湘潭縣從農機大縣到農機強縣的轉變

■ 湘潭縣農機局 黃志堅 張振宇

湘潭縣從農機大縣到農機強縣的轉變

■ 湘潭縣農機局 黃志堅 張振宇

9月26日，位于湘潭縣錦石鄉的湖南華綠生物科技有限公司碧泉潭優質高檔水稻生產基地內，4臺大型收購機正在緊張作業，剛收下來的谷子就在地頭裝包過磅直接送往公司的烘干中心，擁有14臺機組的烘干中心日烘干能力在420t左右。在湘潭縣，由專業的農業公司、農機服務專業合作社和種糧大戶投資建設的烘干中心有39處之多，共有烘干機91組，日烘干能力達2200t以上。

“在2013年前，整個湘潭縣連一臺烘干機也沒有，每每遇到多雨的收割季節，不知有多少稻谷倒伏在田中發芽、已收的稻谷堆在家中也只任其發熱變質。即使在晴好的天氣收割，對那些種田大戶和合作社來說，稻谷的晾曬也是最費神的事。如今有了這些烘干設備，再也不用擔心稻谷發芽、發熱變質了?！笨h農機局一位負責人這樣對記者說。

到2015年底，湘潭縣全縣農機總量達33.1萬臺（套）、總動力達149.9萬kW，年農機生產總值超過9億元。其中水稻機耕率為99%、機收率為98.9%、機插率達24%、綜合機械化率達76.5%，是湖南省一類農機大縣，并連續10年獲得湖南省農機大縣和農機機械化先進縣的光榮稱號。

然而，作為農機大縣的湘潭縣還遠遠稱不上是農機強縣，盡管農機總臺數和總動力數的數字看起來十分可觀，但實際上總體水平和實力仍然不強，這主要體現在以下三個方面（以2010年的數據作為分析樣本）。一是農機分散在農戶家中且不配套，各自為戰難以充分發揮其作用、難以形成合力，也不利于農機作業規?；褪袌龌欢嵌嘁孕⌒娃r機為主、機械化作業效率難以顯現；三是農機全產業鏈不完善，已有農機以犁田機、收割機、脫粒機為主，很少有插秧機、烘干機、植保機等設備，沒有形成全產業鏈農機配套體系。

針對這些存在的問題和不足，湘潭縣及時調整農業機械化發展思路，通過政府宣傳推廣和政策扶持來引導整個農機化朝著大型、高效，規?；腿a業鏈的方向發展。

補齊農機全產業鏈是該縣推出的一個重大舉措。2010年湘潭縣僅有插秧機10臺，且多為手扶式小型機種。為了大力推廣機械化育插秧，湘潭縣主動出去爭取成了湖南省和農業部機插項目推廣縣。隨后除通過國、省財政補貼降低農民購機成本外，縣財政還給予每臺1000元（手扶式）至15000元（高速插），使農民的購機成本大大降低，如購買一臺市場價在130000元左右的高速插秧機，國家財政補貼45000～50000元、縣里再補貼8000～15000元，農民的購機成本就在65000～75000元左右；另一方面是通過舉辦機插秧現場演示推廣會和技術培訓班來解農民購機的后顧之憂。這些政策的出臺，農民購買插秧機、特別是高速插秧機的積極性大大提高，僅2015年就推廣插秧機82臺（其中高速插秧機32臺），目前全縣共擁有插秧機600余臺（其中高速插秧機58臺），湘潭縣連續五年被評為湖南省機插項目先進縣。

烘干設備和大型植保設備是湘潭縣打造農機全產業鏈、補短板重點推廣的兩大類農業機械化設備。2014年全年的收割季節陰雨天氣多，很多稻田積水嚴重、禾苗倒伏，導到收割機無法下田作業，農民損失慘重。也就是這一年，首批共30組烘干設備分別

落戶湖南華綠生物科技有限公司、農邦、孝成農機服務專業合作社。這些烘干設備大顯神威，在發揮巨大作用的同時，也極大地調動了各水稻種植合作社和種田大戶購買烘干設備的積極性。湘潭縣找準這一農機技術推廣切入點并爭取到省里“百千萬”（用3年發展100家農業龍頭企業、1000家現代農機合作社和10000家家庭農場，政策規定當年購買100萬元以上農機設備財政補貼60%）工程項目的支持，大勢鼓勵專業公司、合作社和種糧大戶購買包括烘干機在內的全產業鏈農機設備，至目前為止，湘潭縣已擁烘干機91組、日烘干能力達2200臺以上。

大型植保設備的引進購置推廣工作也在悄然進行之中，目前農邦農機合作社與山東永佳動力股份有限公司合作引進了4臺適應南方水田作業的“自走式”水田專用噴桿噴霧機，試用效果良好。

為解決農機分散分布、缺乏組織引導、難以形成合力和規模效應的問題，湘潭縣整合農業生產全程社會化服務、基層農機推廣補助、農機購置補貼以及水稻集中育秧等項目資源，加大對農機合作社的扶持力度，在政策、技術、資金上給予傾斜，大力發展現代農機合作社。一是通過以農機部門為依托、由鄉鎮農機站發起創建“農機站+農機大戶”式的現代農機合作社，使農機站的技術、場地、設備和管理優勢與農機大戶的農機具、資金、銷售網點優勢有機結合在一起；二是由農機戶中的能人牽頭創辦“能人+農機戶”形式的現代農機合作社，充分發揮能人、大戶實力技術和社會化服務優勢，吸收大批農機戶參加，抱團發展；三是農機大戶實行強強聯合，組建“農機大戶+農機大戶”合作模式的現代農機合作社，實現信息共享、合作共贏；四是由村干部領辦現代農機合作社，充分利用村干部的號召力引導農機大戶參加、組建“村集體+農機大戶”型現代農機合作社，這樣有效整合了現有農機資源、大大提高了農機具的配置合理性和使用效率；五是由企業領辦現代農機合作社，起到規模大、機械化程度高、效益好的示范作用。

為使這些新組建的現代農機合作社從一開始做到高起點、高效率，湘潭縣充分利用相關政策，出臺了一整套規范化的管理制度，這些制度涵蓋合作社規范化管理、督查、整改、驗收、考核、評比、獎勵等多個層面，并由農機局派一名局班子成員聯點負責進行指導和督導。

經過兩、三年的運作，湘潭縣農機合作社目前已發展到104家，其中國家級示范社兩家、省級示范社4家，服務面積達333.33hm2（5000畝）以上的有3家、66.67hm2（1000畝）以上的有15家。這些農機專業服務合作社普遍擁有機旋耕機、插秧機、聯合收割機等主要農機設備，27家“百千萬”工程現代農機合作社全部實現了水稻生產耕、種、收、植保、運輸、烘干，加工等環節的全程機械化。