臺灣與韓國經濟發展的比較分析

胡曉虹，胡瑞法

（北京理工大學管理與經濟學院，北京100081）

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臺灣與韓國經濟發展的比較分析

胡曉虹，胡瑞法

（北京理工大學管理與經濟學院，北京100081）

摘要：臺灣和韓國，從20世紀60年代起，借助發達國家制造業轉移的機會，利用自身比較優勢進行產業結構調整，推出出口導向型發展戰略，在短時間內實現了經濟的迅速騰飛，先后步入了新興工業化國家和地區的行列。但是，近十幾年來，與韓國相比，臺灣的經濟發展相對緩慢。本文通過分析臺灣和韓國的經濟發展現狀，并對二者的經濟結構進行比較，我們發現，無論是經濟總量還是人均GDP水平，臺灣和韓國的差距正在逐漸拉大。

關鍵詞：臺灣；韓國；經濟結構；比較；差距

二次大戰結束以后，世界各國都進入了經濟重建和恢復發展的時期。臺灣和韓國利用自身的比較優勢，借助全球制造業轉移的機會，及時調整發展戰略，推出出口導向型發展戰略，從而實現了經濟增長和經濟結構的成功轉型，在較短的時間里實現了經濟趕超式的發展。在20世紀70年代石油危機的沖擊及新興市場崛起的背景下，臺灣和韓國開始從勞動密集型產業向資本密集型產業轉移，進入重化工業發展階段，大力發展第二產業和第三產業，80年代以后引進技術密集型產業，實現產業結構的再一次升級。目前，臺灣的主導產業是半導體和液晶面板，韓國的主導產業是汽車、電子產品和半導體。

一、臺灣和韓國的經濟發展現狀

1、臺灣和韓國近40年以來經濟快速增長

臺灣和韓國自1970年到2013年，經濟快速增長（圖1）。1970—2013年的臺灣GDP年平均增長率達到6.6%，而韓國GDP年平均增長率達到了7.1%。其中，1970—1979年間，臺灣年均增長9.5%，韓國年均增長9.8%；1980—2000年間，臺灣保持年均7.3%的中度增長，韓國保持年均8.3%的增長；2000—2010年間，臺灣和韓國的經濟增長進入低增長時期，年均增長近似為4.1%。由于國際經濟環境的影響，在個別年份，臺灣和韓國的經濟出現低度增長，甚至負增長，如1974年受第一次能源危機的影響，臺灣經濟出現1.9%的低增長；1980年由于第二次石油危機的影響，韓國的經濟出現-1.9%的增長；1998年受亞洲金融危機的影響，臺灣經濟增長率為3.5%，韓國經濟增長率為-5.7%；2008年受美國次貸危機的影響，臺灣和韓國經濟增長率分別為0.7%和2.3%；2012年受歐債危機的影響，臺灣和韓國經濟增長速度放緩，增長率分別為1.3%和2.0%。2013年臺灣和韓國的經濟增長有所恢復，臺灣為2.4%，韓國為2.7%。臺灣經濟增長速度略遜于韓國。

圖1臺灣和韓國1970—2013年GDP（十億美元）以及GDP增長率的變化（注：圖1—3數據來源于UNCTAD（2005年不變價）。）

2、臺灣和韓國國民收入的差距逐年擴大

臺灣和韓國的經濟總量逐年擴大（圖1）。1970年臺灣GDP為310億美元，與韓國的604億美元相差297億美元；到2013年，臺灣GDP（4718億美元）與韓國（11076億美元）相差6358億美元。1970年，臺灣的人均GDP高于韓國（圖2），分別為2128.6美元和1921.1美元；到1988年，韓國超過臺灣，此后，差距逐漸拉大；到1990年，韓國人均GDP高于臺灣307.3美元；2003年為2365.9美元；2013年則高達2261.5美元。

3、臺灣對外貿易依存度高于韓國

臺灣和韓國的對外貿易依存度都較高，但臺灣要高于韓國。臺灣的經濟策略自上世紀六十年代由進口替代型轉換為出口導向型，促進了出口和對外貿易的發展。到20世紀80年代，臺灣經濟增長主要依靠計算機相關產品和集成電路為主的電子配件的出口。伴隨著臺灣產業結構的調整升級，電子信息產品出口迅速增長，取代紡織品及其相關產品成為臺灣第一大出口商品。1970年臺灣的貿易依存度僅為40.8%，1999年突破100%，隨后幾年均維持在100%以上，2010年更是達到歷史最高，為132.9%，之后三年呈現下滑趨勢，但始終高于125%。

圖2臺灣和韓國1970—2013年人均GDP變化

圖4臺灣和韓國1970—2012年三大產業變化（注：圖4—7的數據來源于UNCTAD。）

韓國進入20世紀70年代以后，大力推進重化工業出口產業化。由20世紀70年代的鋼鐵、石化、造船等大型裝配產業轉變為如今的機械、汽車、電腦、半導體等技術密集型產業。1970年韓國的貿易依存度僅為15%，低于同時期的臺灣。隨后逐年增長，到2012年達到96.6%歷史最高水平，但是遠低于同時期的臺灣。

臺灣和韓國均屬于外向型經濟體，依靠對外貿易實現經濟的騰躍發展，因此出口表現關系著二者經濟成長的動力。但是韓國的經濟成長來源相對于臺灣而言較為平衡，臺灣的對外貿易依存度較高，國內政治環境會影響臺灣的貿易發展。另外，出口和國際環境的變化對臺灣的影響會遠大于韓國。

二、臺灣和韓國的經濟結構比較

1、臺灣和韓國產業結構變化

臺灣和韓國都經歷了一般工業化國家和地區經濟發展的路程，產業發展的順序從農業到工業，在工業發展到一定水平后，再通過服務業的擴張以達到經濟的發展。在二十世紀七十年代石油危機的沖擊及新興市場崛起的背景下，臺灣和韓國開始從勞動密集型產業向資本密集型產業轉移，進入重化工業發展階段，發展第二產業和第三產業，80年代以后引進技術密集型產業，實現產業結構的再一次升級。

20世紀70年代初，臺灣已逐漸步入工業化社會，初步形成以加工出口工業為龍頭的外向型經濟格局。經歷了70年代初期和80年代初期兩次世界經濟危機以后，臺灣適時地采取了第二次進口替代和高級出口擴張的發展戰略，實現了經濟結構從輕工業主導轉向重工業主導。80年代初臺灣經濟向服務業主導邁進，80年代末初步完成轉型期，90年代初正式進入服務經濟時代。從圖4我們可以看到農業產值在GDP中的比重自1970年的17%逐年下降，至2012年農業占GDP比重為1.8%，說明農業的地位日趨下降。工業產值占總產值的比重從1970年到1976年不斷提高，結構比重從37.4%上升到44.1%，首度超過服務業，說明臺灣的工業化程度逐步提高，到1986年達到歷史最高紀錄，說明臺灣已步入工業化后期。1981年服務業產值占GDP的比重超過工業產值占GDP的比重，說明臺灣正處于產業結構從工業主導向服務業主導轉變的過渡期。90年代初期，服務業在經濟結構中優勢地位加強，逐步拉大了與工業的差距，并呈進一步上升趨勢，到2012年為67.4%。

韓國在20世紀70年代實施重化工業為主導產業的經濟發展戰略，重點發展資本和技術密集型的重化工業。農業產值占GDP的比重從1970年的29.1%逐年下降，到2012年下降到2.6%，說明農業在三大產業中的地位日趨下降。而工業產值占GDP的比重從70年代到80年代中后期呈現上升趨勢。80年代以后韓國在堅持出口導向型經濟發展戰略的同時，提出了“產業結構高級化”的政策目標，工業產值占GDP的比重在1991年達到歷史最高紀錄后趨于平緩。服務業自70年代以來在三大產業中一直處于優勢地位，80年代以后呈現上升趨勢。

臺灣和韓國自20世紀70年代以來，經濟結構得到不斷調整和優化，農業比重大幅度下降，工業比重先上升后下降，服務業比重不斷上升并逐漸處于優勢地位。但是，我們發現韓國在發展服務業的同時，工業比重比較平穩。而臺灣在1987年以后大力發展服務業的同時，工業比重逐漸下降。臺灣過度依賴服務業，工業產業外移，導致島內經濟實業發展空心化。另外，臺灣第二產業和第三產業總量和韓國相比，差距越來越大。臺灣和韓國的第二產業在1970年的差距是30億美元，到2012年差距擴大為2374億美元。第三產業在1970年的差距是302億美元，到2012年差距擴大為2648億美元。

圖5臺灣和韓國1970—2012年主導產業變化

圖6臺灣和韓國1995—2013年出口商品種類變化

2、臺灣和韓國的主導產業

自20世紀70年代以來，臺灣的農、林、牧、漁業的產值逐年下降，從1970年的17%下降為2012年的1.8%，說明第一產業的地位逐漸下降。建筑業、交通運輸、倉儲和郵政業、采掘業、電力、燃氣及水的生產和供應業占GDP的比重較小且發展比較平緩。1970年臺灣的主導產業是制造業，占29.7%；其次是其他服務業，占24.9%，到1990年，其他服務業首次超過制造業，成為臺灣的主導產業。90年代以后其他服務業的比重不斷上升，制造業的比重不斷下降。島內實體經濟發展空心化。批發零售業和住宿餐飲業的發展自70年代以來總體呈現上升趨勢，在所有產業中一直位居第三。

韓國在1970年農、林、牧、漁業占GDP比重最大，為29.1%，隨后逐年下降，到2012年下降到2.6%，說明第一產業在韓國所有產業中地位直驅下降。交通運輸、倉儲和郵政業、采掘業、電力、燃氣及水的生產和供應業和建筑業占GDP的比重較小，雖然個別年份有較大波動，但是總體來說發展比較平穩。批發零售業和住宿餐飲業總體來說呈現上升趨勢，從1984年以后躍居第三。其他服務業在1970—1971年位居第二，在1973年被制造業趕超，1989年以后反超制造業，成為主導產業。

臺灣和韓國的產業調整和升級有異曲同工之處，都經歷了制造業為主導產業向其他服務業為主導產業轉變的時期。目前都屬于其他服務業為主導產業，其次為制造業的經濟格局。但是，臺灣的制造業比重呈下降趨勢，而韓國的制造業比重則比較穩定。

3、臺灣和韓國的貿易結構變化

臺灣和韓國自1995年以來出口最多的商品種類是機械和運輸設備（見圖6）。臺灣在2000年達到歷史最高紀錄58.4%，之后出現下降，到2008年達到歷史最低點46.6%后呈現小幅度上升，趨于平緩，但始終沒有突破50%。而韓國在1998年達到歷史最低點49.2%，隨后一路攀升，到2004年達到歷史最高紀錄63.0%后開始下滑，但始終維持在50%以上。出口第二的商品是制成品，臺灣和韓國總體呈現下滑趨勢，臺灣從1995年的23.2%下跌到2013年的14.7%；韓國從1995年的22.0%下跌到2013年的12.8%。

臺灣出口排三四五位的商品是雜項制品、化學品及相關產品和礦物燃料、潤滑劑及相關材料，發展趨勢都比較平穩。而韓國在2004年以前雜項制品的出口份額比化學品及相關產品大，2004年以后被化學品及相關產品趕超，2011年又被礦物燃料、潤滑劑及相關材料超越，化學產品及相關產品的出口份額近年來位居第三，其次是礦物燃料、潤滑劑和相關材料，排名第五的是雜項制品。二者的食品和活畜、飲料和煙草以及其他商品交易出口份額相對其他產業很小。

臺灣進口商品大類最多的是機械和運輸設備。在2000年達到歷史最高紀錄50.2%后呈現下滑趨勢，到2008年降到歷史最低點30.9%，之后出現小幅度反彈，2013年的進口份額為33.1%。礦物燃料、潤滑劑及相關材料的進口份額一直處于上升趨勢，到2004年超越制成品和化學品及相關產品，成為進口第二的商品大類。制成品和化學品及相關產品進口份額較接近，2000年以前制成品進口份額較大，2000年以后被化學品及相關產品趕超，落居第四，化學品及相關產品位居進口第三。而韓國自1995年以來機械和運輸設備的進口份額一直處于下滑趨勢，礦物燃料、潤滑劑及相關材料的進口份額一直處于上升趨勢，在2008年機械和運輸設備被礦物燃料，潤滑劑及相關材料超越，因此近年來韓國進口最多的商品大類是礦物燃料、潤滑劑及相關材料，其次是機械和運輸設備。制成品的進口份額排名第三，總體趨勢和1995年相比有小幅度下降。化學品及相關產品的進口份額一直很穩定。關于其他幾種進口商品大類，臺灣和韓國的進口份額均較小。

圖7臺灣和韓國1995—2013年進口商品大類變化

圖8臺灣和韓國貿易總額及與大陸貿易額和GDP的關系及變化（數據來源：UNCTAD（2005年不變價）。）

臺灣和韓國的貿易結構較為相似。出口商品中最大宗類均是機械和運輸設備，且出口份額占到各自出口總額的50%左右。進口商品排名前兩位的均是機械和運輸設備和礦物燃料、潤滑劑及相關材料。說明臺灣和韓國貿易商品重合度很高，競爭激烈。

4、大陸貿易對臺灣和韓國經濟增長的貢獻

近年來臺灣貿易總額與韓國相比，差距越來越大。1995年臺灣貿易總額比韓國低550億美元。1998年縮小到歷史最低水平120億美元，之后差距逐步拉大。截止到2013年，韓國貿易總額超出臺灣4330億美元。另外，臺灣與大陸的貿易額和韓國相比，差距從1995年160億美元擴大到2013年906億美元。

我們對臺灣和韓國1995—2013年的GDP、貿易總額和大陸貿易總額進行了回歸分析，發現臺灣的貿易總額系數（0.78）比韓國（0.51）大，說明外貿在臺灣的GDP中所占的比重很大，臺灣對貿易的依存度遠遠高于韓國。相反，臺灣與大陸的貿易總額系數（0.17）要小于韓國（0.28），說明大陸對韓國的GDP增長貢獻要大于臺灣，臺灣沒有充分利用大陸的發展機遇。

三、結論

本文描述了“亞洲四小龍”臺灣和韓國自1970年以來的經濟發展現狀，并對二者的經濟結構進行比較，得到以下結論。

第一，盡管臺灣經濟發展受到島內外的批評，飽受爭議，但是自1970年以來臺灣和韓國的經濟發展態勢良好，均保持較高的增長水平，二者人均GDP水平遠遠領先于世界平均水平。然而無論是經濟總量還是人均GDP水平，臺灣和韓國的差距正在逐漸拉大。

第二，臺灣和韓國的經濟結構調整都經歷了一般工業化國家和地區經濟發展的路程，目前都屬于第三產業為主導產業，其次為工業的經濟格局。但是臺灣大力發展服務業的同時，工業比重逐漸下降，工業產業外移，過度依賴服務業，島內實業經濟發展空心化。

第三，在貿易關系方面，臺灣和韓國的對外貿易依存度均較高，且進出口商品種類的重合度也極高，但是臺灣比韓國更加依賴外貿。外貿的表現以及國際環境的變化，對臺灣的影響大于韓國。

第四，大陸經濟的快速增長對臺灣和韓國的經濟發展均起到了顯著的促進作用。韓國借助大陸產業升級的機遇積極地和大陸建立雙邊貿易關系，簽訂自由貿易協議。而臺灣和大陸的服貿協議自2013年簽署以來仍是寸步難行，臺灣對大陸的封閉和敵視態度，已導致其貿易地位逐漸被邊緣化。

總體來說，臺灣和韓國的經濟發展較為良好，但臺灣與韓國的差距也逐步顯現。臺灣和韓國，在國際市場上是強有力的競爭對手，二者在經濟結構和貿易結構方面相似度極高，經濟成長都主要依靠對外貿易，但臺灣對貿易的依存度比韓國高。另外，韓國積極發展與大陸的雙邊貿易關系，而臺灣對大陸的態度較為消極，未來，臺灣能否追上韓國，很大程度上取決于跟大陸的雙邊關系。

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（責任編輯：柯秋萍）