新形勢下地方高師院校轉型與發展探析

張　浩

(西華師范大學，四川 南充　637000)

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新形勢下地方高師院校轉型與發展探析

張浩

(西華師范大學，四川 南充637000)

摘要：近年來，我國高等教育綜合改革可以說是如火如荼，大學分流、高考改革、錄取方式改變、就業形勢嚴峻，以及即將到來的高等教育管辦分開、管評分離、撥款方式調整、行政級別取消、用人制度改革、高等院校分層分類等等，對高校帶來了巨大沖擊，同類型同層次高校間的競爭也日趨激烈，注重特色、強化優勢成為共同的發展追求。同時，高等教育資源分布的不均衡，使不同地域的高校之間的差距更加明顯。尤其是在我國基礎教育師資培養中擔任主要力量的地方高師院校，因其自身的特點在轉型化發展中將會遇到很多困難和問題，因此看清地方高師院校的發展形勢，把握好發展態勢，緊追發展前沿，走在發展前列，就顯得非常重要。

關鍵詞：新形勢；地方高校；高等教育；師范院校本文引用格式：張浩.新形勢下地方高師院校轉型與發展探析[J].重慶與世界，2016(4):76-79.

Citation format:ZHANG Hao.On the Transformation and Development of Local Normal Colleges and Universities Under the New Situation[J].The World and Chongqing,2016(4):76-79.

一、認清形勢，地方高師院校要主動謀發展

(一)地方高師院校要處理好綜合性與特色性的關系

伴隨著高等教育的發展，眾多師范院校在強調傳統教師教育的同時，都在致力于向綜合性大學的方向發展。目前，從規模上看，大部分師范院校的非師范專業數量、學生數量已經大大超過了師范類專業數量、學生量。但從質量上看，師范類院校的非師范專業的實力與其他綜合性高校在師資、設備、經費和教學科研實力相比，普遍還相距甚遠。

近年來國家相繼出臺了新的教師資格認證制度，從2015開始，新入學的大學生要取得教師資格證書，采取國標、省考方式。這對于師范院校的挑戰是十分嚴峻的，說得嚴重一點，師范院校是否還能夠長期存在，真的是需要思考的問題。師范專業從某種意義上講已經不復存在或者慢慢弱化，因為教師這個職業今后對于所有的大學的學生都是開放的，理論上講，全國所有大學的所有專業都可以培養教師，眾多綜合性大學的學生只要參加教師資格認證考試取得教師資格，就可以從事教育這個行業，與師范院校的畢業生“搶崗位，搶飯碗”，這就增加了師范類專業學生的就業壓力。師范院校在教師教育這個領域的優勢將有可能逐漸淡化甚至消失。因此，向綜合性發展也就成了師范院校辦學發展不得不走的大方向。但是也要辯證地看到：盡管在追求綜合性發展目標，但幾乎所有的地方高師院校都沒有主動放棄教師教育這塊陣地，有的還更加重視打造教師教育的特色，有的還在實現了綜合性的發展目標以后，甚至回過頭來著力提升教師教育的品牌優勢。

在追求綜合性、打造特色性的道路上，在地方高師院校何去何從的嚴峻挑戰中，地方高師院校要在保持和擴大教師教育傳統優勢的基礎上，進一步加強非師范專業人才培養的投入和建設力度，做到師范、非師范同時并舉，并駕齊驅，在多學科的廣闊空間中，培育新的增長點，凝練出新的辦學特色。

(二)地方高師院校要在服務社會發展中處理好基礎性與應用性的關系

大學的功能從人才培養這一單一使命逐漸演變為人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新四大功能，而大學服務地方經濟社會發展的功能正在進一步得以強化。大學是高層次人才聚集高地、知識和技術聚集的高地，將知識和技術轉化為現實生產力，既是社會發展對大學的新期待，也是大學開門開放辦學的趨勢所需。

當前，國家力推本科院校轉型發展，正在大力提倡“大眾創新、萬眾創業”，一些本科院校特別是新建本科院校逐步轉向應用型，突出服務國家和地方經濟建設的職能。作為地方高師院校應將人才培養和社會服務緊密結合起來，處理好基礎性與應用性的關系。不僅要為地方培養教師、為社會培養人才，還應該更多地直接深度地參與服務地方經濟建設的決策咨詢、文化服務和科技創新服務等具體事務，助力地方經濟社會文化事業的發展。

地方高師院校的科學研究要強化應用研究，走出校門，突破學科壁壘，在地方經濟社會發展中搭車借力。地方高師院校的科研工作者一定不要以發了幾篇核心期刊、出了幾本高水平著作為落腳點，而要樹立“以服務求支持、以貢獻求發展”的思想，積極主動地對接地方經濟社會轉型升級的要求和任務，深化“政產學研”合作，努力做新興產業的促進者、區域經濟協調發展的助推器、黨和政府的思想庫和智囊團。

(三)地方高師院校要在學校內部治理中處理好人才培養和科學研究的關系

人才培養和科學研究，是大學的兩個基本職能，從邏輯關系來說，兩者是相互促進、相輔相成的。辦好一所大學，不僅要重視教學工作，也要重視科學研究。但由于大學評價機制的問題，前些年，很多大學過度重視科研，而忽視教學或者不重視教學。近年來，對于本科教學這項基礎性工程的重視和特色興校理念的認識，無論是社會上還是高校自身，都達到了一個空前的高度。當然，目前我國大多數地方高師院校重視科學研究已經蔚然成風，但重視教學、研究教學、研究教改課改，在很多教師心目中，還沒有成為做好本職工作的必修課，有的還把教學簡單等同于上幾堂課，有的認為研究教學教改是教育學專業教師的事情。怎樣把科學研究的最新成果應用于課堂，提升教學質量，通過教學激發本科生的科研興趣和潛質，教師還缺乏深入的思考，高校也還有大量的工作要做。高校應逐漸加強對教學基本建設的投入，加大對教學效果好的教師的獎勵，從管理制度和機制上，激勵教師重視人才培養工作，重視教學教研工作，從政策導向上引導教師業務研究與教學研究同時并舉、高等教育教學研究與基礎教學教改研究同時并舉，形成教學、科研相互促進，共同發展的良好局面。

(四)地方高師院校在改革發展中處理好時效性和緊迫性的關系

當前，全國高校發展勢頭迅猛，處于非省會城市的一些普通類大學，在有的方面也已經走在了地方高師院校的前面。這說明，地域優勢不足是制約地方高師院校發展的一大難題，但并非是不可破解的問題。地域問題暫時不能解決，就需要地方高師院校在其他方面花更大的功夫，作出更大的努力。

同時，國內同類型、同層次大學十分注重內涵式發展和開門開放辦學相結合，積極推進學校國際化進程，加強校校、校企、校地合作，社會影響力和辦學水平得到顯著提升，這也給地方高師院校提供了很好的學習機會。很多地方高師院校在這些方面也做了一些工作，取得了一些成績，但總體而言，無論是在層次上、規模上、水平上和質量上，都存在著一定差距。因此，地方高師院校要深刻地認識到差距，抓緊時間，充分發展。

三、地方高師院校要做好規劃，切實推進學校全面發展

(一)明確發展定位

地方高師院校在確定辦學定位時，要遵循實事求是和可持續發展原則?？紤]國家對高等教育發展的要求以及所在地區對人才的需求，掌握高校所在地區的政治、經濟、文化、教育等背景以及學校的現實情況、優勢和不足，了解自己在同類師范院校的位置以及自身的發展目標，科學制定和提出高校的發展目標。讓學校發展定位和目標深入人心，并內化為謀發展、求進步的精神動力。

(二)確立新的人才培養模式

學校的人才培養模式要以學校的辦學定位為基礎。地方師范院校要根據學校的辦學定位和人才培養目標，改革和優化人才培養模式。雖然從本質上講，師范院校傳統的教師教育也是一種職業教育，但是與應用型高技能人才培養模式之間差距很大。因此，要從原來的人才培養框架中解脫出來，在以能力為主的指導思想中重新構建人才培養模式。在教學、實踐、評價體系等方面體現出以社會需求為目標，要以就業為導向，以能力培養為中心，實施校地、校企合作的人才培養新模式。

(三)服務地方經濟社會發展

地方高師院校應對其所在其地區對師資的需求作調查研究，按學科、地區需求做好預測，并以此為依據制訂本校師范專業的發展規劃和招生計劃，同時把師范教育的質量與基礎教育對教師的需求關聯起來，與本區域基礎教育學校合作開展教育研究，共同創新教育實踐。這樣做不僅豐富了基礎教育學校的現代教育教學資源，而且高校還能掌握這些學校的發展改革動態；不僅發揮了地方高師院校的科學研究和教師教育技術力量，而且能夠降低人才培養成本。

(四)加強師資隊伍建設

地方師范院校在綜合化的背景下一定要加強師資隊伍建設，根據學校人才培養目標定位和學科專業建設需要，積極主動地改變師資隊伍結構，適應學校新的辦學定位需要。師范院校教師隊伍主要是由師范大學的畢業生構成，學緣結構單一。因此，要改變師資隊伍結構就要從綜合性大學和工科大學引進學有所長的優秀碩士和博士，充實師資隊伍，改變傳統師資隊伍的學緣、年齡和學科專業背景構成，以適應新的辦學定位所賦予教師的新的任務和使命。其次，原先的教師也要提高認識轉變觀念，更新知識結構，以適應學校辦學定位轉變而帶來的對教師的新要求。學校要對師資隊伍建設作總體規劃，在制度層面為教師的繼續教育創造更多的機會。學?？煞峙蔚剡x派部分緊缺專業教師和教學骨干到國內外知名高校訪學、進修，也可組織多種形式的調研以及學術討論活動，更新本校教師特別是傳承師范專業教師的知識結構，在此過程中加快對本校年輕學術骨干和學科帶頭人的培養。在師范院校綜合化過程中，師資隊伍建設的質量是綜合化得以成功的保證。

轉型后的地方師范院校師資隊伍在整體質量保證的前提下，要對3個方面人才培養有所側重：一是具有較高科研能力和學科建設能力的高級研究人才和學科帶頭人，這是保證學校在科研和學科建設上處于較高水平的核心力量；二是具有良好育人能力和職業素養的教學隊伍，這是保證學校人才培養質量最為直接的中堅力量；三是具有雙師素質的技能型人才，這是學校培養高技能應用型人才最為直接的依靠。

(五)加大對外交流與合作

地方高師院校要提高國際化辦學程度，拓寬與境外高校合作辦學的渠道和方法，要緊密結合服務國家“一帶一路”戰略，積極開拓與南亞、東南亞地區的合作與交流。不僅通過深化校地合作提升學校辦學實力和辦學影響，還要積極推進校校合作的新途徑新方法，從高水平大學借力，助推學?？焖侔l展。

在新的形勢下地方高師院校要樹立國家意識，堅持科學發展觀，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照教育本身規律，適應新的形勢，不斷提升自身辦學水平，發揮地方高師院校的本土優勢，堅持綜合化和轉型化發展，為國家和地方培養出更多復合型人才，這樣才能在與綜合性大學、部委屬師范大學的競爭中站穩腳跟、縮短差距，為國家的教師教育事業的健康發展做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]湯妍.新形勢下地方高等師范院校改革和發展研究[D].上海：上海師范大學，2008.

[2]張勇軍.地方高等師范院校綜合化發展研究[D].上海：華東師范大學，2012.

(責任編輯張佑法)

作者簡介：張浩(1979—)，男，助理研究員，碩士研究生，研究方向：高校管理。

doi：10.13769/j.cnki.cn50-1011/d.2016.04.015

中圖分類號：G658.3

文獻標識碼：A

文章編號：1007-7111(2016)04-0076-04

On the Transformation and Development of Local Normal Colleges and Universities Under the New Situation

ZHANG Hao

(China West Normal University,Nanchong 637000,China)

Abstract:In recent years,China’s comprehensive reform of higher education has been hotly under work.Factors such as the reform of college entrance examination,change of admission,serious employment situation,and personnel system reform and so on brought tremendous impact on colleges and universities.In the meanwhile,with the focus on valuing characteristics and strengthening superiority,colleges and universities of the same levels are competing fiercely competition.In addition,the imbalanced distribution of higher education resources adds to the gap between colleges and universities in different regions.Especially in our country,the local normal universities,as the main force of basic education teacher training,will encounter many difficulties and problems because of its own characteristics in the transformation of development.Therefore,it’s of vital importance to clearly recognize the development situation of local normal universities colleges in,and to grasp the development trend,and to pursue the frontier development and to keep on the forefront of the development.

Key words:new situation; local university; higher education; normal university