尋找增長戰(zhàn)略

邁克爾·斯賓塞

前瞻

恢復國家和全球經濟增長的合理綜合性戰(zhàn)略，包括采取措施消除公共和私人投資障礙，從而解決總需求問題。此外還將包括強化民間投資激勵機制的一系列改革措施，以及解決勞動力市場結構性失衡和潛在破壞性收入不平等的包容性議程

2008年，我有幸領導的增長與發(fā)展委員會公布了一份報告，更新了我們所掌握的關于可持續(xù)增長模型的知識。當時像現在一樣，有一點非常清楚：支持數十年高增長、結構轉型、就業(yè)及收入上升和貧困顯著下降的政策相輔相成。 首先是高水平的公共和私人投資。在成功的發(fā)展中國家，投資占GDP總額的30%或以上。其中公共部門（基礎設施、人力資本、經濟的知識和技術基礎）投資處于5%-7%之間。公共和私營部門投資互補：前者通過提升后者的回報率，實現其投資水平的提升。

私營部門的國內外投資受到一系列其他因素影響，其中包括勞動者技能、產權安全性及相關法律制度、經商便利性（如創(chuàng)業(yè)所需的時間和手續(xù)，以及避免勞動力、資金和原材料等產品要素市場陷入僵化）。

首先，穩(wěn)定對投資環(huán)境產生積極的影響，包括有效靈活的宏觀經濟管理和政治有效性和連續(xù)性。反過來，對經濟增長和合理連貫改革議程的不確定性，都會對投資產生負面影響。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第二個常見要素，是靠國內儲蓄支撐相對較高的投資水平。大幅依賴外部儲蓄（比如經常賬戶赤字居高不下）似乎結局不妙，會導致債務危機和重大增長停滯。……