人才市場視角下社會保障專業培養模式探索

盧成會，吳麗麗

(安徽工業大學，安徽 馬鞍山 243032)

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人才市場視角下社會保障專業培養模式探索

盧成會，吳麗麗

(安徽工業大學，安徽 馬鞍山 243032)

[摘要]社會保障專業是順應社會發展需要而建立起來的，十幾年來，其發展取得了很大的成就，但也面臨著嚴峻挑戰。如何培養滿足市場需求的人才，促進社會保障專業可持續發展，成為亟待解決的問題。本文以人才市場需求為視角，分析社會保障專業的發展機遇與面臨的挑戰，并提出了社會保障專業可持續發展的具體路徑。

[關鍵詞]人才市場；社會保障專業；培養模式

為適應社會、經濟發展需要，培養出專業的社會保障人才，我國于1998年開始設立社會保障專業。經過十幾年的發展，開設社會保障專業的院校由最初的8所發展到170多所，辦學規模還有不斷擴大的趨勢。社會保障專業在迅速發展的同時，也遇到了前所未有的挑戰，即社會保障專業做大后如何做強、做精、做出特色。而能否做強、做精、做出專業特色，人才市場是試金石。畢業學生能夠適應人才市場需要，得到人才市場的認可和接納，那么專業的辦學無疑是成功的，否則專業發展將面臨嚴峻困境。因此，以人才市場為視角，對社會保障專業培養模式進行研究，具有重要的理論價值和現實意義。

一、人才市場視角下社會保障專業的發展機遇

中國社會服務事業發展長期滯后于經濟的發展，導致社會與經濟發展嚴重不協調，影響著社會的長治久安。21世紀初，國家意識到社會服務業的重要性，加大了對其支持力度，使社會服務事業有了長足進步。社會保障專業的建立正是基于這一背景產生的，對我國社會服務的發展具有重要意義。因此，社會保障專業相對其他專業更具時代性，也更具有生命力。

(一)國家支持社會保障發展，重視社會保障專業辦學

為使公民更加公平地分享社會經濟發展成果，維護社會穩定，我國正在積極構建完善的社會保障體系。要建立完善的社會保障體系，離不開專業的技術人才。幾年來，國家為社會保障專業的發展提供了大量的人力和財力支持。我國社會保障專業發展雖起步較晚，但如果把握好發展機遇，利用好國家對專業發展的支持，社會保障專業一定能夠很快成長起來，形成完善的學科體系。

(二)社會轉型需要為社會保障專業發展創造很大的空間

中國正處于社會的轉型時期，個人、家庭等風險逐漸轉變成社會風險，當社會風險積累到一定程度，社會將出現動蕩或混亂，損害社會持續發展。“艱難和復雜的社會轉型，使中國社會面臨更大的壓力和更多的不確定性因素，并造成廣泛、復雜和突出的種種社會風險。”[1]處在急劇轉型期的中國需要建立制度化的風險化解機制，而社會保障制度通常被認為是最有效的手段之一。然而，我國社會保障專業人才尚且不足，導致社會保障事業發展滯后，日益凸顯的勞資、醫療、失業、工傷等社會風險得不到及時化解，勞動者合法權益沒有得到保護，積累了大量的社會矛盾。因此，社會保障制度雖面臨人才困境的制約，卻也為專業的發展提供了廣闊的就業空間。在就業競爭激烈的當今社會，廣闊的就業空間成為吸引優秀生源的重要條件，成為社會保障專業持續發展的重要動力。

(三)社會保障成為現代公民的基本權利，專業發展受到廣泛關注

社會保障制度的發展不僅關系到國家穩定，而且關系到每個公民的生存安全及切身利益，從而受到越來越廣泛的關注。一方面，社會保障制度能夠有效地保護公民生存權利，為公民提供基本的養老、醫療、生育等服務，保證勞動者在勞動時期和退出勞動領域后獲得基本收入。另一方面，社會保障制度能夠為公民提供良好的工作環境和優質的社會服務，把公民生命中遇到的個人風險轉移給社會，解除了公民養老、醫療、失業等后顧之憂。因此，社會保障專業發展越來越受到重視，這為其發展提供了良好的社會環境。

(四)西方發達國家的發展經驗為社會保障專業發展提供了有益借鑒

西方發達國家為了培養專業的技術人才，更好地開展社會保障工作，在社會保障專業的辦學方面積累了大量的經驗，值得我們參考。我們可以通過文獻收集和閱讀，精準把握西方發達國家社會保障專業研究的先進理論，系統地考察發達國家社會保障專業辦學的具體思路、方法等，總結、分析其經驗與教訓，得出規律性的結論，為我國社會保障專業的發展提供借鑒。

二、人才市場視角下社會保障專業培養模式存在的問題

雖然社會保障專業在我國發展比較迅速，專業辦學實踐取得了一定的成績，但與傳統優勢學科相比還存在很大差距，發展還面臨較多阻礙。

(一)社會保障專業對傳統優勢學科依賴較深，專業特色尚未完全形成

目前，大部分高校在社會保障專業培養方面還處于探索階段。多數高校的社會保障專業是在傳統優勢學科基礎上建立的，師資也多是從相關學科抽調而來，在辦學理念和思路上對傳統優勢學科產生了深深的依賴。在專業建立之初，通過借助優勢學科資源快速促進專業的發展是必要的，但如果不能進行有效的轉型，過度地依賴傳統優勢學科，將會導致專業發展缺乏獨立性、系統性，使專業人才培養失去自身特色。因此，社會保障專業要發展成一個有特色的學科，必須打破對傳統優勢學科的依賴，以人才市場需求為導向，構建專業發展理念和培養模式。

(二)社會保障專業的社會認可度不夠，專業生源穩定性較差

社會保障專業的學生普遍對專業學習缺乏興趣，學習效果較差。用人單位在做用人計劃時，也經常把社會保障專業排除在外，導致該專業畢業生在人才市場上找不到合適的工作。在這些因素影響下，學生往往會選擇其他專業，造成社會保障專業優質生源不足。

(三)社會保障專業培養方案與人才市場要求存在差距，學生就業存在障礙

社會保障專業涵蓋管理學、社會學、經濟學、政治學等多學科知識，這對專業培養方案制定提出了較高要求。“在我國高校專業的發展中，特別是新興學科普遍存在著人才培養模式與社會發展需求脫節的問題。”[2]因此，社會保障專業培養方案應結合人才市場需求，突出專業特色，嘗試在優勢學科基礎上制定出特色的培養方案。

(四)社會保障專業師資團隊建設相對滯后，培養理念還較落后

合理的師資隊伍是實現專業穩定發展的關鍵，也是培養專業人才的基礎。目前我國社會保障專業師資隊伍實力還比較弱，主要體現在三個方面。首先，專業教學團隊的學歷層次偏低。專業發展起步晚，專業博士點較少，社會保障專業博士生相對稀缺，造成了專業教學團隊師資學歷層次較其他學科偏低。其次，專業教學團隊知識結構體系不合理。一些高校在招聘會保障專業師資的過程中，往往招聘相近學科的博士畢業生組成師資團隊，團隊成員大多來自其他專業，知識結構很難滿足專業發展需要。最后，師資隊伍職稱結構偏低。師資隊伍基本由青年教師組成，職稱一般較低，在校內外的影響力不足。在社會保障專業的培養理念方面，許多高校還不能結合人才市場的需求來進行培養，培養理念與人才市場脫節。

三、人才市場視角下社會保障專業培養模式探索

目前，我國的社會保障專業發展正處于黃金時期。高校應抓住這一歷史機遇，以人才市場需要為視角，不斷創新發展思路，開拓發展空間，加快專業建設步伐，辦出專業應有的特色。

(一)打破對傳統優勢學科專業的過度依賴，形成自己的特色

社會保障專業應盡快打破對傳統優勢學科的依賴，結合社會經濟發展需要，制定出合理的發展戰略，形成自己的專業特色。首先，專業建設者應擔當起專業創新責任，進行積極探索，超越傳統優勢學科辦學思維，強化專業本身應有特色。其次，認真思考國家建立社會保障專業目的，調查人才市場對專業人才的要求，在此基礎上建立起專業人才培養體系。最后，借助傳統學科優勢，加快專業發展。打破對傳統優勢學科依賴，不是放棄本來具有的優勢，而是在傳統優勢基礎上進行創新，形成社會保障專業獨有的、新的專業優勢，培養出合格的專門人才。

(二)加大社會保障專業的宣傳，提升社會認可度

社會保障專業社會認同高低關系到專業生源是否穩定。因此，學校要注重社會保障專業認可度宣傳。如在新生入學時主動、認真向學生和家長介紹專業性質、辦學理念、辦學優勢、發展方向等，讓學生和家長能夠認識到專業發展潛力。

(三)結合人才市場制定新的培養方案，明確專業發展方向

專業培養方案應結合人才市場需求，嘗試在優勢學科的基礎上制定出方向明確的方案，找到專業發展的突破口。“高等教育只有適應經濟社會發展，才能獲得持續發展的生命力，脫離社會而固守‘象牙塔’，必然要被社會所拋棄。”[3]培養方案既要重視專業課程的理論教學，充分體現出專業性；又要注重學生實踐能力的培養，提高學生的社會適應力。高校在社會保障新培養方案制定中，應重視專業核心課程的開設，把握好專業發展的方向，克服脫離實際的現象。

(四)加強社會保障專業師資隊伍資建設，轉變培養理念

合理的師資團隊和先進的培養理念，是專業培養優秀人才的前提，也是未來專業持續發展的動力。顯然，目前社會保障專業的師資團隊構成和培養理念還不能滿足專業發展的需要，需要進一步完善。在師資隊伍建設方面，要加強優秀人才的引進，通過優秀人才引領學科發展。同時加大師資隊伍的投入，通過進修、交流等方式提升師資隊伍的素質。在培養理念上，要打破傳統優勢學科培養理念束縛，以人才市場需求為導向來進行課程設置，把學生培養成適合社會需求的專業人才。

[參考文獻]

[1]吳忠民.走向公正的中國社會[M].濟南：山東人民出版，2008:228.

[2]李波.按培養模式重構地方高校課程體系[J].教育研究，2011(8):59.

[3]胡赤弟.雙重壓力下服務型人才培養模式的重構[J].高等教育研究，2009(2):80.

A Study on the Cultivation Pattern of the Social Security Professional in the Perspective of Personnel Market

LU Cheng-hui, WU Li-li

(Anhui University of Technology, Maanshan Anhui 243032, China)

Abstract:The establishment of the social security professional conforms to the needs of social development. Over the decade, its development has made great achievements, but also faces severe challenges. How to cultivate the personnel to meet the needs of the market, and promote the sustainable development of social security professional, has become an urgent problem to be solved. This paper takes the talent market demand as the visual angle, analyzes the opportunities and challenges of the social security professional, and puts forward the concrete paths of sustainable development about the social security professional.

Keywords:the personnel market; social security professional; cultivation pattern

[作者簡介]盧成會(1983- )，男，講師，博士，從事社會保障教學研究；吳麗麗(1982- )，女，講師，博士，從事政治經濟學研究。

[基金項目]安徽工業大學教學研究項目“人力資源市場需求視角下社會保障專業人才培養模式創新研究”(2014JY28)。

[中圖分類號]G64

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-7602(2016)01-0161-03

[收稿日期]2015-11-02