關于事業單位財務管理工作存在的問題與對策研究

程顯萍

摘 要：財務管理工作是事業單位重要的工作內容，其工作對象以及目的區別于以盈利為最終目標的企業活動。文章首先介紹了事業單位財務管理的特點，然后分析了目前我國事業單位在財務管理工作中面臨的難題，最后根據自己多年的工作經驗以及對事業單位工作流程的熟悉提出了相應的意見和建議，希望能為事業單位在財務管理工作改革的過程中提供幫助。

關鍵詞：事業單位；財務管理；問題；對策

事業單位財務管理對本單位的穩定發展起著至關重要的作用。隨著經濟體制改革的不斷深化和社會主義市場經濟的建立，事業單位的內外環境發生了根本性變化，因此事業單位財務管理也有了一定難度，出現了一些不容忽視的問題。

1 事業單位財務管理工作出現的問題

長期以來，事業單位財務管理存在著這樣或那樣的問題，本文主要從集中反映在財務預算、財務人員素質以及財務監管等方面。

1.1 財務預算工作不到位

財務預算是指事業單位對本單位未來某一個時間內的資金使用狀況、經營效果等多項指標的預算。也可以說是事業單位對本單位某一段時間內的資金花費有一個明確的計劃和安排。財務預算做好了，就能做到合理資金使用資金，有效降低資金風險。從這個意義上講，財務預算本身就是一項十分必要和重要的工作。應當引起足夠重視。但在實際工作中。現在有些單位對財務預算工作還沒有從戰略高度上引起重視，有的干脆就沒有財務預算，有的只是臨時有一個財務預算，但是對于資金是否足夠，是否存在高風險，并沒有認真的分析和研究。

1.2 財務管理體制不健全

俗話說“沒有規矩，不成方圓”，說的是做任何事都要有一定的規矩、規則，否則無法成功。具體到財務管理上也是一樣，要想做好財務管理工作，就要在財務管理體制上下功夫，否則做好事業單位財務管理工作就成立了一句空話。目前的事業單位財務管理還存在諸如財務行為不規范、財務規章制度不完善以及財務管理體制不健全等問題。必須引起高度重視并認真加以解決。

1.3 財務監管制度不完善

有了好的規章制度，還要有完善的財務監管制度，這樣才能及時發現和預防財務管理中出現的一些問題，并將這些問題消滅在萌芽狀態，有效降低風險的發生。在實際工作中，有些事業單位的監管部門形同虛設，沒有起到應有的監督作用，直接損害了事業單位的信譽，同時極易形成財務管理風險。

1.4 財務人員素質不高

雖然對事業單位財務人員專業知識的要求沒有企業財務人員那么嚴格，但在市場經濟的快速發展下，熟悉現代財會理論，掌握現代財會技能，也是事業單位財務人員所應該具備的。當前，事業單位財務人員的專業知識更新較慢，無法適應我國財政體制的變革。許多事業單位財務人員的知識結構與綜合素質不高，大多財務人員的學歷不高，高層次的財會人員更是缺乏，很多財務人員在道德意識與風險意識方面都有待于提高。

2 加強事業單位財務管理工作的幾點建議

事業單位財務管理工作十分重要，必須將這項工作提到重要高度加以重視，并采取有效措施加強管理。

2.1 制定完善的財務管理規章制度

要想做好此項工作，就要按照 《會計法》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》和《事業單位財務規則》的有關規定，再結合本單位的財務管理實際，制定出詳盡、具體、可操作性強的財務管理制度。并且隨著時間的推移，也要與時俱進修訂完善已制定財務管理制度。與此同時還要注重預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等制度，使財務管理制度能真正反映、指導實際財務工作中的財務行為。制度一經制定，單位領導干部就要帶頭遵守財務管理制度的規定，樹立財務管理制度的權威性，形成一切按制度辦事的良好風尚。

2.2 充分發揮預算管理的控制作用

事業單位領導要從根本上高度重視單位預算編制工作，積極發動本單位所有部門人員參與預算編制工作，財務部門也要廣泛收集資料，制定詳盡完善的預算方案，力求制定的預算方案切實可行。要加強對預算執行的監督，對收費任務的完成、資金的申請與撥付、專項資金的使用情況進行監督，從而使建立起來的預算管理機制更趨合理。

2.3事業單位應加強固定資產的管理

事業單位固定資產管理工作非常重要，所以必須認真抓緊抓好。

首先，應在實際工作中加強固定資產維護和保養，制定操作規程，建立技術檔案和使用情況報告制度。

其次，需在財政部門批復的政府采購預算范圍內購建固定資產，并按照政府采購辦法、程序進行固定資產采購。購建和調入的固定資產，由單位財產物資管理部門負責驗收，單位財務部門參與驗收。購進貴重儀器等專業設備和新建的房屋及建筑物竣工時，應有專業技術人員參加驗收，經驗收后的固定資產要及時入帳并交付使用。

第三，單位領導或資產管理人員調動時，財務部門、資產管理部門要及時辦理財產移交手續，將其管理的資產造冊移交。

第四，應當定期或者不定期對固定資產清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。做到帳、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按規定程序及時處理。

2.4 加大財務人員培訓力度，切實提高財務人員素質

要想做好事業單位財務管理工作，首先就要解決人的素質問題，也就是財務人員的素質問題。良好的素質是做好事業單位財務管理工作的重要前提。事業單位一定要高度重視財務人員業務素質的提高。在錄用人才的選拔時，需要嚴格依據會計法的規定，保證財務人員考取相應資格證之后才能上崗工作。另外，單位還要持續開展財務人員的繼續教育，提高財務人員的職業道德和綜合業務素質，力爭通過多種途徑提升財務人員的素質。其次，還應該建立科學的人才激勵機制，充分調動財務人員的工作積極性與主動性，使財務人員對本單位的情況全面了解，熟悉本單位主要業務的具體流程。

3 結語

目前，事業單位財務管理工作經過多年的摸索實踐逐步走向正規，有的還取得了一定成績，但在實際工作中也出現了很多問題，事業單位要積極應對，積極采取措施加以解決，不僅要從規章制度上下功夫，還要在諸如提高財務人員素質、建立健全內部控制等方面多做文章，確保資金管理落到實處，從而為事業單位的財務管理工作奠定良好基礎。

參考文獻

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