探索新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的途徑

白潔

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）01-000-02

摘要當(dāng)前，我局正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作帶來(lái)的問(wèn)題日益凸顯。作為野外一線工作主力軍的青年，面臨的新形勢(shì)更復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)更繁重。其次，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，青年的生活環(huán)境和思想狀態(tài)也發(fā)生了變化，給黨建與團(tuán)建工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮黨建帶團(tuán)建作用，穩(wěn)定人心、凝心聚力，把團(tuán)員青年緊緊團(tuán)結(jié)在各級(jí)黨組織的中心工作上來(lái)，已成為當(dāng)前面臨的一大課題。

關(guān)鍵詞黨建帶團(tuán)建 問(wèn)題 途徑

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作的緊迫性

（一）黨建帶團(tuán)建工作面臨新的形勢(shì)

2015年年初，中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》指出：新形勢(shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，黨面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)前所未有。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。鞏固黨的執(zhí)政地位，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

2015年7月，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開(kāi)，研究部署新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，在黨的歷史上是第一次。省地勘局黨委、有色局黨委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展青春黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件，要求各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地勘系統(tǒng)黨建帶團(tuán)建工作的必要性。

（二）青年在我局地勘事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用

當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速放緩。上半年，在國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響下，局主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等矛盾日益凸顯，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，地勘事業(yè)發(fā)展處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。

據(jù)局人事處最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2015年12月份，我局35歲以下青年職工為225人，占在職職工的31.5%。35歲以下青年職工全部是80后、90后，這部分青年接受了更多的新鮮事物，思想活躍、自我意識(shí)強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神以及理想信念意識(shí)相比于60后、70后更弱。因此，把青年緊緊團(tuán)結(jié)在地勘事業(yè)的中心工作中，需要各級(jí)黨組織不斷提高對(duì)團(tuán)員青年工作的重視程度，把團(tuán)建工作納入黨建工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署中，通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年為單位發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。

二、黨建帶團(tuán)建工作中存在的問(wèn)題

（一）黨組織未將團(tuán)建工作納入黨建工作總體規(guī)劃

地勘單位目前普遍是事業(yè)性單位企業(yè)化運(yùn)作的情況，體制機(jī)制矛盾突出。特別是局屬各二級(jí)單位，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下面臨市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)的壓力，開(kāi)展黨建工作已分身乏術(shù)，黨建工作沒(méi)有形成總體規(guī)劃，黨建帶團(tuán)建更是力不從心，所以也幾乎無(wú)從談起黨建帶團(tuán)建。

同時(shí)，部分基層黨組織未能意識(shí)到團(tuán)建工作的重要性，沒(méi)有給團(tuán)干部壓擔(dān)子，團(tuán)干部普遍也無(wú)身份意識(shí)，只是被動(dòng)的按照黨組織及上級(jí)團(tuán)組織的要求開(kāi)展工作，未能主動(dòng)圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作在團(tuán)員青年中開(kāi)展有效的活動(dòng)。久而久之，團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的吸引力與凝聚力日益下降。

（二）基層黨團(tuán)干部人員少、任務(wù)重

基層黨團(tuán)干部尤其是團(tuán)干部普遍兼職，有些甚至一人身兼數(shù)職，這樣一定程度上加重了黨建帶團(tuán)建工作負(fù)擔(dān)。

（三）黨團(tuán)干部自身素質(zhì)和能力不足

有些黨團(tuán)干部自身能力不足，特別是在知識(shí)層次、政策水平、管理能力等方面的素質(zhì)有待加強(qiáng)和提升。許多黨團(tuán)干部沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，思想意識(shí)不到位，熱情不高，干勁不足，工作方法、經(jīng)驗(yàn)和效率都難以適應(yīng)新形勢(shì)黨建帶團(tuán)建工作的要求。

（四）黨建帶團(tuán)建工作存在實(shí)際困難

地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重，特別是企業(yè)化運(yùn)作的單位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)壓力大。再者，大多數(shù)青年團(tuán)員長(zhǎng)期在野外一線工作，分散流動(dòng)性強(qiáng)，在組織、開(kāi)展一些集中性的學(xué)習(xí)與活動(dòng)上相當(dāng)困難。

三、黨建帶團(tuán)建工作的新途徑

（一）以帶思想引導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的政治領(lǐng)導(dǎo)

1.樹(shù)立黨要管團(tuán)的思想。各級(jí)黨組織首先要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使其堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、和行動(dòng)上同各級(jí)黨組織保持高度一致。開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)，要求團(tuán)干部一并參加；發(fā)放黨務(wù)學(xué)習(xí)書(shū)籍，團(tuán)干部同時(shí)考慮。

2.堅(jiān)持團(tuán)要管用的作風(fēng)。各級(jí)黨組織應(yīng)指導(dǎo)團(tuán)組織組織團(tuán)員青年開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮團(tuán)組織在引導(dǎo)團(tuán)員青年貫徹落實(shí)黨的精神的組織作用。

（二）以帶組織建設(shè)為切入點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制

1.構(gòu)建黨團(tuán)共建大格局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨建帶團(tuán)建制度，確保黨建帶團(tuán)建落到實(shí)處、取得實(shí)效。首先各級(jí)黨組織要加強(qiáng)自身黨建工作，明確黨組織在單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重要作用。同時(shí)要把團(tuán)建工作納入局“大黨建”的格局，建立完善有關(guān)黨建帶團(tuán)建的制度與機(jī)制，制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把黨組織負(fù)責(zé)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)與團(tuán)建工作掛鉤，實(shí)行團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)。明確黨、團(tuán)組織覆蓋目標(biāo)任務(wù)，把團(tuán)組織覆蓋作為黨的工作覆蓋重要基礎(chǔ)，做到團(tuán)組織與黨組織同步建立、同步調(diào)整、同步堅(jiān)強(qiáng)。

2.保障團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)需要。嚴(yán)格按照局《關(guān)于開(kāi)展青春黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，給予團(tuán)組織物質(zhì)支持與經(jīng)費(fèi)保障，指導(dǎo)團(tuán)組織開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)以及文娛活動(dòng)，并幫助團(tuán)組織協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）以帶隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，培養(yǎng)復(fù)合型團(tuán)干部

1.提高團(tuán)干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)。首先，在單位制訂相關(guān)的干部選拔推薦制度中，把團(tuán)干部列入選拔推薦范疇，明確團(tuán)干部的身份意識(shí)。其次，黨組織成員與團(tuán)干部開(kāi)展結(jié)對(duì)，利用自身的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)團(tuán)干部開(kāi)展工作，加快團(tuán)干部的成長(zhǎng)成才。特別是對(duì)于已經(jīng)成才的團(tuán)干部，提拔任用時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮，讓團(tuán)干部意識(shí)到團(tuán)工作崗位也是培養(yǎng)鍛煉人的重要崗位。

2.多崗位培養(yǎng)鍛煉復(fù)合型團(tuán)干部。所謂復(fù)合型團(tuán)干部，就是政治強(qiáng)、作風(fēng)好、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的團(tuán)干部，既能從事團(tuán)青工作，又能適應(yīng)單位發(fā)展形勢(shì)需要立足崗位展現(xiàn)作為。各級(jí)黨組織成員根據(jù)團(tuán)干部的特點(diǎn)和特長(zhǎng)，因人而異，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為導(dǎo)向，把團(tuán)干部派到不同的崗位鍛煉，并作為推優(yōu)、提拔優(yōu)先考慮的對(duì)象。

（四）從帶工作開(kāi)展為落腳點(diǎn)，形成服務(wù)科學(xué)發(fā)展的整體合力

1.根據(jù)單位實(shí)際情況創(chuàng)建各類活動(dòng)小組。地勘單位的工作特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣，大部分青年職工長(zhǎng)期在野外一線工作，開(kāi)展集中式的活動(dòng)相當(dāng)困難。所以黨建帶團(tuán)建工作可以結(jié)合這種特殊工作性質(zhì)，在項(xiàng)目部、工程部甚至是項(xiàng)目小組創(chuàng)建黨團(tuán)先鋒小組、黨員青年活動(dòng)小組等，以標(biāo)化工地創(chuàng)建、工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，開(kāi)展黨建帶團(tuán)建工作。

2.黨員團(tuán)員共提升綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的共促。充分利用局“師帶徒”的技能培養(yǎng)方式，以安全技能比武、地質(zhì)技術(shù)比武、財(cái)會(huì)技能比武等比武活動(dòng)為依托，以各類技能培訓(xùn)為方式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)、指導(dǎo)團(tuán)員青年在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí)與進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的共促。

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