彌興鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的問題與對策

魏紅

（云南省楚雄州姚安縣彌興農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，云南 楚雄 675303）

彌興鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的問題與對策

魏紅

（云南省楚雄州姚安縣彌興農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，云南 楚雄 675303）

通過分析彌興鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀、前景及存在的問題，提出彌興鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及對策，推動彌興蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

桑蠶產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀與對策；發(fā)展前景

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，彌興鎮(zhèn)不斷深化鎮(zhèn)情認識，在州縣黨委政府和縣農(nóng)業(yè)局蠶桑科技部門的領(lǐng)導(dǎo)支持下，緊緊抓住國家“東桑西移”的良好機遇，切實加強對蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極爭取上級資金支持，以蠶桑基地建設(shè)、推廣實用蠶桑科技為抓手，有效推動了全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2015年底，全鎮(zhèn)累計桑園面積350hm2，投產(chǎn)桑園面積308hm2，養(yǎng)蠶4153張，產(chǎn)鮮繭164t，蠶農(nóng)售繭收入525萬元，養(yǎng)蠶農(nóng)戶涉及8個村委會，72個村民小組1384戶，養(yǎng)蠶農(nóng)戶均收入3793元。全鎮(zhèn)有蠶繭收烘站1個。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)總體呈現(xiàn)桑園利用率不高、煙桑矛盾突出、蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，蠶農(nóng)科技意識不強，蠶病頻發(fā)，蠶桑產(chǎn)業(yè)比較效益不明顯的局面。

2 蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

（1）發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。“東桑西移”戰(zhàn)略、“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合云南省建設(shè)綠色經(jīng)濟強省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。姚安縣委、縣人民政府對蠶桑業(yè)的發(fā)展空前重視，將蠶桑列為重點產(chǎn)業(yè)，制定了發(fā)展規(guī)劃，并將發(fā)展蠶桑生產(chǎn)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作考核的一項重要指標。目前，已形成各級各部門合力大干蠶桑的良好局面。出臺了對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的一些鼓勵和優(yōu)惠政策，為彌興鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展提供了堅強保證。

（2）市場前景廣闊。蠶絲作為“纖維皇后”是任何化工合成纖維所不能取代的，具有較強的市場生命力。我國是生絲出口大國，中國加入世界貿(mào)易組織，紡織業(yè)被認為是入世后較有國際競爭力的行業(yè)之一。綠色、環(huán)保意識逐漸延伸到穿的領(lǐng)域，蠶繭價格上漲，比較效益提高是發(fā)展的必然趨勢。彌興鎮(zhèn)作為姚安蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更為進一步加快發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)帶來了難得的歷史機遇。

（3）彌興鎮(zhèn)是姚安縣重要的優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地。彌興鎮(zhèn)氣候非常適宜栽桑養(yǎng)蠶，所產(chǎn)鮮繭個大、粒白且繭層率高，一直以來被認為是鮮繭中的上品。經(jīng)試繅，上車率達90%以上，解舒率達65%以上，粒繭絲長度達1150m以上，蠶繭質(zhì)量比相鄰地區(qū)的好，能生產(chǎn)出4A級以上的生絲，具有較強的市場競爭力。

（4）蠶桑產(chǎn)業(yè)是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益俱佳的朝陽產(chǎn)業(yè)。一方面，桑樹一經(jīng)栽植，效益周期可長達20年左右，既可保持水土流失，增加林地覆蓋率，凈化空氣，剪伐的桑條又可解決農(nóng)村燃料短缺的問題，是一個綠色、環(huán)保、生態(tài)效益較好的產(chǎn)業(yè)；另一方面，通過栽桑養(yǎng)蠶又可為繅絲企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料繭，增加蠶農(nóng)經(jīng)濟收入，再次栽桑養(yǎng)蠶可解決農(nóng)村剩余勞力，緩解就業(yè)壓力，已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民增收致富、解決農(nóng)村富余勞動力的重要途徑。

3 制約因素和存在問題

（1）部分干部群眾對發(fā)展蠶桑的認識不到位。部分干部群眾對發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)認識不足，把蠶桑生產(chǎn)各項任務(wù)指標當作工作包袱，誤認為是政府安排，只求完成任務(wù)，不問效益。不但造成新栽桑難落實，群眾反感，也白白浪費上級部門投入的資金，嚴重影響了彌興鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（2）產(chǎn)業(yè)科技支撐不強。①蠶桑技術(shù)隊伍知識結(jié)構(gòu)有

待提高，服務(wù)蠶農(nóng)的能力和水平有待加強；②部分桑農(nóng)科技意識淡薄，管理粗放，新技術(shù)應(yīng)用緩慢，蠶桑科技推廣、普及程度不高；③桑園管理不規(guī)范，蠶農(nóng)重蠶輕桑、重栽輕管的現(xiàn)象較為普遍；④大部分蠶農(nóng)無專用蠶室，蠶室、住房兼用，消毒措施跟不上，小蠶共育技術(shù)普及率不高；蠶桑技術(shù)推廣經(jīng)費投入不足，致使省力化蠶臺、紙方格簇推廣化進程緩慢；⑤畝桑產(chǎn)繭、產(chǎn)值與發(fā)達地區(qū)差距依然較大。

（3）蠶桑產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，產(chǎn)業(yè)之間爭地、爭勞力矛盾突出。主要表現(xiàn)在一些蠶桑基地村規(guī)劃發(fā)展的新桑園，相鄰十多米就是栽煙田塊，由于烤煙面積相對穩(wěn)定（彌興鎮(zhèn)烤煙種植常年533hm2左右），煙桑矛盾日益突出（與蠶桑生產(chǎn)爭地、爭勞力現(xiàn)象十分突出），加之受打工經(jīng)濟的影響，青壯年大量外出，致使勞動力更為缺乏，這在一些養(yǎng)蠶大戶秋蠶期尤為明顯，一定程度上制約了桑園流轉(zhuǎn)。

（4）蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。彌興鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)水平不高，表現(xiàn)為全鎮(zhèn)桑園水利化程度普遍較低，且多為山地桑園，蠶桑生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害能力弱，如2009年受“3· 14”霜凍、2015年極端干旱災(zāi)害影響，全鎮(zhèn)連續(xù)兩年春蠶、夏蠶的飼養(yǎng)量均比正常年景飼養(yǎng)量減少30%以上。蠶農(nóng)對蠶桑生產(chǎn)投入嚴重不足，普遍存在小蠶共育室簡陋、蠶室條件差、缺乏消毒池具、蠶具不配套等問題，符合養(yǎng)蠶生產(chǎn)的標準化蠶室寥寥無幾，使桑蠶飼養(yǎng)各項技術(shù)措施的推廣難以很好的落實，給養(yǎng)蠶無病高產(chǎn)帶來直接影響。

（5）蠶繭收購風(fēng)險保障機制有待建立。多數(shù)蠶農(nóng)思想較為落后，產(chǎn)業(yè)意識不強，賺錢就栽、賠錢就挖的短期行為仍然普遍存在，少數(shù)村組還拋荒棄管，桑園閑置，浪費嚴重。結(jié)果造成蠶桑產(chǎn)業(yè)效益不穩(wěn)、蠶桑產(chǎn)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力弱，因此鮮繭收購風(fēng)險保障機制亟待建立。

4 蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

（1）發(fā)展思路。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家實施“東桑西移”工程堅持以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，進一步加大資金投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化科技支撐、提升種養(yǎng)質(zhì)量，著力培育蠶桑重點村和栽桑養(yǎng)蠶大戶，促進彌興鎮(zhèn)桑蠶產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（2）目標任務(wù)。結(jié)合鎮(zhèn)情，科學(xué)制定彌興蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2020年，全鎮(zhèn)桑園面積達400hm2（現(xiàn)有269hm2+新植131hm2），其中豐產(chǎn)桑園270hm2以上，實現(xiàn)年養(yǎng)種10000張以上，年產(chǎn)鮮繭400t以上，蠶桑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1600萬元以上。蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得到優(yōu)化，科技服務(wù)體系建立健全，蠶繭價格調(diào)節(jié)機制形成，蠶桑產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收、財稅增長中的積極作用充分顯現(xiàn)，把蠶桑產(chǎn)業(yè)真正建成彌興鎮(zhèn)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

5 對策

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)。①縣、鎮(zhèn)、村要成立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，理順工作關(guān)系，強化機構(gòu)職能，明確工作職責(zé)，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓緊、抓實、抓出成效，認真研究蠶桑生產(chǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，及時加以解決；②通過深入宣傳蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿椭赂坏湫停e極引導(dǎo)，把鎮(zhèn)村干部和廣大群眾的思想認識進一步統(tǒng)一到縣委、政府發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的思路上來，進一步增強廣大干部群眾發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的信心和決心；③強化措施，狠抓落實，為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。

（2）多渠道籌集資金，加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)的投入力度。積極整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、財政支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣、水利設(shè)施建設(shè)等相關(guān)項目資金，重點扶持桑蠶生產(chǎn)示范基地建設(shè)，桑蠶生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與更新改造。確保蠶桑基地建設(shè)高標準、高起點，對農(nóng)戶建蓋標準化小蠶共育室、蠶室，先進蠶（機）具、省力化蠶臺、紙方格蔟加大資金補助，從根本上改善蠶桑生產(chǎn)條件，從而降低群眾養(yǎng)蠶勞動強度，促進各項蠶桑科技措施的推廣落實。

（3）強化科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。把加強蠶桑科技推廣作為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、養(yǎng)蠶大戶四級蠶桑科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織協(xié)調(diào)好全鎮(zhèn)蠶桑科技的推廣工作；縣、鎮(zhèn)蠶桑科技部門要加快新植桑園、桑園管理、標準化蠶室，蠶病綜合防治技術(shù)規(guī)程的研究制定和宣傳培訓(xùn)工作，并以科技入戶為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)戶推廣使用先進蠶（機）具、省力化養(yǎng)蠶、紙方格蔟上蔟等先進技術(shù)，狠抓各項技術(shù)措施的推廣落實，努力提高全鎮(zhèn)群眾蠶桑科技意識和栽桑養(yǎng)蠶科技水平，在提高畝桑產(chǎn)繭量和畝桑經(jīng)濟效益上求突破，實現(xiàn)全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

（4）以效益為中心，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。在推進彌興蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，堅持以效益為中心，在蠶桑基地建設(shè)上既要堅持因地制宜，擇優(yōu)布局，集中連片、高標準、規(guī)模化的要求，另一方面又要注意以蠶桑重點村組為切入點，抓住蠶桑生產(chǎn)特點，及時深入村組、把蠶桑基地建設(shè)與養(yǎng)蠶產(chǎn)繭結(jié)合起來，避免新建桑園重栽輕管不養(yǎng)蠶現(xiàn)象的發(fā)生，認真做好新桑園規(guī)劃。即在推進彌興鎮(zhèn)蠶桑基地建設(shè)中，重點以彌興、大村、官莊、上屯、朱街等蠶桑重點村進行規(guī)劃發(fā)展，逐漸輻射帶動紅梅、大苴、小苴等村委會群眾加入蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展行列。著力打造好彌興蠶桑重點村、組，扶持發(fā)展養(yǎng)蠶大戶，實施好蠶桑強村大戶工程，真正形成一村一品的良好發(fā)展格局，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（5）建立蠶繭價格市場風(fēng)險調(diào)控的長效機制。按照“以市場為導(dǎo)向、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、持續(xù)發(fā)展”的原則，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的鮮蠶最低收購保護價制度。改變蠶繭收購價由企業(yè)單方定價的狀況，收購價格在省州定價的基礎(chǔ)上，設(shè)立鮮繭價格風(fēng)險基金。即由政府干預(yù)、企業(yè)出資，在繭絲綢市場好轉(zhuǎn)，繭價上揚時，按每收購一公斤鮮繭代扣一元作為蠶繭風(fēng)險金存入財政專戶，并逐年（季）滾存。在繭價下跌，蠶農(nóng)利益受損時，動用鮮繭價格風(fēng)險基金實施鮮繭價格補貼，以保護價收購蠶農(nóng)蠶繭，保持蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

Problems in Silkworm Industry in Mixing Town and Countermeasures

WEI Hong
（Mixing Town Agricultural Technology Extension Service Center in Yao'an County of Chuxiong County of Yunnan Province，Chuxiong，Yunnan 675303，China）

The paper puts forward development idea of silkworm industry in Mixing Town and countermeasures to promote healthy development of silkworm industry by analyzing present situation，prospect and the existing problems in silkworm industry in Mixing Town.

silk worm industry；current situation and countermeasures；prospect

F326.3

A

2095-980X（2016）10-0095-02

2016-09-20

魏紅，主要研究方向：農(nóng)機化推廣。