企業環境績效評價指標體系構建研究

朱紀紅 沈航 唐欣

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 基于可持續發展理念提出了構建環境績效評價指標體系的基本原則和輔助原則，并對構建環境績效評價指標體系的工作流程進行探討，嘗試提出了可供參考的環境績效評價指標體系。

關鍵詞 環境績效 績效評價 指標體系

可持續發展理念下，環境績效評價成為每一個企業必須面對的重要課題，目前系統、科學、實用性強的評價體系尚未建立，在很大程度上影響了企業組織實施環境管理的積極性，不利于企業的健康可持續發展及“兩型”社會的建設。

一、企業環境績效內涵

企業環境績效是指企業經營活動中由于環境保護和治理環境污染取得的成績和效果，體現了企業實施環境管理的成效。企業環境績效的好壞體現在多個方面。

首先，作為以追逐經濟利益和利潤最大化為目的的經濟組織，企業及其利益相關者對企業環境管理活動中發生的環境支出、產生的環境收益等財務績效應當更為關注，因為對任何一個企業而言，無論出于何種動機，盈利狀況始終是企業能否持續承擔環境治理、節能減排等社會責任的關鍵因素。

其次，作為一個微觀經濟組織，任何一個企業的生存和發展都離不開其他組織和社會公眾，其生產經營活動也會產生外部影響，造成外部經濟或外部不經濟。由于企業承擔了來自外部利益相關者的各種壓力，如國家的環境管制、消費者對綠色環保產品的偏好等。企業為減少外部成本、避免外部成本內部化，必須進行環境治理、實施清潔生產等，企業在考慮環境財務績效的同時，不得不關注資源投入、能源消耗、污染物排放及其生態影響、環境質量等非財務績效。

企業的環境績效主要包括環境財務績效和非財務績效兩大方面。盡管從經濟利益角度來看，財務績效對企業而言更為重要，但在建設“兩型”社會、和諧社會的今天，任何一個企業的生存和發展都無法脫離宏觀社會大環境，企業僅關注環境財務績效而忽視能源消耗、環境質量等非財務績效并不是明智的選擇。

二、企業環境績效評價

（一）環境績效評價的內涵

環境績效評價是指企業利用恰當的指標對環境財務績效和非財務績效進行測量和評價，從而有助于提高企業環境管理水平和環境績效的持續改進和完善的一項績效評估工作，它可以體現企業環境目標的實現程度。環境績效評價是企業績效考核工作的重要組成部分，設計合理的評價指標體系是企業有效開展環境績效評價的關鍵。

（二）構建環境績效評價指標體系的基本原則

最高審計機構國際組織（INTOSAI）環境審計委員會等機構均對環境績效指標的確定原則及要求進行了規范，很多學者也提出了自己的看法，綜合各種觀點認為相關性原則等應當作為確定環境績效評價指標體系的基本原則。

1.相關性原則。

在構建企業環境績效評價指標體系時，首先應當遵循的是相關性原則，相關性原則的要求應當至少體現在以下三個方面；一是指標必須與企業生產實際相關，要能體現行業特點，這樣才能確保指標的橫向可比性；二是指標要與信息使用者的需求相關，能滿足宏觀管理部門、投資者等信息使用者的決策需要；三是指標要與企業所在地的經濟發展狀況及環境政策相關，能夠因地制宜、適應當地經濟發展和環境要求。只有同時符合上述三個方面相關性要求的指標，才能真正體現企業環保工作現狀和特點。

2.可操作性原則。

可操作性原則要求我們所設計和選取的指標在現實生產中能夠具體實現，相關的數據和信息具有可得性，而不僅僅是停留在理論上或口頭上。可操作性原則是設計環境績效評價指標時必須遵守的一項核心原則。

3.可理解性原則。

可理解性是環境績效評價指標所提供的信息必須清晰明了，應當便于理解和使用，如果指標所表達的意思含糊不清，就容易使相關信息的使用者產生歧義，從而降低評價指標的作用。

4.可比性原則。

為充分發揮環境績效評價指標的作用，還應當保證指標的可比性。可比性原則是指評價指標應當口徑一致，相互可比，同一指標應當能夠實現同一企業不同時期的縱向可比和不同企業同一時期的橫向可比。

除了遵循相關性等基本原則外，還應當確定一些輔助原則，如應結合環境監管機構和會計信息需求者的實際需要，兼顧依據指標體系所提供信息的可靠性、重要性和完整性等，進一步提高會計信息的質量。

三、企業環境績效評價指標體系構建

（一）指標體系構建需完成的主要工作

要充分發揮一套系統的環境績效評價指標體系的作用，首先要做的是設置責任部門。一是確定和設置指標體系的構建和設計部門。該部門可以是企業內部的一個單獨的部門，也可以是根據實際情況從多部門中挑選專門人才而臨時組成的專門機構，指標設計的工作完成之后，該臨時的專門機構解散，當需要對指標進行修正、完善或者重新設計時，再重新組織；二是設置具體的執行部門。一套系統完整的指標體系包括多個模塊的很多指標，每個指標的數據來源和信息的獲取、結果的確定，都需要付出大量的時間和精力，也需要多個部門的相互配合，因此應設置具體的執行和操作部門，負責指標的計算確定及相關責任的落實。三是設置評價和考核部門。指標計算確定后，要真正發揮其作用，接下來要做的重要工作即確定評價和考核部門，對指標進行分析評價，將指標的實際數和計劃數、歷史數據、同行業數據等標準進行比較，對企業環境管理工作績效進行考核，揭示企業生產經營及環保過程中存在的不足和缺陷，便于進一步改進工作，提高企業的環境財務績效和非財務績效。

其次是設計環境績效考核指標。每個企業實際情況不同，所設計的評價指標也會有所不同，但均應遵循前述的“基本原則”和“輔助原則”，確定合理的設計思路和方案、制定具有較強可操作性的工作流程。

再次需要對相關指標進行解釋。環境績效評價指標體系由不同模塊的多個指標組成，為確保指標的作用得到充分發揮，避免產生歧義和誤解，使考核工作出現偏差，影響最終評價結果的準確性，需要對指標的內涵進行解釋說明，并相應制定和提供一些具有參考價值和實際指導意義的操作程序和方法。

最后應當是確定評價標準。這一標準可以是國家或行業標準，也可以是企業預算數、計劃數或上期實際數。只有確定了各指標的比較標準，將各指標的實際數與各項不同的標準進行多角度綜合比較，才能客觀反映企業環境管理工作的成效，對企業環保工作的績效做出公正的評價。

（二）環境績效評價指標體系的構建

1.構建環境績效評價指標體系的工作流程。

在滿足相關性等原則的前提下，可供選擇的環境績效評價指標有很多，但環境績效評價指標體系絕不是大量指標的簡單羅列和堆砌，在構建環境績效評價指標體系時，首先應理清思路并確定合理的工作流程。

2.可供參考的環境績效評價指標體系。

在確定了構建環境績效評價指標體系的基本原則和輔助原則之后，最重要的環節就是確定指標體系的模塊構成及各模塊的指標。根據環境績效的內涵，環境績效評價指標體系至少應包含兩大模塊：環境財務績效指標模塊和環境非財務績效指標模塊。

環境績效的評價指標每個企業的行業特點、經營活動范圍不同，采取的環保措施和環保效果不同，其評價指標也有所不同，但存在一些同時符合相關性、可操作性等基本原則的共性指標，可以作為各企業評價環境績效的基本指標或參考指標。各企業還應兼顧依據指標體系所提供的信息的可靠性、重要性和完整性等，盡可能滿足環境監管機構、投資者、債權人等會計信息使用者的實際需要，進一步提高環境績效指標的質量和有用性。

基金項目：

湖南省教育廳科學研究項目（項目編號13C204）

2014年地方高校國家級大學生創新創業訓練計劃項目（項目編號13188）

湖南工學院大學生研究性創新性實驗計劃項目（編號H1324）

湖南省大學生創新訓練計劃項目（編號H1413）

參考文獻：

[1] 許松濤，陳霞.企業環境績效指標確定與計量芻議[J].財會月刊，2011.3.