蕉城區茶葉質量安全可追溯體系建設

宋岸偉（蕉城區茶業管理局，寧德蕉城 352100）

蕉城區茶葉質量安全可追溯體系建設

宋岸偉
（蕉城區茶業管理局，寧德蕉城 352100）

概述了蕉城區茶葉質量安全可追溯體系建設現狀、意義及必要性，并針對建設中存在的問題，提出茶葉質量安全可追溯體系建設技術措施和建議。

1　蕉城區茶葉質量安全可追溯體系建設現狀

寧德市蕉城區是中國名茶之鄉，連續七次獲得“全國重點產茶縣”稱號。全區現有茶園面積13.3萬畝，產量13272噸，商品總值13.16億元；全區茶葉加工企業138家，在全國各大城市設有茶莊、茶樓、茶店等茶葉銷售網點800多家。自營進出口權茶企4家；茶葉專業合作社32家，省廳級龍頭企業3家，市級龍頭企業17家，區級龍頭企業14家；擁有2個“全國茶葉標準園”和4個省級農業標準化生產示范區；擁有中國馳名商標1個，地理標志證明商標2個，福建著名商標9個、福建省名牌農產品13個。蕉城區是我省茶葉主產區，茶葉是我區農業傳統的支柱產業，是農村農民農業經濟收入的主要來源。隨著民眾對茶葉認識的不斷提高，茶葉生產規模不斷擴大以及茶葉市場競爭日趨激烈，茶葉質量安全已成為關注的焦點。茶企通過供應鏈管理方式初步建立“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、產品可召回”的茶葉質量可追溯體系，從種植、加工、銷售等環節嚴格監控，確保茶葉質量安全。企業通過建立從鮮葉生產、采收到茶葉加工、包裝、運輸、銷售及售后服務全過程各個環節的產品標識和追溯制度，建立從鮮葉生產到成品茶消費的信息網絡，能夠讓消費者了解茶葉種植、采摘、加工及運輸的整個過程。根據福建省農業廳關于進一步加快我省農產品質量安全可追溯體系建設步伐的工作布署，我區于2013年開始組織建設茶葉質量安全可追溯體系工作，開展了農產品質量安全可追溯信息系統軟件和相關配套設備操作與使用的培訓，為企業統一購買可追溯信息系統使用操作技術指導及系統運行維護服務等工作，統一購置配備專用的追溯碼打印機、條碼掃描槍。

2　茶葉可追溯體系建設的意義和必要性

茶葉是我區農業產業收入的重要經濟來源，隨著我區茶園標準化、規范化生產和現代茶葉生態茶園建設的推廣普及，人們生活水平的不斷提高，茶葉質量安全受到全社會高度關注。茶葉消費已向優質安全方向轉變，為了探索在茶葉生產、加工、銷售等環節中，生產安全、高品質茶產品，促進茶產業健康、可持續發展。針對當前茶葉市場上存在信息不對稱，消費者缺乏有效可靠的信息獲取途徑，問題產品召回難度大等問題，加快推進我區農產品質量安全可追溯體系建設，全面加強質量安全管理及提升質量安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”十分必要。通過茶葉質量安全可追溯體系建設，使消費者通過登錄茶葉質量安全追溯平臺，輸入產品追溯碼，實現產品詳細信息查詢和茶葉質量安全生產全過程的跟蹤與追溯，提高茶葉質量安全事件應急處理效率，滿足消費者對知情權的需求，和對茶葉消費者的正確引導，對質量安全管理水平的整體提升都有重要意義。

3　蕉城區茶葉質量安全可追溯體系建設存在的問題

3.1企業重視程度不夠

農產品質量安全可追溯工作政府有關部門非常重視，但企業對此重視程度不夠，也缺乏積極性，沒有把這項工作落到實處，沒有及時、全面、如實做好生產記錄，建立可追溯信息庫和系統數據傳遞工作，致使農產品質量安全可追溯體系建設工作推廣緩慢。

3.2專業人員緊缺

一個較為完善的可追溯體系至少需要生產、品管、檢驗三方面的專職人員，企業沒有安排好專職人員從事農產品可追溯工作，有的連原始生產記錄都沒有做好，更談不上保證可追溯體系的規范化、制度化、常態化運行。因此專業人員顯得較為缺乏。

3.3軟件信息不完善

軟件所能呈現的信息與消費者想了解的信息存在部分脫軌，信息不完善會導致可追溯流于形式。

3.4銷售渠道不暢

大部分小企業仍屬于供應商的位置，即使已經建立可追溯體系，但由于缺少自有品牌的銷售渠道，導致可追溯產品市場占有率并不高。

3.5消費者對茶葉可追溯體系的認知問題

通過市場調查85%的被調查者認為茶葉企業建立質量安全可追溯體系很有必要，15%認為沒有必要。被調查者認為茶葉質量安全可追溯體系能確保或提高茶葉質量安全水平，有的認為茶葉質量安全可追溯體系只是一種補充。被調查者希望從追溯碼中能了解至：真實的安全信息、茶葉原產地、時間、保鮮期、茶葉來源、品質、有沒有超標物、生產廠家、采摘茶園、農殘檢測、生產過程等。

對茶葉質量安全比較擔憂的消費者愿意為可追溯的茶葉額外支付價格；對可追溯體系有所了解且認為企業建立可追溯體系很有必要的消費者更愿意支付，但支付的價格普遍偏低，這說明，消費者對可追溯產品認知程度較低。

4　提升茶葉質量安全可追溯體系建設技術措施

4.1建立保障茶葉質量安全的生產基地

一般生產茶園應實行科學管理，對采收鮮葉進行控制管理，控制茶園不受污染。施用的肥料進行無害化管理，茶園的各種茶事活動（鋤耕、施肥、施藥、修剪、采摘、鮮葉運輸）實行有效的監管，并明確安全使用農藥的注意事項和茶園基地安全施肥的各步驟。

4.2制定規范化、標準化茶葉生產標準

為了提高基地生產管理水平，保障茶葉生產環節安全，確保茶產品安全可追溯，建立茶葉規范化標準生產技術規程，按照茶園基地質量可追溯體系相關要求和操作規范，使茶葉生產更加系統化、科學化、規范化。

4.3茶葉加工過程中的質量管理

茶葉在生產加工過程主要影響質量安全是物理、化學和生物三個方面因素，在加工過程中，茶葉初制要以防為主，建立有效的防范措施，一要保持加工環境的衛生，加工清潔化，遠離污染源，生產車間隔絕封閉；二是改善加工環境的硬件設施，茶葉不落地生產，減少污染。

4.4包裝、貯存、運輸及銷售的茶葉質量安全管理

茶葉包裝物、貯存環境、運輸、銷售、工人的衛生狀況等都會影響茶葉質量安全，所以包裝材料應選擇無異味、無化學物質污染的，同時要加強加工、保管、銷售人員的衛生知識培訓，強化對茶葉質量安全衛生管理意識，嚴格按照茶葉標準化生產操作技術規程進行操作。

4.5加強對茶葉產品質量監管抽檢

進一步完善茶葉質量安全監管抽檢計劃，建立常態化的茶產品檢測機制，增加抽檢頻次，定期、及時送檢。擴大抽檢品種覆蓋面，通過對農殘、重金屬、微生物等有害物質的檢測，保證茶產品絕對安全的質量要求。

4.6建立完善的追溯信息記錄檔案

根據茶葉生產、加工、銷售流程，建立完善的信息記錄檔案，真實的將茶園管理、茶葉加工、包裝、運輸、銷售及售后服務等各個環節記錄在案，確保可追溯。

4.6.1對基地生產茶園進行編號管理，確定生產茶葉來自那個地塊，保證生產的茶葉100%來自可控區，便于追溯管理。

4.6.2在生產加工過程對每批的原料進行編號、標識，保證每一批產品都能夠清楚的知道它的原料來源。

4.6.3基地農事活動（包括采茶、鋤草、修剪、耕作、施肥等），及時記錄農事信息至表格中，再錄入追溯管理系統。

4.6.4加工各種茶類，紅茶、白茶、綠茶、烏龍茶生產全程監控原始記錄，各茶類加工過程的溫度、時間等信息記錄至表格之后再錄入追溯系統。

4.6.5毛茶品質檢驗單，毛茶加工完成后由品管部進行檢驗，并將加工拼配的數據記錄至表格。

5　茶葉質量安全可追溯體系建設的建議

茶為國飲，茶葉質量安全可追溯體系的建設關乎百姓“舌尖上的安全”，從企業加強自身做起，讓可追溯體系為茶葉質量安全“保駕護航”。

5.1政府部門要加強管理，建立相應的質量安全監管機制

可追溯體系的主要功能包括降低外部成本、明確劃分責任和傳遞質量信號。政府應加大對茶企進行可追溯體系的管理和培訓力度，對可追溯體系實行動態管理，拓寬信息的發布渠道，及時通報和宣傳可追溯體系的實施狀況，同時，需要對可追溯體系實施嚴格的監管，尤其要確保可追溯體系信息的真實性，提高消費者對可追溯茶葉的信任度。

5.2政府部門應發揮其調控職能，完善相關政策法律法規

發達國家農產品質量追溯成功實施的重要保障就是有法可依。我國現在實現依法治國，建議政府完善相關農產品質量安全追溯方面的政策法律法規，明確追溯對象、追溯信息、追溯環節、追溯主體、法律責任等相關內容。同時，明確法律責任，加大對提供虛假信息行為的懲處力度，保障追溯信息的準確性和可靠性。

同時將可追溯體系建設納入企業出口的強制指標，只有建立可追溯體系的企業才授予出口權，對農產品質量安全可追溯體系建設工作不積極開展或不愿意開展建設的龍頭企業、示范社，經核實認定后，取消其龍頭企業或示范社資格，以政策倒逼企業重視可追溯體系的建設。

5.3政府提供一定的資金扶持，提高財稅補貼

政府加大可追溯體系扶持力度，推進試點工作，以點帶面，鼓勵茶商、茶樓等各級經銷商經銷有可追溯性的茶葉，設立“可追溯茶葉示范銷售點”，擴大可追溯茶葉的銷售。同時學習國外的先進經驗，政府企業共同出資共同構建茶葉可追溯體系的良性運行模式，如加拿大通過耳標對每頭豬實行標識管理，沒有納入標識管理系統的豬禁止交易、買賣和屠宰，其耳標的直接成本由養殖戶支付，系統運轉成本由政府支付。

5.4全面培育全社會的質量安全理念和認知度

利用各種媒體開展公益宣傳，普及追溯食品安全知識，正確引導公眾消費，提升消費者的消費理念及消費意識，增加市場對可追溯茶葉的認同，將可追溯性茶葉示范銷售點名單予以公布，鼓勵消費者選購可追溯體系建設的茶葉產品。一方面，能夠保證參與追溯企業的利潤；另一方面，更多的公眾參與到質量安全中，實現社會共治，也有利于追溯體系更加順暢運行。

5.5茶葉企業要充分完善自身的管理機制

茶葉企業要完善茶葉標準示范園和現代茶業生態園示范基地建設，保證源頭茶產品質量安全、穩定可靠。引導茶企建立無公害、綠色食品和有機生產基地，強化基地開展“三品”認證和GAP認證，加強基地茶葉種植，加工和銷售各個環節的質量監管，促進茶葉標準化、規范化管理，農業投入品管理和茶葉質量安全可追溯體系管理，使我區的茶葉質量安全水平整體有較大提升。

5.6吸收運用發達國家成熟的科技成果

農產品質量安全可追溯工作始于1997年，歐盟、美國等發達國家在農產品質量安全可追溯標準、技術、應用等方面發展迅速，標準不斷完善，技術更新迅速，有很多可以借鑒的經驗，我們應及時學習國際上先進新技術和經驗，通過引進、消化吸收、再創新加以利用，完善我國的農產品可追溯體系。◇