讓市場調整產業結構

黃春興

制度是一套約束社會成員的行為規則，而這些規則只有內生于社會或內化于社會才能順利運作。于是，當我們發現并理解一套優于現行制度的新制度時，即使政府以引介、試點、鼓勵等手段去推動，仍然要經過一段漫長的內化和內生調整的時間

經濟學的進步速度還蠻快的。

在科斯影響力鼎盛時期，經濟學家思考的概念是交易成本，操作的方向是制度調整。由于巧逢東歐體制轉型，他們熱中于比較各種可能體制的交易成本，也強調較低交易成本的制度是經濟發展的前提。當時最重要的課題就是制度調整：如何由一個交易成本較高的制度轉型到交易成本較低的制度。

經過了30多年的探索，經濟學界已大致理解：制度是一套約束社會成員的行為規則，而這些規則只有內生于社會或內化于社會才能順利運作。于是，當我們發現并理解一套優于現行制度的新制度時，即使政府以引介、試點、鼓勵等手段去推動，仍然要經過一段漫長的內化和內生調整的時間。

經濟學家并非都有等待制度內化的耐心，尤其是期盼著早點超英趕美的學者。他們認為，只要將發達國家的產業結構拷貝過來，就可以跳過那段不必要的制度內化過程。對于習慣操作生產函數的學者，這并不是什么新的發現，因為生產函數羅列的生產因素就只有土地、勞力、資本和技術。不同的產業對應著不同的土地、勞力、資本和技術。政府只要挑選新產業并在國內打造所需的生產因素，就能調整產業結構。……