黑龍江省五大連池市公安局“六突出”舉措助推“兩學一做”常態化

本刊記者/包良玉 通訊員/李寶

黑龍江省五大連池市公安局“六突出”舉措助推“兩學一做”常態化

本刊記者/包良玉 通訊員/李寶

黑龍江省五大連池市公安局在“兩學一做”學習教育工作中，結合公安工作和隊伍建設實際，與目前開展的優化全市發展環境工作有機結合起來，采取“學、查、改、做、干、創”六項舉措，切實將“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務，盡好責、抓到位、見實效，多方位助推“兩學一做”學習教育工作常態化，推進公安改革穩步進行。

一是突出“學”，將“兩學”貫穿于教育工作的始終。用先進的理論武裝全體民警的頭腦。該局黨委書記、各支部書記結合自身學習體會帶頭講黨課，聘請宣傳部領導、黨校教授講黨章黨史黨規，堅持集中學與自學相結合，學“規定動作”與“自選動作”相結合，發揮“三會一課”作用，組織黨員民警系統學黨章黨規和習總書記系列講話，以習總書記在建黨95周年紀念大會上的重要講話精神為統領，學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章黨規，自覺從政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，更好地全面貫徹黨的路線方針政策；重點學習《廉潔自律準則》《自律處分條例》等黨內重要法規制度；學習黨史、學習革命先輩和先進典型，銘記使命；學習習總書記系列講話，突出學習習總書記就政法工作、公安工作作出的重要指示、批示和重要講話精神，增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格，堅定中國特色社會主義道路自信、理念自信、制度自信，初心不忘，繼續前行。

二是突出“查”，重點查找領導干部和黨員民警在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題和短板。導向的問題不查不明。該局結合主題為“我與全市優化發展環境有關系嗎”的大討論，引導領導干部和黨員民警自覺對照黨章黨規，查履行義務、行為規范、發揮作用等方面的不足；對照系列講話，查理想信念、黨性修養、作風品格等方面的不足；對照群眾期盼，查宗旨觀念、服務意識、為民辦事等方面的不足，重點查找在增強“四個意識”、貫徹新發展理念、密切黨群警民關系、踐行“三嚴三實”要求等方面存在的差距和不足。在具體查擺工作中，以支部為單元，以自查為主，黨委輔助評查、點查，找準頑癥痼疾所在，不掩飾、不護短。截至目前，該局共查找出共性問題5條，個性問題5條。

三是突出“改”，堅持立足邊學邊改、即知即改、以改促做的原則，有針對性地制定有操作性、認知性、可信性、實效性的整改措施。有則改之，無則加勉。該局著力整改個別領導干部和少數黨員民警理想信念模糊動搖、意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端、法治意識不強、基層組織落實“三會一課”制度不嚴及少數基層組織軟弱渙散、“四風”死灰復燃等問題。同時，為確保上述問題得到及時有效整改，積極探索健全黨員教育管理機制，主要建立“佩戴黨員民警標識、強化自我約束、接受群眾監督”制度，健全完善黨員民警崗位責任制度、領導干部“一崗雙責”制度、聯系基層制度、調查研究制度和承諾踐諾制度，窗口重點單位落實“黨員掛牌上崗、亮明身份”制度、直接聯系群眾制度、黨員示范崗和黨員責任區制度。整改和制度落實的如何，用“兩個評議”結果說話，即社會群眾調查評議、黨員民主評議，確保整改不走過場、不流于形式。目前，該局的各項整改措施全面落實到位，并出臺優化發展環境“八不準”舉措，通過新聞媒體對外公布，收到良好的社會效果。

四是突出“做”，以“四講四有”新標準嚴格要求，爭做合格黨員。該局在“學”“查”“改”的基礎上，在“做”上下實功，強化領導干部、黨員民警的黨性修養鍛煉，增強其政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、宗旨意識、法紀意識、擔當意識，促使其嚴守黨紀黨規，以《準則》《條例》嚴格要求黨員民警的言行，做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，以“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的新標準，人人爭做新時期合格黨員。出臺《五大連池市公安局窗口服務工作規范》，以優化發展環境為重點，以開展“應常態、增信心、強定力、促發展”主題活動為載體，全面落實省公安廳優化發展環境18項措施、黑河市公安局34項措施和省委、黑河市委、地方黨委出臺的一系列優化發展、服務發展新措施，在窗口單位廣泛開展“創暖心服務、樹滿意品牌”主題實踐活動，提升優質服務水平。推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次告知制等制度，在當地媒體、服務大廳和單位網站及時公示崗位職責、辦事程序、服務規范、收費標準、辦理結果、便民措施等。通過發放征求意見表和專項調查問卷等形式，征求群眾意見，問計于民；抓好新聞熱線、行風熱線、市長熱線，開設網上投票平臺，問需于民；開設專欄專題，發揮新聞媒體的監督和導向作用，搭建群眾參評的互動平臺，取信于民。以此加強對窗口單位的社會監督，提升窗口部門的辦事效率和社會形象，努力營造服務為本、優質高效、群眾滿意的良好社會氛圍，樹立黨員民警在人們心目中的良好形象。

五是突出“干”，全力做好“干”這門惠及發展、惠及民生、密切和諧警民關系的主課。該局的領導干部和黨員民警本著干一行、愛一行、鉆一行的主人翁精神，在鞏固黨的群眾路線實踐教育和“三嚴三實”活動取得豐碩成果的同時，學以致用，“學”“做”結合，求真務實，領導干部和黨員民警以革命先輩、模范英雄人物為榜樣，發揚“抗聯精神”“北大荒精神”“鐵人精神”“革命老區精神”和“龍江公安精神”，抓鐵有痕，踏石留印，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和五大發展理念，處處發揮黨員模范帶頭示范作用，全力打造“三個好環境、一支過硬隊伍”，加快推進優化發展環境工作，即：優化管理服務，打造五大連池市全面振興發展的服務好環境；規范執法行為，打造五大連池市全面振興發展的法治好環境；深化平安建設，打造五大連池市全面振興發展的治安好環境；從嚴整治問責，打造守土固邊發展的過硬隊伍。該局的交警大隊成為全市政法系統學習的標桿，青山派出所成為全省公安系統隊伍規范化建設示范單位，看守所被評為五大連池市第二屆勞動模范集體，四平派出所所長劉雪峰成為全市精準扶貧明星黨員干部。

六是突出“創”，推動黨員民警創業、創新，激發市場活力和社會創造力。

唯有創新，才能不斷適應人民群眾對公安工作的新期待。該局在“兩學一做”學習教育工作中，借助優化發展環境這一載體，努力將公安改革成果體現在促發展、惠民生上，鼓勵黨員民警創新公安科技適應實戰和服務群眾需求，重在創新管理思維機制、創新服務工作方式方法，進一步提高服務質量和服務效率。在出入境管理方面：提高出入境證件辦理效率，實行預約服務和查詢服務；實行延時服務和上門服務；開通多種特殊服務“綠色通道”。在治安管理方面：嚴格限制進入行業場所治安檢查；嚴厲打擊非法導購侵害外國人權益行為；優化特業審批管理工作。在戶籍和身份證管理方面：開展居民身份證異地辦理業務；開展居民身份證上門辦理業務；優化第二代居民身份證辦理業務；全面放開放寬落戶政策。在消防管理方面：實行消防行政許可“一站式”服務；開辟重點項目消防建審驗收“綠色通道”；提供火災隱患整治幫扶指導業務；提高消防行政審批時效。在交通管理方面：優化重點企業、工程項目運輸車輛管理服務；優化旅游車輛、城市配送車輛及運輸鮮活農產品車輛管理服務；優化車駕管管理服務；老齡駕駛人體檢年齡由60周歲調整為70周歲；放寬殘疾人駕車條件；開展駕駛證異地申領業務；實行輕微交通事故快速處理；深化互聯網交通安全綜合服務管理平臺建設應用；推廣交通管理自助服務終端。在服務招商引資企業方面：建立領導干部聯系幫扶招商引資企業制度；搭建警企平安共建平臺；高壓嚴打影響發展環境的違法犯罪活動；改進涉企執法辦案方式；嚴禁侵占企業利益行為。

該局在“兩學一做”學習教育工作中，上述“六突出”措施并重，扎實推進，相得益彰，從戰略高度著眼優化發展環境這個大局，全體黨員民警堅定理想信念，忠貞不渝，與時俱進，緊跟公安改革步伐，以更加高效務實的工作態度和作風，迎接公安改革帶來的新一輪機遇和挑戰，推動全市經濟社會全面振興發展，為創建“平安五大連池”“和諧五大連池”，全力打造“休閑養生之都”“礦泉旅游名城”貢獻力量。