女犯個別化監管與改造問題探討

摘 要：本文主要通過分析女性罪犯的特殊性和女性罪犯處遇的現狀以及目前我國女性罪犯處遇中存在的問題，探索女犯個別化處遇的途徑，借以推動刑罰執行中女性罪犯個別化處遇的實現，從而保障女性罪犯監管秩序的持續安全與穩定，懲罰、預防和減少女性犯罪，更好地實現教育改造女性罪犯使其能夠回歸社會，重新成為守法公民的刑罰目的。

關鍵詞：女犯；個別化處遇；監管；改造

1 我國女犯監管與改造現狀

1.1 女犯概述

女犯是罪犯中的女性，是罪犯群體中的特殊部分，與男性犯罪相比，女性犯罪的數量較少，比例較低。但是由于女性具有特殊的社會角色和家庭地位，女性犯罪對社會持續和諧穩定的威脅及對社會秩序產生的負面影響絕不亞于男性犯罪，對女犯的監管改造顯得尤為重要。

女犯不僅在犯罪方面具有其特殊性，在生理上和心理上也具有其特殊性。目前我國女性犯罪涉及的種類繁多，領域較廣，如殺人、搶劫、虐待、放火、盜竊、販賣毒品、詐騙、貪污、賣淫等犯罪，隨著轉型時期各種社會矛盾的不斷激化，女性犯罪呈現出多樣化的傾向，這表明女性犯罪的社會危害性不斷加大，對女犯的監管與改造難度不斷提高。

在生理方面，女性與男性具有很多差異，女性在生理上的不同特征，影響其犯罪行為的實施及特征。具體來說，女犯生理上具有以下特殊性：體力差。女性相對于男性普遍體力較弱，因而較少實施攻擊性較強的暴力犯罪，罪犯數量上女性明顯少于男性，罪犯性別比例相差較大；生理周期。女性特有的月經周期和更年期等生理周期對女性情緒、心理和行為都有一定影響，在其犯罪和服刑過程中，負面消極情緒易受生理上特殊時期和外界環境的激化。

相較于男性來說，女性在心理方面還具有以下特殊性：較強的道德觀念。法律是道德的底線，犯罪是對法益和社會關系的破壞，也是對自我道德觀念的沖擊，女性由于從小家庭和學校教育以及社會角色定位，往往比男性具有更強烈的羞恥心和道德觀念，更不易于犯罪。較高的忍耐性。面對外界刺激，女性更傾向于選擇克制自己的情緒與行為，從而不去實施犯罪；然而這種忍耐心理具有一定周期和限度，若得不到及時疏導，極易導致犯罪，例如長期遭受家庭暴力的婦女針對施暴者實施的報復性犯罪，在遭受家庭暴力初期，婦女出于家庭等因素的考慮通常選擇隱忍，隨著家庭暴力周而復始愈演愈烈，婦女心理上會產生一系列變化，陷入絕望境地，最終選擇自殺或以暴制暴，實施犯罪。心理較脆弱，女性罪犯具有較明顯的逆變傾向性。所謂逆變傾向，是指女犯在初次遭受法律制裁后，人格的自尊比較難以恢復。女性心理承受力大多弱于男性，對于初次犯罪遭受刑罰后附帶的犯罪標簽心理負擔也較重，犯罪記錄對女性家庭生活和工作市場均具有較大影響，因而應當著力疏導矯治女犯心理，從而幫助其更好地回歸社會，降低女性再犯罪率。

1.2 我國女犯監管與改造現狀

筆者通過查閱相關書籍和數據獲知，現階段我國監獄系統對罪犯實行分開關押和管理的制度，隨著社會發展，實務中女犯具有的特殊性愈加顯露并出現很多新的情況，但是監管與改造工作未能及時作出調整，反映出我國監獄系統存在的多種缺陷，女犯分類粗放、心理矯治利用率低、會見難等，針對此本文第三部分會具體展開論述。

2 個別化處遇

2.1 個別化監管與改造的概念

個別化處遇，或稱個別化監管與改造，是指刑罰執行機關根據已生效的刑事判決所確定的刑罰給予罪犯不同的處遇，個別化處遇是刑罰個別化實現的最重要環節，沒有個別化監管與改造，刑罰目的是無法得以最終實現的。

具體是指，在罪犯進行監管、教育改造和參加生產勞動的過程中要考慮服刑人的個人情況。如主觀惡性大小、刑罰輕重、人身危險性大小等因素進行多方面分層次考量，實現個別化的監管、教育、改造、獎勵和懲罰，將生效刑事判決所確定的刑罰內容和女性服刑人員在刑罰執行過程中的實際表現相結合，更有利于在執行刑事判決過程中依法對刑罰內容進行及時調整以便取得最佳的刑罰執行效果和更好地實現刑罰目的。

2.2 個別化監管與改造的目的

刑罰目的有一般預防和特殊預防之分，刑罰的一般預防目的在司法機關作出裁判和刑罰執行機關實際執行后就已經實現，但刑罰的特殊預防目的在行刑和改造階段才能得以實現，是一個相對較長的過程。我國的刑事裁判機制，即公、檢、法三機關及其工作機制，經過多年的努力，從理論研究、立法保障、機構建設，物質保證等方面都得到強化，運行機制趨于良性。唯有監獄行刑機制運行不良，法律、物質保證均不到位。

個別化監管與改造必須考慮罪犯所犯罪行社會危害性和預防罪犯再犯的情況。刑罰個別化通過對罪犯進行個別處遇，促進刑罰內容的執行，使刑罰執行的過程能夠取得既矯治罪犯也防衛社會的效果，實現刑罰預防懲治犯罪和保護社會的目的。

3 我國女犯監管與改造現行政策及存在的問題

我國監獄系統對罪犯實行分開關押和管理的制度，目前我國監獄主要分為三大類，即成年男犯監獄、女犯監獄和未成年犯管教所。實踐中，成年男犯監獄又分為重刑犯和輕刑犯監獄，女犯沒有更為細化的分類監管。從進一步推進女犯監管工作的長遠目標來看，還存在很多不足，主要有以下幾點：

3.1 教育內容和教育方式的針對性不強

所謂教育改造，是指刑罰執行機關在執行刑罰過程中，按照相關法律法規的具體規定，矯治改造罪犯，以促進其再社會化為基本目標的系統性活動。對罪犯進行教育改造使其能夠重新回歸社會，而不是單純進行懲罰報復，是刑罰文明和社會進步的重要體現。

在刑罰執行實踐中，實務工作人員對女犯的心理、生理特點，缺乏統一的規范指導和要求；對女犯再社會化教育流于形式，沒有明顯的實際效果。

3.2 女犯分類粗放

對罪犯進行科學分類，是監獄實施有效監管和改造的基礎，只有科學的分類，施以相應的管控和教育，才能最大限度的增強管教的針對性。女犯總體文化水平偏低，但受教育程度仍然具有分層，對教育改造內容的接受吸收程度也必然存在分層。隨著社會的發展，女犯年齡層發生了新的改變，80后90后的女犯逐漸占據監獄的大部分，對于她們不宜再用之前的老一套進行教育改造，而應當結合女犯各年齡層的成長教育背景有側重地進行個別化改造。目前我國監獄行刑中對女犯的分類粗放，改造針對性不強，個案矯治工作不細，因而行刑功效不高，影響改造質量。

3.3 心理矯治利用率低

絕大多數國家都對罪犯采取心理矯治措施，所謂心理矯治，是指利用心理學相關原理和方法來引導和調整行為人的心理與行為并促使其發生積極變化的活動。女犯心理上相對比較脆弱，對女犯進行心理矯治主要為了轉變她們對于自身的不當認知，調整消極情緒和改變不良行為。

3.4 會見難

我國罪犯會見分為普通會見和特殊會見兩類，本文主要論述普通會見和離監假兩種。

普通會見，即罪犯在監獄場所指定區域內會見親屬、監護人的活動。根據監獄法第48條規定，罪犯在監獄服刑期間可以會見其親屬、監護人。會見主要在監獄的會見室或者會見區域進行，監獄干警應當在場，對談話內容進行監聽。會見原則上每月只能有一至兩次，每次不超過一小時。

離監假，即符合法定條件的罪犯經法定程序，獲批準離開監獄回家探親的活動。根據監獄法第57條第2款規定，被判處有期徒刑的罪犯有前款所列情形之一，執行原判刑期二分之一以上，在服刑期間一貫表現好，離開監獄不致再危害社會的，監獄可以根據情況準其離監探親。限制規定為，符合條件的罪犯每年只準離監探親一次，時間為三至七天，每年離監探親罪犯的比例不超過監獄在押罪犯總數的百分之二。

這些限制規定對于家庭觀念和情感依賴性相對男犯較強的女犯來說過于嚴苛，不利于她們感受家庭的溫暖，不利于改造。

4 我國女犯個別化監管與改造途徑探索

4.1 提高女犯教育內容和教育方式的針對性

女犯的教育改造工作應該堅持一般教育和特殊教育相結合的原則，在適用罪犯教育一般要求的同時，突出一些特殊的教育內容和教育方式，重視對其教育的針對性和適應性，從而使教育方式和教育內容更加符合女性服刑人員心理和生理上的特殊性要求以及其行為特征和承受能力。

4.2 實行女犯分類制度

我國現行的罪犯分類制度是將縱向分類和橫向分類結合在一起的一種綜合性分類制度。橫向分類，即根據罪犯的性別、年齡、主觀惡性、人身危險性以及改造難易程度等的不同對服刑人員進行的分類，是一個靜態的過程?？v向分類，即在刑罰執行過程中根據服刑人員個人情況的變化而對其持續進行的分類，是一個動態的過程。對不同類型和情況的罪犯執行不同的刑罰本身就體現著個別化處遇的精神和內容。

目前我國罪犯主要分為男犯、女犯和未成年犯三種，分類過于粗放，應當進一步細化罪犯分類制度，確立女性服刑人員內部分類標準，并在監管機構內部建立相應的反饋系統以便及時地根據女犯在刑罰執行過程中具體情況與改造表現的變化調整分類，適用獎懲。在此基礎上，進一步細化女性罪犯，按照年齡、身體狀況受教育程度等客觀因素研究其不同的食宿與日常活動需求，并與改造表現、獎懲處遇等掛鉤。針對現階段80后90后女犯逐漸成為監獄主體組成部分的新情況，在關注她們成長教育背景外，還應招募年輕化的監獄管理人員以便更好地理解這部分人群。構建層次化罪犯分類管理制度，既能體現出監管文明和人文關懷，也是監獄精細化管理的重要體現。

監管和改造實踐中，存在罪犯初期表現良好、積極改造，爭取到減刑或假釋資格后出現懈怠消極現象，針對此應當整合女犯管理模式，實行分級處遇。不管在刑罰執行哪一階段，如果女犯表現較好、季度內無扣分，則可以在處遇上享受上一等級；相對應的如果其表現較差出現扣分，處遇等級即時下降，當然處遇等級上升或下降都要公開公正，通過改造表現與處遇等級即時掛鉤的方式促進女犯嚴格自我要求，改變僥幸心理。

4.3 行刑方式多元化

從犯罪對策論的觀點出發，改造好犯罪人防止重犯是監獄行刑的主要職能，行刑只要達到了刑法一般預防和特殊預防的目的，就取得了行刑的最大功效，沒必要一定要執行完全部刑期。這就要求優化行刑機制，實行行刑方式的多元化，一針對女犯普遍人身危險性較小的特點，應放寬對其適用緩刑的條件，提高社區矯正適用率；二針對女犯情感依賴性較高的特點，應放寬會見條件并適當延長會見時長，使女犯感受到家庭親人的溫暖，利于其完成再社會化過程，重新被家庭接納和回歸社會；三擴大假釋面，依法賦予監獄假釋權，針對女犯具體表現在盡可能在保持刑罰公平正義基礎上使其盡快回歸社會。

4.4 提高心理矯治利用率

系統化心理矯治過程，提高心理矯治利用率，出版針對女犯心理特點的心理書籍，建立女犯自尊自信自強的心理。

4.5 放寬會見條件，擴大離監假適用范圍

與男性罪犯相比，女犯具有較重的家庭觀念，應當針對女性服刑人員并根據個人情況和具體表現適當放寬會見條件，增加親屬或監護人會見次數和時間，擴大離監假的適用范圍，具體操作上的照顧可以使女犯在服刑的同時感受到家庭的溫暖，強化其重新回歸社會的意愿以及對犯罪的后悔度和矯治的積極性。

參考文獻

1. 李蜜：《女性罪犯監管機制的創新初探》，《大眾科技》2014年第178期，第287頁。

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4.王娟，薛智良：《行刑與改造罪犯的犯罪學理論依據研究》，《法學研究》2014年第6期，第43頁。

作者簡介

成雅楠，北京師范大學刑事法律科學研究院，碩士。