以“千社工程”引領水稻生產全程機械化

王羅方

（湖南省農業機械管理局，湖南 長沙 410005）

以“千社工程”引領水稻生產全程機械化

王羅方

（湖南省農業機械管理局，湖南 長沙 410005）

依靠農機合作社率先規模化應用、通過社會化服務帶動大范圍推廣，是加快發展水稻全程機械化的現實路徑。兩年來，實施“千社工程”對湖南省水稻全程機械化產生了強有力的引領和推動作用。

水稻全程機械化；千社工程；湖南

湖南是水稻生產大省，受各種因素影響，前些年水稻生產機械化水平一直提高不快。從實踐中認識到，依靠農機合作社率先規模化應用、通過社會化服務帶動大范圍推廣，是加快發展水稻全程機械化的現實路徑。2014年，省農委、省農機局積極爭取省政府作出決定：由財政出資3億元，兩年內扶持建設1000家規模適當、機械精良、管理規范的水稻生產現代農機合作社。兩年來，實施“千社工程”對湖南省水稻全程機械化產生了強有力的引領和推動作用。

1 政策引領，調動多方資源向水稻全程機械化集聚

為保障扶持建設的合作社有規模效益、有持續發展后勁，結合湖南省實際情況，研究提出了現代農機合作社適宜的經營規模、全程機械化生產裝備投入規模等條件。在省農委、省財政廳聯合發文中，規定申報建設項目的農機合作社需按照水稻生產全程機械化要求，新購農機裝備100萬元以上；經營土地規模在33.33hm2（500畝）以上，其中集中連片經營20hm2（300畝）以上；有固定的經營場所，有800m2以上農機停放場地；已有機庫棚和配套設施、擁有維修資格證書、種植雙季稻、土地租賃期在5年以上者優先。滿足條件的合作社在享受中央財政農機購置補貼的基礎上，可獲省財政、市縣財政獎補各15萬元。

與此同時，主動整合各類農機項目資金，對合作社建設實行傾斜性安排，有力調動了社會各類資源迅速向農機合作社集聚，很快形成了組建農機合作社的熱潮。兩年時間，全省經工商注冊登記的農機合作社迸發式增長，2014年達到1577家，較2013年增加722家；2015年再增907家。上述新增農機合作社中，45.8%由外出打工者注資領辦，共注資11.2億元；32.1%由工商經營者投資興辦，共注資10.4億元；25%由大學畢業生領銜創建，共注資4.27億元；理事長平均年齡不到37歲，學歷最高為留學博士。

2 “全程”引領，迅速形成水稻全程機械化生產能力

為推進水稻生產全程機械化，“千社工程”明確要求所扶對象必須裝備水稻機械耕整、機械栽插、機械收割、機械植保、機械轉運、機械烘干的全套農機裝備，六個環節缺一不可。為了指導合作社科學選配農機，省農機局組織專家研究發布了全程機械化機具配置推薦表供合作社參考。通過明確入選條件、嚴格審批把關和及時有效指導服務，引領農機合作主動調整方向，迅速從單純注重機耕、機收，轉為著力促進機插、機烘干、機植保等關鍵環節配套，迅速提升水稻全程機械化生產能力，也顯著增強了合作社對外作業服務能力。據統計，2014～2015年湖南省新推廣的高速插秧機中90%以上是由合作社購買。其他先進適用農機的推廣，都是以現代農機合作社為平臺進行的。兩年來，全省農機合作社新添植保飛機近200架，谷物烘干機3000多臺，建成區域水稻烘干中心400多個，在病蟲害防控、糧食減損方面發揮了巨大作用。

財政扶持建設的1000家現代農機合作社今年全部實現盈利，社員人均收入比一般農機合作社的高30%以上，增強了繼續發展壯大的信心。有972家對外開展了水稻代耕、代育、代插、代植保、代收割、代烘干“六代服務”，作業面積達32.9萬hm2（493萬畝）。全省水田耕整地和水稻收割、運輸作業量的65%以上，機械插秧、機械植保和機械烘干作業量的90%以上，是由農機合作社完成的。一批實力較強的現代農機合作社已經向生產、服務、加工、銷售綜合經營邁進，有272家現代農機合作社注冊了產品商標。

3 技術引領，讓合作社成為突破關鍵技術的先行者

機插秧是湖南省水稻全程機械化的突出短板，合作社經營規模上來后，迫切需要發展機插秧等先進種植技術。要緊緊抓住這一特點，把合作社打造成突破全省農機化關鍵技術的主要依托。一是組織12個農機合作社參與機械化育插秧技術探索試驗，總結提煉出了適合南方雙季稻機械作業的“為機育秧”技術。二是在全省分四個片區對合作社技術人員進行“為機育秧”技術培訓。三是在合作社進行水稻機插與人工手插、拋秧產量對比，請統計局進行實地測產。測產結果表明，機插秧較手插秧和拋秧平均每畝增產50kg左右，進一步堅定了合作社大規模推行機插秧的信心，同時也讓機插秧技術獲得了廣泛的社會好評。湖南省今年機插水稻99萬hm2（1485萬畝），機插率達24%，較2013年增長8個百分點，農機合作社是推廣主力。

由于全程作業能力顯著增強，多季作物接茬時間大大縮短，湖南省復合種植、單季稻區的“稻——油”模式和雙季稻區的“稻——稻——油”模式，在農機合作社中得到大面積應用。據不完全統計，兩年來全省農機合作社共復墾土地3.33萬hm2（50萬畝），恢復雙季稻6.67萬hm2（100萬畝），改單純一季稻為“稻——油”模式10萬hm2（150萬畝），帶頭應用油菜高密度機械化直播技術26.67萬hm2（400萬畝）。

4 結語

“千社工程”的實施，得到了各級政府和廣大農民的熱烈響應，全省農機合作社對照標桿比學趕超，迅速成長為有實力、有活力的新型農業經營主體，引領全省水稻生產全程機械化快速推進。省政府對此給予充分肯定，同意持續實施“千社工程”，擬再用5年時間扶持建設5000家現代農機合作社。要搶抓政策機遇，進一步加大推進力度，讓現代農機合作社在農業現代化中釋放出更大能量。

Guiding the Whole Rice Production Mechanization by“Thousands of Cooperatives Project”

WANG Luo-fang
（Hunan Agricultural Machinery Management Bureau，Changsha，Hunan 410005，China）

It is a realistic approach to speed up the development of fully rice production mechanization by relying on agricultural machinery cooperatives to realize large-scale application，and leading widespread promotion through socialized service.In the past two years，the implementation of"Thousands of Cooperatives Project”has a strong role in promoting rice mechanization in Hunan Province.

rice mechanization；thousands of cooperatives project；Hunan

F324.2

A

2095-980X（2016）10-0001-01

2016-09-05

王羅方（1960-），男，湖南湘鄉人，碩士研究生，現任湖南省農業機械管理局黨組書記、局長，主要研究方向：農機管理及農業機械化發展模式。