我國(guó)茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)策略研究

田妍妍（鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院文法學(xué)系，河南鄭州 450000）

我國(guó)茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)策略研究

田妍妍
（鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院文法學(xué)系，河南鄭州 450000）

我國(guó)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)是近年有關(guān)茶文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的重要課題。我國(guó)作為茶之故鄉(xiāng)，茶之大國(guó)，各類名茶與地域條件關(guān)系緊密。茶文化作為我國(guó)傳統(tǒng)文化的精粹之一，對(duì)茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)必然關(guān)鍵。迄今為止，我國(guó)各類名茶在茶葉地理標(biāo)志法律保護(hù)方面尚未真正成型，且能夠真正落實(shí)法律保護(hù)策略的少之又少。那么，筆者在本文中將針對(duì)我國(guó)茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)策略展開研究與分析。

中國(guó)名茶；茶葉地理標(biāo)志；法律保護(hù)策略

我國(guó)地域遼闊，各種名茶資源豐富，茶葉地理形成非常典型的地理標(biāo)志產(chǎn)品，從法律角度必須做好相應(yīng)的保護(hù)工作。本文分析我國(guó)茶葉地理標(biāo)志法律保護(hù)存在的理論缺失和實(shí)踐不足等問題，并重點(diǎn)以茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)策略展開研究，希望能夠極大促進(jìn)我國(guó)茶葉地理標(biāo)志重點(diǎn)地區(qū)的茶文化資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，有效解決“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”問題。

1　我國(guó)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)確立原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù)制度是從上世紀(jì)九十年代末開始的，該制度由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布，至今逐漸趨于完善。在茶葉領(lǐng)域，原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)的重要性越來(lái)越受到關(guān)注，且為了防止自加入WTO以后面對(duì)各種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)大量假冒偽劣名茶，很多地區(qū)已將茶葉產(chǎn)品法律保護(hù)作為專項(xiàng)議題，不同的中國(guó)茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)研究因此而逐步發(fā)展。

季小明在研究洞庭湖碧螺春名茶的地理標(biāo)志保護(hù)文獻(xiàn)中專門有如下一段說(shuō)明：“加強(qiáng)擴(kuò)展洞庭湖碧螺春原產(chǎn)地的種植與生產(chǎn)面積，保護(hù)名品純種化，推廣相關(guān)果林茶間技術(shù)，重視地理標(biāo)志認(rèn)定的規(guī)范性”。筆者認(rèn)為，洞庭湖碧螺春地理標(biāo)志的保護(hù)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以下六方面的措施：第一，促進(jìn)茶農(nóng)的知識(shí)化進(jìn)步；第二，推進(jìn)良品名茶的優(yōu)種化；第三，執(zhí)行茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化；第四，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的全自動(dòng)化；第五，保障茶葉產(chǎn)品的綠色化；第六，實(shí)現(xiàn)中國(guó)名茶產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

呂立哲在研究河南信陽(yáng)毛尖名茶的地理標(biāo)志保護(hù)文獻(xiàn)中則認(rèn)為：“茶葉原產(chǎn)地區(qū)的生產(chǎn)直管部門和技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)將茶葉原產(chǎn)地做了較為明確的范圍劃分，并嚴(yán)格執(zhí)行原產(chǎn)地茶葉產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證程序”。首先，河南信陽(yáng)毛尖原產(chǎn)地相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)權(quán)利，以此對(duì)原產(chǎn)地其他類似產(chǎn)品加以區(qū)別，并能夠保證茶葉產(chǎn)品在該地區(qū)內(nèi)可以享受到名稱權(quán)與商標(biāo)權(quán)兩方面的保護(hù)，同時(shí)又能進(jìn)一步引導(dǎo)消費(fèi)；其次，對(duì)原產(chǎn)地以外的其他企業(yè)生產(chǎn)類似產(chǎn)品也是一種從法律方面的嚴(yán)厲打擊；第三，嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)河南信陽(yáng)毛尖產(chǎn)品的指令認(rèn)證，須規(guī)定僅原產(chǎn)地企業(yè)才能具備相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和能力，只有如此才能將河南信陽(yáng)毛尖原產(chǎn)地產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)落實(shí)到位，并能保障原產(chǎn)地茶葉文化的不受污染。

杭州西湖龍井作為享譽(yù)世界的中國(guó)名茶，在西湖特有的地理?xiàng)l件和氣候環(huán)境影響下，也是大自然饋贈(zèng)與國(guó)人的一種精品。因此，西湖龍井在地理標(biāo)志法律保護(hù)方面尤為關(guān)鍵。然而，浙江省為了擴(kuò)大西湖龍井的品牌效應(yīng)，自主將其生產(chǎn)的地域范圍延伸至全省，并為其特意申請(qǐng)注冊(cè)為浙江龍井茶。雖然可以將浙江龍井茶的生產(chǎn)與銷售標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化，但是從文化角度、從法律角度講，此策略將必然成為一種爭(zhēng)議舉措。為此，谷遼海特意指出：“西湖龍井擁有今天的世界知名度，與其原產(chǎn)地自然天成的地理?xiàng)l件和氣候環(huán)境不無(wú)關(guān)系，浙江省其他地區(qū)不一定具備如此條件，且龍井產(chǎn)品在其根本上還須依仗原產(chǎn)地的土壤、氣候、水質(zhì)、原材料和傳統(tǒng)制作工藝等，這也是為何要實(shí)施茶葉地理標(biāo)志法律保護(hù)策略的一個(gè)重要原因。倘若我們將西湖龍井賦予給其他不具有原產(chǎn)地條件的地區(qū)，它將是一種嚴(yán)重侵犯原產(chǎn)地經(jīng)營(yíng)權(quán)利、同時(shí)也是欺騙消費(fèi)者知情權(quán)的一種做法。周淑紅也認(rèn)為：“西湖龍井被更名為浙江龍井存在很大爭(zhēng)議性，“龍井”之前附加原產(chǎn)地“西湖”二字更為妥當(dāng)，它也是一種潛力巨大的無(wú)形資產(chǎn)。而筆者認(rèn)為，中國(guó)名茶地理標(biāo)志保護(hù)策略的執(zhí)行應(yīng)將商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)嚴(yán)格劃分開來(lái)，它能促進(jìn)中國(guó)名茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

安徽省自古以來(lái)便是中國(guó)名茶的盛產(chǎn)地，，該省擁有黃山毛峰、祁門紅茶、太平猴魁、霍山黃芽和六安瓜片等諸多享譽(yù)中外的特色名茶。迄今為止，安徽省涉及茶葉地理標(biāo)志保護(hù)策略少之又少。曹淑華認(rèn)為安徽省在這方面應(yīng)該更為關(guān)注政府力量和茶農(nóng)力量的存在，好的原產(chǎn)茶葉要搶先注冊(cè)品牌，政府相關(guān)部門主動(dòng)搶注，并能夠落實(shí)有償利用地理標(biāo)志，嚴(yán)格制定并執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)志和衛(wèi)生要求，對(duì)于不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品一律勒令停止生產(chǎn)并取消品牌注冊(cè)。同時(shí)，茶葉生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)也需從根本思想上樹立良好的商標(biāo)品牌意識(shí)，合理規(guī)劃地理標(biāo)志保護(hù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行地理標(biāo)志保護(hù)制度，對(duì)原產(chǎn)地茶葉產(chǎn)品的保護(hù)要面面俱到。

2　我國(guó)茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)策略

筆者認(rèn)為，我國(guó)茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)的策略主要有如下五個(gè)方面：

2.1規(guī)范立法，明確茶葉原產(chǎn)地地理標(biāo)志

我國(guó)茶葉地理標(biāo)志應(yīng)該有一套自己的產(chǎn)地規(guī)劃標(biāo)志和商業(yè)交易習(xí)慣，由產(chǎn)地規(guī)劃標(biāo)志和商業(yè)交易習(xí)慣制定相應(yīng)的“單行”法規(guī)和統(tǒng)一用語(yǔ)。茶葉地理標(biāo)志須嚴(yán)格遵循我國(guó)《商標(biāo)法》第一十六條第2款的規(guī)定內(nèi)容。

2.2侵權(quán)行為的責(zé)任嚴(yán)厲追究與限制

茶葉權(quán)保護(hù)我國(guó)茶葉地理標(biāo)志的合法性和正確性，主要運(yùn)用茶葉的是負(fù)責(zé)開發(fā)、利用和傳承茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化的私有主體，國(guó)家和政府作為主體時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中參與較少。因此，在法律建設(shè)中應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)私有主體使用茶葉時(shí)的權(quán)利保護(hù)問題。在實(shí)踐中，茶葉地理標(biāo)志被替代、被惡意搶注，嚴(yán)重?fù)p害了遺產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利利益。因此，對(duì)于他人未經(jīng)權(quán)利人許可而做出的以下行為均可認(rèn)定為侵權(quán)，遺產(chǎn)權(quán)利人可以通過(guò)法律手段追究其責(zé)任，以維護(hù)自身的利益。首先，未經(jīng)遺產(chǎn)持有人許可使用與其相近或相同的茶葉在產(chǎn)品或服務(wù)之上并用于營(yíng)利活動(dòng)的行為；其次，未經(jīng)遺產(chǎn)持有人許可而擅自銷售侵犯申遺茶葉專用權(quán)商品的行為；第三，未經(jīng)遺產(chǎn)持有人許可，將更換其茶葉的商品投入到市場(chǎng)中的行為。以上侵權(quán)行為，作為茶葉原產(chǎn)地的經(jīng)營(yíng)者，在原產(chǎn)地地理標(biāo)志遭受到搶注時(shí)，可以通過(guò)法律手段要求侵害者停止侵害、清除妨礙，消除影響并賠償由侵權(quán)行為帶來(lái)的損失，以保障我國(guó)茶葉地理標(biāo)志的正確合理使用。

2.3明確有關(guān)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)的政府部門的職責(zé)與權(quán)限

按照國(guó)家法律或地方法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家工商局和質(zhì)監(jiān)局對(duì)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)與管理具有直接職責(zé)和權(quán)限。兩個(gè)部門同時(shí)監(jiān)管形成局部管理權(quán)限的矛盾與沖突，實(shí)際工作效率不增反降。國(guó)家工商局多年來(lái)一直執(zhí)行《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，并將茶葉原產(chǎn)地商標(biāo)注冊(cè)與管理作為自己的本職工作。然而，從1999年開始，原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（現(xiàn)為質(zhì)監(jiān)局）又增加制定了一項(xiàng)有關(guān)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的行政規(guī)定，該規(guī)定將本職工作進(jìn)行了詳細(xì)的劃定，他們主要負(fù)責(zé)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)、確認(rèn)審核和登記注冊(cè)等。筆者則認(rèn)為，有關(guān)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)不應(yīng)以《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》和《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)協(xié)定》兩種法律規(guī)定同時(shí)生效作用，其主要原因在于矛盾情況實(shí)難以充分協(xié)調(diào)。我國(guó)茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)應(yīng)該重點(diǎn)在標(biāo)識(shí)方面的保護(hù)，核心工作應(yīng)該是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與生產(chǎn)質(zhì)量控制，通過(guò)國(guó)家政府部門制定相關(guān)規(guī)定實(shí)難以保障茶品的品質(zhì)。因此可知，茶品質(zhì)量與生產(chǎn)加工過(guò)程的控制與管理應(yīng)由質(zhì)監(jiān)局一個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)。當(dāng)然，必須要求質(zhì)監(jiān)局具有很強(qiáng)的管理能力，如此一來(lái)，也可為國(guó)家工商局部門減輕一定工作壓力。

2.4茶葉地理標(biāo)志和注冊(cè)地名商標(biāo)之間的關(guān)系要梳理清晰

國(guó)家《商標(biāo)法》第十條規(guī)定：“地名具有其他含義和已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。”當(dāng)然，例外情況并非沒有，不當(dāng)使用茶葉地理標(biāo)志的情況也因此而成為合法的行為，導(dǎo)致一部分茶葉地理標(biāo)志遭受不合理注冊(cè)，特定地區(qū)符合條件的茶葉經(jīng)營(yíng)者無(wú)法真正全權(quán)享受地理標(biāo)志地名商標(biāo)權(quán)，而成為少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)者的特有商標(biāo)權(quán)限。注冊(cè)地名商標(biāo)且行為合法，說(shuō)明茶葉地理標(biāo)志注冊(cè)證明商標(biāo)不能進(jìn)行重新申請(qǐng)，于同一地區(qū)的同行企業(yè)無(wú)疑很難談公平性，這一點(diǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)原則相悖。茶葉地理標(biāo)志屬于公共詞匯，顯然具備公平性特征，國(guó)家法律針對(duì)茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)與普通商標(biāo)保護(hù)有所差異。茶葉地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)權(quán)絕對(duì)不能對(duì)其他潛在權(quán)利人予以非法排斥，不能阻礙其他潛在權(quán)利人對(duì)原產(chǎn)地地名的合理使用權(quán)。相較于普通商標(biāo)而言，茶葉地理標(biāo)志地名商標(biāo)的合理使用權(quán)限更廣，在法律保護(hù)方面略顯薄弱。已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)的茶葉地理標(biāo)志，從法律保護(hù)實(shí)踐來(lái)看，同一地區(qū)、同類企業(yè)可根據(jù)自身具備的合法使用權(quán)予以抗衡與競(jìng)爭(zhēng)。然而，此種抗衡與競(jìng)爭(zhēng)又在標(biāo)準(zhǔn)方面存在較大的靈活度，相關(guān)部門的司法判定無(wú)法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難度不小。我國(guó)在近年重新修訂了《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條專門對(duì)商標(biāo)合理使用作出了相應(yīng)規(guī)定，然而在應(yīng)用實(shí)踐方面存在諸多不定因素。我國(guó)立法部門和司法監(jiān)管部門專門針對(duì)如何合理使用茶葉地理標(biāo)志原產(chǎn)地名商標(biāo)作出了相應(yīng)的規(guī)定，并對(duì)新申請(qǐng)地名商標(biāo)注冊(cè)的范圍也嚴(yán)格規(guī)定了限制范圍。

3　結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)茶葉地理標(biāo)志是一種涉及文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)標(biāo)記，在經(jīng)濟(jì)與商業(yè)兩個(gè)方面具有重要價(jià)值。眾所周知，我國(guó)茶葉地理標(biāo)志資源豐富，但有關(guān)茶葉地理標(biāo)志的法律保護(hù)相對(duì)滯后，僅存的一部分內(nèi)容也由國(guó)外借鑒而來(lái)。我國(guó)國(guó)情與國(guó)家管理制度與外國(guó)差異性較大，同樣的保護(hù)策略往往造成很多重復(fù)與沖突的存在。筆者在本文首選剖析我國(guó)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀，并重點(diǎn)就其法律保護(hù)策略加以歸納與總結(jié)，旨在通過(guò)完善法律保護(hù)制度促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，同時(shí)良好維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和合法性。

［1］曹淑華，張謀貴.安徽省茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)存在的問題與對(duì)策［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（4）：9-12.

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田妍妍（1981-），女，河南淮陽(yáng)人，碩士研究生，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民商法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)。