新時(shí)期青少年犯罪的預(yù)防和控制

文/王明生 朱運(yùn)煒

新時(shí)期青少年犯罪的預(yù)防和控制

文/王明生 朱運(yùn)煒

導(dǎo) 讀

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，特別是經(jīng)過(guò)幾次嚴(yán)打，刑事犯罪數(shù)不降反增，青少年這一群體違法數(shù)量也隨之與日俱增，對(duì)社會(huì)、國(guó)家及個(gè)人帶來(lái)了巨大損失。鑒于形勢(shì)的緊迫性，我國(guó)開(kāi)始對(duì)青少年違法犯罪加以重視，并試圖通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展我國(guó)的青少年犯罪預(yù)防與矯治。本文借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)青少年及未成年人的犯罪預(yù)防與矯治的成功經(jīng)驗(yàn)，從心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等角度來(lái)分析犯罪成因，并分別從國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人層面提出了預(yù)防矯治措施。

改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)矛盾逐漸突出，社會(huì)在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生了巨大的變革，社會(huì)矛盾尖銳化，問(wèn)題復(fù)雜化，而這種轉(zhuǎn)變?cè)谇嗌倌晟砩嫌l(fā)明顯地體現(xiàn)出來(lái)。盜竊行為、暴力行為、性犯罪行為等違法犯罪在青少年當(dāng)中變得越來(lái)越普遍，許多青少年甚至借此來(lái)提升自己在群體中的“聲望”。而這些犯罪行為不僅給國(guó)家、社會(huì)和集體造成了重大損失，也使犯罪者本人及其家庭陷入痛苦之中。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，青少年犯罪逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，特別是為政法機(jī)關(guān)所重視，因此，如何預(yù)防和控制青少年犯罪也成為擺在社會(huì)和政府面前的一道難題。

青少年犯罪的現(xiàn)狀及趨勢(shì)

1.犯罪平均年齡降低，呈現(xiàn)低齡化

近年來(lái)，青少年犯罪的平均年齡越來(lái)越低，首次犯罪的年齡下限不斷下探，犯罪群體已經(jīng)逐漸從以青年為主體轉(zhuǎn)變成以少年為主體。新中國(guó)建立初期，我國(guó)青少年初次犯罪的年齡普遍在12歲，而現(xiàn)在我國(guó)少年犯罪初犯年齡比從前提前了2-3歲，一般在10周歲開(kāi)始出現(xiàn)犯罪跡象，14周歲左右出現(xiàn)違法行為，而18歲左右則是犯罪的高峰期，這個(gè)時(shí)期是青年期的開(kāi)始和少年期的結(jié)束，也是犯罪現(xiàn)象的頻發(fā)期。造成這一現(xiàn)象的原因，主要是由于生活質(zhì)量的提高造成了青春期的提前。按照馬斯洛的層次需求理論，當(dāng)?shù)图?jí)層次需求滿足后，高級(jí)層次的需求才會(huì)出現(xiàn)，生理需求和安全需求得到滿足后，社交需求和尊重需求才會(huì)出現(xiàn)。在這個(gè)年齡，自我實(shí)現(xiàn)的需求一般是不會(huì)出現(xiàn)的。而在青春期中，青少年對(duì)于社會(huì)交往的渴望和對(duì)自我認(rèn)同和受到尊重的渴求，會(huì)加劇其對(duì)于自己群體的亞文化的認(rèn)同感，加上青春期的叛逆心理，對(duì)于主流文化多多少少會(huì)有逆反情緒。一旦受到不正確的引導(dǎo)，就會(huì)走上違法道路，這也正是犯罪平均年齡降低，呈現(xiàn)低齡化的主要原因。

2.犯罪形式增多，呈現(xiàn)多樣化

在當(dāng)今犯罪形式多元化的大背景下，青少年犯罪也不可避免地呈現(xiàn)出形式手段多元化的趨勢(shì)。由原先的暴力犯罪逐漸演變?yōu)橐员┝Ψ缸铩⑿苑缸铩⒔?jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪為主的多種犯罪形式，同時(shí)，也由原先的單一犯罪發(fā)展成為綜合犯罪，比如暴力犯罪和性犯罪往往是在同時(shí)施行，網(wǎng)絡(luò)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪通常結(jié)合在一起。由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，青少年犯罪已不僅僅局限于傳統(tǒng)犯罪，利用新興技術(shù)犯罪的比例也迅速增加，特別是利用社交平臺(tái)、即時(shí)通訊工具以及各個(gè)論壇網(wǎng)站進(jìn)行犯罪行為的現(xiàn)象也不在少數(shù)。由于在網(wǎng)民群體中，青少年這一網(wǎng)民群體的數(shù)量龐大，在接觸虛擬世界時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上不同的道德觀、世界觀、價(jià)值觀、人生觀、金錢(qián)觀等種種觀念會(huì)潛移默化地影響青少年對(duì)社會(huì)事件的看法，加上人在青春期情感意志上的脆弱性，導(dǎo)致青少年極易受到網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤的引導(dǎo)而做出違法犯罪的行為。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)引起的心理疾病會(huì)減少青少年的社會(huì)交往，使其難以融入到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的人際關(guān)系中，從而增大引發(fā)人格障礙的幾率。

3.有組織犯罪也是青少年犯罪一個(gè)明顯的特點(diǎn)

山東省公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的調(diào)查顯示，2000年，青少年團(tuán)伙犯罪在整個(gè)青少年刑事犯罪中占45%， 2001年占49%，2002年升至52%， 2003年為57%，若加上其他類(lèi)似團(tuán)伙型的共同犯罪這個(gè)比例應(yīng)在60%-70%之間。青春期中的人相對(duì)于其他階段的人來(lái)說(shuō)更容易形成團(tuán)體，在這一時(shí)期中，人們渴望得到長(zhǎng)輩的認(rèn)同，更容易與同齡人結(jié)合成相對(duì)緊密的伙伴關(guān)系，也更容易影響團(tuán)體中的其他成員及受到成員的影響。而這些群體看似獨(dú)立，卻極容易受到犯罪分子的利用，由于青少年有著強(qiáng)烈的好勝心，其組成的團(tuán)體也必然有著相同的特點(diǎn)，希望通過(guò)某些事件來(lái)達(dá)到吸人眼球的目的，引起周?chē)说年P(guān)注。一旦群體受到了不法人員的教唆，或者加入了“兩勞人員”或“慣犯”、“累犯”等成員時(shí)，團(tuán)伙便很快從一般性結(jié)伙犯罪發(fā)展有組織的犯罪團(tuán)伙，甚至成為一種帶有黑社會(huì)色彩的有組織犯罪集團(tuán)。青少年團(tuán)伙犯罪同時(shí)也往往具有很強(qiáng)的組織性，起初往往因?yàn)槟懶〔桓倚袆?dòng)，而隨著次數(shù)的增加，加上團(tuán)體中成員的責(zé)任分擔(dān)，相互之間的鼓勵(lì)，最終團(tuán)體凝聚力增加，犯罪行為頻率和嚴(yán)重程度也會(huì)愈加嚴(yán)重。

青少年犯罪心理成因分析

少年時(shí)期是個(gè)體生長(zhǎng)的第二加速期，是一生中發(fā)展最迅速的時(shí)期，無(wú)論是心理發(fā)展速度還是生理發(fā)展速度都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他時(shí)期，個(gè)體的生理、心理發(fā)展都出現(xiàn)了顯著的變化。但是，由于心理發(fā)展與生理發(fā)展并非完全同步，所以這一時(shí)期又是充滿矛盾的一個(gè)時(shí)期。

第一是生理變化。少年期個(gè)體身體機(jī)能的完善，主要表現(xiàn)在外形的變化，男性和女性身高體重迅速提升，性器官功能的完善，第二性征也開(kāi)始出現(xiàn)，體貌特征開(kāi)始接近成年人。同時(shí)腦部發(fā)育與神經(jīng)系統(tǒng)的完善也是這一時(shí)期的特征，外在表現(xiàn)為記憶、思維、情緒、性格的發(fā)展變化上。

第二是心理發(fā)展。由于身體機(jī)能的迅速發(fā)展，少年期的個(gè)體會(huì)對(duì)這一變化感到陌生和好奇，比如會(huì)產(chǎn)生成人感；在精神上極力想擺脫長(zhǎng)輩的束縛；成就期望增多伴隨著挫折感的升高并出現(xiàn)諸多不適；期望周?chē)娜私o予關(guān)注與認(rèn)可等。因此，處于這一時(shí)期的個(gè)體會(huì)試圖通過(guò)各種途徑來(lái)改變這種不適，以適應(yīng)這種改變，有些人會(huì)通過(guò)正當(dāng)途徑來(lái)獲得認(rèn)可，而有些人則會(huì)通過(guò)違紀(jì)或者違法行為來(lái)引起周?chē)说淖⒁饣騻€(gè)別亞文化群體中成員的認(rèn)可。

青年期是人生創(chuàng)造成就的一個(gè)重要時(shí)期，在這一時(shí)期，個(gè)體機(jī)能發(fā)展速度有所減慢，對(duì)世界的認(rèn)識(shí)也逐漸趨于穩(wěn)定，但是在青年期的起初階段，個(gè)體對(duì)自身的社會(huì)身份定位還未完全明確，以至于在處事方式上仍具有少年時(shí)期的某些特性。在這一時(shí)期里，個(gè)體開(kāi)始自我探索和認(rèn)識(shí)評(píng)

價(jià)自我，與兒童期不同，青年期的個(gè)體對(duì)自我的探索和認(rèn)識(shí)主要是通過(guò)他人的評(píng)價(jià)和看法，如果他人對(duì)自己的態(tài)度是積極的，個(gè)體就會(huì)對(duì)自我評(píng)價(jià)呈樂(lè)觀趨勢(shì)，如果他人對(duì)自己的看法呈消極態(tài)度，那么個(gè)體對(duì)自己會(huì)出現(xiàn)消極認(rèn)識(shí)。但無(wú)論是積極還是消極，都會(huì)激起個(gè)體的反應(yīng)，雖然表面上不明顯，但心理上的反應(yīng)是激烈的。對(duì)此，個(gè)體可能會(huì)產(chǎn)生自我認(rèn)同偏差，比如會(huì)偏執(zhí)思考我是誰(shuí)、回避與他人的接觸、喪失努力的動(dòng)力以及失去奮斗目標(biāo)等，有些人也會(huì)走相反的道路，最終走向犯罪。也正是因?yàn)樾睦戆l(fā)展能形成和改變個(gè)體的行為方式，因此，通過(guò)心理治療來(lái)控制犯罪，并運(yùn)用心理學(xué)原理來(lái)矯治和預(yù)防青少年犯罪逐漸成為我國(guó)學(xué)者的一個(gè)研究方向。

新時(shí)期青少年犯罪的預(yù)防與控制

1.國(guó)外關(guān)于青少年犯罪控制的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（1）美國(guó)的青少年犯罪的預(yù)防和矯正制度

1817年，紐約的一個(gè)私人慈善團(tuán)體發(fā)起了“預(yù)防貧困協(xié)會(huì)”，開(kāi)始調(diào)查貧困與少年違法犯罪之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上于1825年建立了“收容所”。“收容所”具有兩重任務(wù)，救濟(jì)貧困和矯正罪錯(cuò)行為。這一收容所接收有過(guò)犯罪行為的未成年人，收容所為孩子們提供生活設(shè)施，同時(shí)要求孩子們遵紀(jì)守法，參加勞動(dòng)。而這種早期的未成年人犯罪矯正措施隨后在美國(guó)逐漸推展開(kāi)來(lái)，之后，民間人士開(kāi)始對(duì)收容所的孩子進(jìn)行保釋?zhuān)蛊浠貧w正常社會(huì)。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的青少年犯罪率一路飆升，特別是嬰兒潮一代長(zhǎng)期生活在電視暴力環(huán)境中，大量青少年模仿電視中的暴力行為和情節(jié)，造成當(dāng)時(shí)的犯罪率極高。青少年犯罪數(shù)量高發(fā)使得美國(guó)政府不得不通過(guò)大力發(fā)展社區(qū)矯治來(lái)避免青少年犯罪。

美國(guó)青少年犯罪教養(yǎng)法規(guī)定：少年犯罪“是指不滿18周歲的人”實(shí)行“違反美國(guó)法律但不受死刑或無(wú)期徒刑懲罰的行為”，青年犯“是指定罪時(shí)不滿22歲的犯人”美國(guó)社會(huì)對(duì)于青少年犯罪，特別是未成年人犯罪的稱(chēng)謂也與普通犯罪不同，青少年犯罪稱(chēng)之為“失范”而不是犯罪，懲罰稱(chēng)之為“處遇”而不是判處刑罰，這些從稱(chēng)謂上與成年犯罪人區(qū)分開(kāi)有利于對(duì)青少年犯罪人的保護(hù)。青少年特別是未成年人犯罪后，由未成年人法庭單獨(dú)審理宣判案件，之后宣判罪名成立的未成年人一般不會(huì)送往監(jiān)獄，而是送往專(zhuān)門(mén)的矯治機(jī)構(gòu)進(jìn)行矯治。這些矯治機(jī)構(gòu)中有州立的，有私立的，他們會(huì)雇傭?qū)ｉT(mén)的管理人員，醫(yī)療人員、甚至是廚師，以便對(duì)機(jī)構(gòu)里的青少年進(jìn)行管理和監(jiān)督。除此之外，美國(guó)每年有大量的社會(huì)志愿者加入到矯治活動(dòng)中來(lái)，這些志愿者來(lái)自不同的社會(huì)階層，有律師、教師、學(xué)生，很多社會(huì)團(tuán)體也會(huì)參與其中，他們的參與積極性很高，盡量用自身行動(dòng)去感染青少年犯罪人，讓他們感受到社會(huì)的溫暖，以便能夠更好地返回社會(huì)。

（2）日本青少年犯罪的矯治與預(yù)防

從1992年至2002年，日本青少年犯罪案件數(shù)量激增，日本校園暴力案件增加了5倍，2003年14歲以下少年的暴力犯罪比一年前增加了47%。因此，日本青少年犯罪也成了日本政府和社會(huì)面臨的一大問(wèn)題。但在世界范圍內(nèi)，日本的青少年犯罪問(wèn)題與其他國(guó)家相比一直不突出，這與其較為優(yōu)秀的防治措施密不可分。

第一，建立犯罪預(yù)防制度。日本設(shè)有少年處置機(jī)構(gòu)，名為家庭裁判所，類(lèi)似于其他國(guó)家的未成年人法庭，日本的青少年犯了錯(cuò)誤需要被送往家庭裁判所進(jìn)行裁判。家庭裁判所首先對(duì)該犯罪少年的背景情況進(jìn)行初步了解，之后會(huì)通過(guò)少年鑒別進(jìn)行鑒定并出具鑒定書(shū)。家庭裁判所的審判官一般由有十年以上法律從業(yè)經(jīng)歷的人來(lái)?yè)?dān)任，其名單是由內(nèi)閣從最高法院提出的名單中挑選出來(lái)并任命的，任期最高20年。

第二，司法矯治制度的建立。日本對(duì)于青少年犯罪的矯治是有專(zhuān)門(mén)法律規(guī)定的，早在1922年日本就制定了第一部《少年法》，其實(shí)質(zhì)是未成年人法。第二次世界大戰(zhàn)后，日本在修憲的時(shí)候重新修改了《少年法》，新的少年法與刑法和刑事訴訟法相似，分為程序法和實(shí)體法。其中對(duì)于青少年犯的搜查、逮捕、移送、起訴、審理等程序有著一整套完整的規(guī)定，從而在立法上將青少年違法者與普通違法者加以區(qū)別。

違法的青少年在送往家庭裁判所之前，少年鑒別所要根據(jù)違法青少年的行為進(jìn)行鑒別，得出鑒別報(bào)告，并分出等級(jí)。家庭裁判所根據(jù)鑒別報(bào)告進(jìn)行裁判，對(duì)不同等級(jí)的青少年犯判處不同時(shí)長(zhǎng)的收容期。在收容期內(nèi)，青少年犯要參與各種課程，有技能課程，有道德課程，這些安排緊湊的課程不但能夠讓收容的青少年學(xué)習(xí)到生存技巧，為以后重新回歸社會(huì)做準(zhǔn)備，還能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，讓其感受到自身存在的價(jià)值。

2.青少年犯罪的心理矯治與預(yù)防措施

（1）加強(qiáng)心理健康教育。心理健康教育可以主要是通過(guò)開(kāi)設(shè)課程、張貼海報(bào)、定期開(kāi)展心理健康講座等途徑來(lái)使青少年對(duì)自身心理活動(dòng)進(jìn)行初步的認(rèn)識(shí)和理解。

（2）開(kāi)展心理評(píng)估。心理評(píng)估是指通過(guò)心理測(cè)試及背景資料對(duì)青少年犯的心理特性做出整體的評(píng)價(jià)，以便為后來(lái)的咨詢(xún)、矯治奠定基礎(chǔ)。心理評(píng)估是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，心理評(píng)估就類(lèi)似刑事司法當(dāng)中的取證調(diào)查，證據(jù)不足就無(wú)法開(kāi)庭審理。如果不進(jìn)行評(píng)估就進(jìn)行心理咨詢(xún)或矯治，就好比不對(duì)癥就下藥，最終無(wú)功而返。以日本為例，青少年犯在進(jìn)行裁判時(shí)是以少年鑒別所出具的鑒定書(shū)為依據(jù)的，鑒定書(shū)中就包括對(duì)違法青少年心理評(píng)估的結(jié)果。心理評(píng)估除了要出具評(píng)估報(bào)告外，還應(yīng)附有矯治計(jì)劃，考核辦法，以及建立心理檔案，以便為之后的心理咨詢(xún)和矯治做準(zhǔn)備。

（3）進(jìn)行心理咨詢(xún)和心理矯治。這是心理矯治與預(yù)防中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。處于青春期的個(gè)體常常把自己作為人際和社會(huì)關(guān)注的中心，極其希望自己能得到周?chē)说年P(guān)注和認(rèn)可，因此，對(duì)自己處境經(jīng)常帶有糟糕至極的心理態(tài)度。另外，由于人處于青春期中普遍存在反抗心理，因此青少年犯對(duì)于咨詢(xún)和矯治往往也帶有抵觸心理，所以在咨詢(xún)和矯治中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以引導(dǎo)。

3.青少年犯罪的強(qiáng)制性控制

（1）建立健全青少年相關(guān)法律體系

首先，立法是最為強(qiáng)制的預(yù)防和控制未成年人犯罪的主要手段。在上文我們提到了世界其他國(guó)家關(guān)于青少年犯罪的相關(guān)立法，以達(dá)到預(yù)防犯罪的目的，而我國(guó)目前缺乏類(lèi)似國(guó)外的《少年法》、《少年法庭法》等法律。而且我國(guó)當(dāng)前的情況是，司法部門(mén)為減輕對(duì)未成年人犯罪懲處力度，往往根據(jù)刑法及國(guó)家出臺(tái)的法律若干問(wèn)題解釋來(lái)進(jìn)行判罰，對(duì)于法律中未涵蓋的問(wèn)題司法部門(mén)往往自己解讀刑訴法和刑法，這就很容易造成法律認(rèn)識(shí)上的混亂，也不能做出合適的判罰。因此我們建立完善的司法體系，讓青少年犯罪有法可依。

（2）采取只針對(duì)青少年的司法手段和執(zhí)法手段

我們認(rèn)為，未成年人司法的主要目的在于教育、感化和挽救，使他們?cè)诔赡旰蟛粫?huì)重蹈覆轍。所以，在未成年人司法過(guò)程中一般采取式柔性政策，對(duì)未成年人犯罪的懲罰能減則減能免則免，堅(jiān)持“寓教于審、懲教結(jié)合、教育為主、懲罰為輔”的原則。

公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法方面應(yīng)對(duì)未成年人采取特殊手段，在發(fā)現(xiàn)未成年人犯罪的前兆時(shí)在及時(shí)制止后應(yīng)通過(guò)思想教育、心理輔導(dǎo)等方式來(lái)進(jìn)行疏導(dǎo)，而不是直接采取強(qiáng)制手段如管制、拘役等。密切聯(lián)系社區(qū)和廣大人民群眾，一方面加強(qiáng)社區(qū)安全管理，給青少年一個(gè)干凈的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，不接觸一些容易引發(fā)犯罪的不良社會(huì)行為，另一方面認(rèn)真安排好社區(qū)刑滿釋放人員的安置、教育工作，防止他們成為青少年犯罪的誘發(fā)因素。

檢察機(jī)關(guān)在司法方面，面對(duì)未成年人犯罪情況，將教育、挽救未成年人放在首位；根據(jù)刑訴法做好不起訴工作，通過(guò)教育手段對(duì)初次犯罪并有悔改之意的未成年犯罪人進(jìn)行挽救，同時(shí)及時(shí)告知家屬和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，協(xié)調(diào)配合完成。法院在對(duì)未成年人犯罪行為進(jìn)行審判時(shí)，應(yīng)保障未成年人各項(xiàng)權(quán)利，可以借鑒國(guó)外或國(guó)內(nèi)部分省市的經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“少年庭”，少年庭可以有效地保障未成年人各項(xiàng)權(quán)利。法院還應(yīng)保障未成年人在服刑結(jié)束改過(guò)自新后也可以被社會(huì)接收，解除其身上的標(biāo)簽，可以考慮配合相關(guān)部門(mén)建立追蹤回訪體系，同時(shí)聯(lián)系社區(qū)和家庭密切配合共同幫教，同時(shí)也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)中存在“犯罪苗頭”的未成年人，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行勸阻、教育和挽救。

4.青少年犯罪的非強(qiáng)制性社會(huì)控制

（1）文化控制

第一，徹底消除各種社會(huì)不正之風(fēng)，例如貪污腐敗、奢侈浪費(fèi)等風(fēng)氣。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，增強(qiáng)青少年對(duì)社會(huì)的信任感，提高黨和政府在青少年中的威望和號(hào)召力，促使青少年在正確的指導(dǎo)下，用符合社會(huì)要求和社會(huì)文化的觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)社會(huì)，分析自身需要和自身問(wèn)題，在社會(huì)的良好風(fēng)氣下不僅學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識(shí)，更塑造優(yōu)良素質(zhì)和健康人格，自絕抵制社會(huì)誘惑等不良因素的影響。

第二，減少因發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的消極因素。我國(guó)用幾十年的時(shí)間走完了西方國(guó)家上百年的發(fā)展道路，社會(huì)問(wèn)題自然會(huì)集中出現(xiàn)，在此情況下勢(shì)必會(huì)影響到青少年的健康成長(zhǎng)，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)組織的控制和管理，健全和完善法制，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)正面的宣傳教育，讓青少年感受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的一系列好處，免受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的負(fù)面影響。

第三，大力加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理。青少年本身正處于身心發(fā)展階段，在心智方面尚未發(fā)育完全，他們不僅會(huì)通過(guò)課本，還會(huì)通過(guò)其他渠道來(lái)學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)社會(huì)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中可能會(huì)接觸到不良信息。因此，應(yīng)堅(jiān)決依法查禁和收繳有害青少年身心健康的音像制品及刊物，嚴(yán)格娛樂(lè)場(chǎng)所和游戲場(chǎng)所的管理和控制，發(fā)展健康向上的文化事業(yè)，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的文化環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境。

（2）家庭控制

家庭是每個(gè)人出生后首先接觸的最小的社會(huì)結(jié)構(gòu)。從社會(huì)學(xué)中我們了解到，一個(gè)人社會(huì)化的過(guò)程中，家庭影響不可或缺，倘若家庭的社會(huì)化機(jī)能出現(xiàn)問(wèn)題，那么會(huì)對(duì)家庭成員尤其是其中的青少年造成巨大的影響，由于父母自身行為的不足或者教育方式存在問(wèn)題，很有可能是促使青少年走上犯罪的一個(gè)重要因素。犯罪學(xué)家詹穆斯布雷和雷克布雷德對(duì)破碎家庭的孩子進(jìn)行了大量的研究后指出：“大量的臨床實(shí)踐表明，在破碎家庭中生活過(guò)的孩子比在正常家庭中生活過(guò)的孩子更容易表現(xiàn)出行為失范問(wèn)題，出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)男袨椤＜彝テ屏延纸?jīng)常和不和諧、沖突、敵意以及攻擊性行為聯(lián)系在一起，這一切又都是導(dǎo)致青少年犯罪的因素。”所以說(shuō)，家庭環(huán)境和教育方式對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)意義重大，在青少年犯罪的非強(qiáng)制控制中，家庭控制是第一道防線。

第一，在有未成年人存在的家庭中，夫妻雙方都有責(zé)任共同維護(hù)一個(gè)家庭的穩(wěn)定和和諧，避免在子女面前產(chǎn)生激烈沖突，善于化解一些家庭矛盾。

第二，要提高自身的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。俗話說(shuō)“父母是孩子最好的老師”，父母在教育過(guò)程中首先應(yīng)在子女面前樹(shù)立起一個(gè)良好的形象，舉止得體規(guī)范，遵紀(jì)守法，起到表率作用，從小培養(yǎng)子女良好的行為習(xí)慣。

第三，在家庭教育方法方面。父母方面應(yīng)積極探索教育方法，不斷改進(jìn)教育方式，積極去啟發(fā)、引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在發(fā)現(xiàn)他們出現(xiàn)不良習(xí)慣的萌芽時(shí)，在注重本身教育方法的同時(shí)采取溝通、疏導(dǎo)等平和的方式，讓子女自己認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的危害和嚴(yán)重性，主動(dòng)糾正自身不良習(xí)慣。

（3）社會(huì)控制

第一，學(xué)校教育對(duì)青少年犯罪的預(yù)防和控制。中小學(xué)教育是塑造青少年人格的重要方式，教育質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到青少年以后的成長(zhǎng)，為了防止青少年出現(xiàn)思想上行為上的偏差，學(xué)校應(yīng)努力提高教學(xué)質(zhì)量，改進(jìn)弊端，同時(shí)還應(yīng)改變片面追求升學(xué)率等不合理的教育方式，改進(jìn)教學(xué)方法，針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)和能力進(jìn)行教育，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，強(qiáng)調(diào)能力和品質(zhì)的培養(yǎng)，來(lái)培養(yǎng)合格的符合社會(huì)需求的社會(huì)主義事業(yè)接班人。眾所周知，青少年處于學(xué)校階段是他們快速成長(zhǎng)的階段，在此階段身體發(fā)育、精神成長(zhǎng)、情緒反映強(qiáng)烈，因此，有一個(gè)風(fēng)氣良好的校園環(huán)境，有一個(gè)完整的校園功能，是青少年逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的有力保障，同時(shí)是防止青少年犯罪的一道關(guān)鍵防線。家庭和社會(huì)都應(yīng)共同配合學(xué)校完成這項(xiàng)工作，教育部門(mén)、安全部門(mén)、醫(yī)療部門(mén)都應(yīng)為校園功能的完整性保駕護(hù)航。

第二，社會(huì)工作與青少年犯罪的預(yù)防和控制。我們認(rèn)為，可以通過(guò)社會(huì)綜合治理的手段來(lái)預(yù)防和控制青少年犯罪。所謂社會(huì)綜合治理，就是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、工礦企業(yè)、家庭、學(xué)校、街道、部隊(duì)以及廣大群眾，同心協(xié)力，相互配合，一起動(dòng)員，各負(fù)其責(zé)，采取政治的、思想的、組織的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的、道德的、行政的、法律的等各種手段，從各個(gè)方面來(lái)教育、保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，保障青少年合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年犯罪，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，教育挽救失足青少年，達(dá)到維護(hù)社會(huì)治安、鞏固人民民主專(zhuān)政、保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的目的。由此可見(jiàn)，社會(huì)綜合治理是綜合多種力量、多種手段、多種辦法，不是孤立的起作用，而是在政府的協(xié)調(diào)下相互協(xié)調(diào)，綜合地起作用。

建立青少年治安防控體系，可以與我國(guó)當(dāng)下正在建立的社會(huì)治安防控體系密切結(jié)合。青少年是社會(huì)治安中一個(gè)不穩(wěn)定因素，若不加以防治可能會(huì)產(chǎn)生巨大影響。青少年治安防控體系重要的兩點(diǎn)便是預(yù)防和控制。在預(yù)防中我們已經(jīng)從司法、家庭、學(xué)校及社會(huì)傳媒等方面做了描述，控制可以從打擊、懲治、教育、改造等幾方面入手，采取多種手段來(lái)達(dá)到治理的目的。

第三．社會(huì)傳媒與青少年犯罪的預(yù)防和控制。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息的傳播速度越來(lái)越快，網(wǎng)絡(luò)輿論的地位越來(lái)越重要。在這種時(shí)代大背景下，社會(huì)傳媒對(duì)青少年犯罪的防控也具有重要意義。一方面，媒體對(duì)于青少年犯罪的報(bào)道要實(shí)事求是但應(yīng)注意保密原則，不得侵犯未成年人權(quán)利，以防影響未成年人今后的發(fā)展，避免犯罪的青少年被貼上“標(biāo)簽”。另一方面是關(guān)于青少年犯罪的報(bào)道應(yīng)適量適度，社會(huì)傳媒也會(huì)對(duì)青少年的行為產(chǎn)生一定的影響，一些青少年可能在接觸新聞媒體所報(bào)道的青少年犯罪行為后產(chǎn)生模仿，產(chǎn)生示范效應(yīng)。因此，新聞媒體在報(bào)道此類(lèi)案件時(shí)應(yīng)注意措辭，在保證真實(shí)客觀的情況下避免產(chǎn)生示范效應(yīng)。同時(shí)，媒體擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)輿論方向的重任，出于正確引導(dǎo)青少年的考慮，應(yīng)盡量減少色情、暴力之類(lèi)的宣傳，把更多的注意力放在宣傳社會(huì)正義等方面，來(lái)培養(yǎng)廣大青少年的社會(huì)正義感，扮演好公正、客觀、正義的媒體角色。

青少年是國(guó)家發(fā)展的儲(chǔ)備力量和中堅(jiān)力量，青少年發(fā)展的成與敗關(guān)乎著國(guó)家和民族的未來(lái)。因此，青少年犯罪的控制預(yù)防也是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)，不可一蹴而就，需要長(zhǎng)期不斷的經(jīng)驗(yàn)積累和制度完善。但是，我們也必須認(rèn)識(shí)到，政府的力量有限，不可能面面俱到，這就需要我們以一名參與者的身份加入到防控活動(dòng)中，通過(guò)自身力量來(lái)幫助周?chē)嗌倌攴缸镞M(jìn)行改變自我，降低犯罪率和再犯率，以共同維護(hù)社會(huì)治安，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

（作者單位：中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院）