依托“七點管控法”實現基建工程精益化管理

王浩

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-01

摘 要 基建工程管理采取建設管理單位和業主項目管理中心管理模式，通過深化基建標準化建設與項目管理中心建設，業主項目部管理模式運轉正常，但由于項目部人員崗位調動，現有人員數量不足，電網建設管理壓力持續加大。另外，項目管理和專業管理目前未達到最優結合效果，需進一步明晰管理職責，提高管理效率。

關鍵詞 實現 基建 工程 精益化 管理

面對繁重的電網建設任務，邢臺供電公司就如何加強電網建設工程管理，不斷提高工程項目管理水平，進行了深入的思考和研究，認為基建管理的核心是項目管理，項目管理的核心是過程管理，過程管理的核心是重要節點的管控。工程關鍵節點管理是對工程建設過程中安全、質量、設計、物資、施工、驗收投產等環節進行計劃、組織、實施、控制，使得基建工程管理更加深化，更加有序，更加到位。

為確保電網建設的安全、質量和進度計劃，邢臺供電公司提出了七個關鍵節點管控管理辦法（以下簡稱七點管控法），它涵蓋了工程建設各重要環節的進度管控，按照工程實施進度以對關鍵節點提前做出準備，并監督落實責任，確保工程按里程碑計劃完成。

一、應用前狀況分析

基建工程建設數量多，工程任務重，時間跨度大，節點控制力度薄弱，建設管理單位很難管控工程實施進度，在招標上報、圖紙交付、物資到貨、工程質量等方面均存在這問題，這些都是制約工程進度的重要環節。

二、采取措施和創新思路

根據基建工程工作進度管理要求，進一步加強工程進度管控力度，總結提煉基建工程施工過程中七個關鍵管控節點，具體內容如下：

（一）招標上報

1.非物資類招標上報。根據里程碑計劃按照時間節點提前做好監理、施工招標工作，工程招標前期條件的檢查，文件包括：項目核準文號，國網綜合計劃批復文號，可研審查批復文號，初設（預）評審意見或批復文號；

2.物資類招標上報。

（1）項目前期條件檢查表：項目核準文號，國網綜合計劃批復文號，可研審查批復文號，初設（預）評審意見或批復文號；（2）根據工程特點，按照里程碑計劃提物資招標計劃，認真梳理物資招標清冊上報清冊，防止誤報、漏報的情況發生，審核物資技術規范書，做好審查工作；

（二）圖紙交付

1.設計物資聯絡會。結合各單位輸變電工程設計聯絡會經驗總結。

2.督促設計單位做好項目設計計劃，制定詳細的施工設計文件交付計劃表并按計劃出圖。

（三）物資到貨

1.及時關注中標結果，看是否有流標物資，中標后督促廠家參加設計聯絡會，參與技術規范書、物資合同簽訂；

2.施工項目部及業主項目部雙方均做出詳細的物資管理細化表和工程物資供貨協調表；

3.主要針對重、大型設備（主變、GIS等）設備供貨周期長，設備技術參數特性唯一的設備，提前與物資部門、設備廠家做好溝通，定期監督、把控設備生產進度，保證設備如期到場；

4.對中標物資進行設備類型和適用范圍分類，按照里程碑計劃，完成工程施工階段所需材料設備時間表。

（四）進場施工占地賠償

1.首先保證工程建設前期文件的管理，保證工程建設的合理合法；

2.針對占地區域的不同，做好占地賠償的準備，掌握當地政府賠償標準，如出現占地受阻的情況，積極請縣市供電公司及當地政府部門配合工作，達成合理的賠償資金，簽訂賠償協議。

（五）工程安全質量監控

1.在保證工程全程安全文明施工和滿足工期進度的前提下，加強工程質量的管控；

2.做好施工前設計交底和施工圖會檢工作，組織業主、設計、監理、施工和運維檢修部門、營銷部、信通中心各部門參與，讓各部門掌握施工過程，提出施工標準、工藝，滿足驗收投運要求；

（六）驗收協調

1.組織竣工預驗收：依據工程進度計劃，在施工單位三級自檢和監理初檢，完成消缺的基礎上，參建單位向業主項目部提出預驗收申請（呈報20204—JL03《工程竣工預驗收申請表》及20204-JL04《XX工程驗收投運申請書》），業主項目部組織預驗收，工程驗收過程中及時安排省公司要求的預監檢、迎接省公司監檢

2.提出竣工驗收申請，參與竣工驗收投運：施工單位消缺整改完成后，業主項目部填寫《xx工程驗收申請》連同《工程竣工預驗收申請表》及《XX工程驗收投運申請書》報送運維檢修部，確保啟委會及時組織驗收。

業主項目部協助安全質量部、運維部、調度控制中心、營銷部、計量部、縣局等單位開展工程投運相關工作的安排。

（七）停電計劃

制定基建工程的停電計劃時，也應根據電網方式、負荷情況，停電的線路或設備是否具備雙電源條件，停電的區域其它變電站是否具備正常運行方式條件，如遇到單電源變電站需停電，應考慮主變負荷，和相關低壓側電源返供情況，需協調調控中心、運維部，營銷部、縣供電公司等部門協商解決。

三、實施后取得效果

該辦法正式實施后將實現對工程管理過程中所有關鍵節點（包括重要節點細節）的完成情況管控、節點相關計劃的執行情況、工程進度管理的統計與分析、工程問題及節點完成情況的實時反饋以及對節點進展的預控和提醒，從而實現對基建工程進度管理的精細化管理，進一步完善項目流程運轉，切實落實各級管理人員的責任，促進工程的合理、合法、合規建設，實現對基建工程系統化、規范化和精細化管理。

參考文獻：

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