的國際合作平臺，顯然會大大拓展西藏的對外開放實力。

參考文獻

[1]王義桅.《“一帶一路”機遇與挑戰(zhàn)》[M].北京：人民出版社，2015年4月，第58頁.

[2]據(jù)2015年4月13日央視新聞聯(lián)播。

作者簡介

來夢娜（1989—）女，漢族，河南延津縣人，西藏民族大學13級 馬克思主義學院 研究方向為馬克思主義與西藏革命和建設(shè)問題研究。