肖立晟
中國外匯儲備從美元轉換成人民幣的過程中,究竟誰從中獲得了超額收益?這種用“池子”應對外部沖擊的方法還有哪些需要改進的地方?
中國的外匯儲備一直跟匯率預期牢牢綁定在一起。從2002年到2014年6月,外匯儲備從3000億美元增長至3.99萬億美元,平均增速達到27%。這是在“漸進升值+資本管制”政策組合下,出現的奇觀。
“8·11”匯改之后,短短六個月,外匯儲備下降了4200億美元。很多境外投資者擔心外匯儲備會迅速消耗至安全線以下,人民幣匯率將會出現一次性貶值。其實,外匯儲備是否充足并不值得擔心,外匯儲備的消耗過程才是值得討論的問題。
在過去人民幣有強烈的升值預期時,央行行長周小川提出了著名的“池子”理論:“如果短期的投機性資金進來,我們希望把它放在一個池子里,并通過對沖不讓它泛濫到中國的實體經濟中去。等到它需要撤退的時候,我們再把它從池子里放出去。這將在很大程度上對沖掉資本異常流動對中國宏觀經濟的沖擊。”
外匯儲備就是一個典型的“池子”。過去水漲得太猛,隱隱覺得有些不安,現在到了池子放水的時候,又擔心水放得太急。
從理論上來講,“池子”理論是央行對付“熱錢”的一整套政策、規定和工具。外匯儲備只是這套理論中比較引人注目的一個指標。“熱錢”流入時,外匯儲備上升。“熱錢”流出時,外匯儲備下降。這種應對策略無可厚非。然而,“池子”潮起潮落間,外匯儲備并沒有全部惠及普通老百姓。其中很大一部分財富被出口商和跨境套利者拿走了。……