開封市城區農村飲水工程現狀與需求的調查分析

□韓建設（開封市城區水利局）

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開封市城區農村飲水工程現狀與需求的調查分析

□韓建設（開封市城區水利局）

1農村飲水工程現狀

1.1工程數量與受益人口

開封市行政區劃調整后，截至2015年底，開封市城區共建規模化集中供水廠（站）22處（W>1000 m3/d工程3處；200

1.2供水設施配套情況

開封市城區農村供水工程共分兩種情況，分別為千噸萬人集中供水廠工程和供水站供水工程。

其中，千噸萬人集中供水廠工程建設標準相對較高，供水設施配套較齊全。在水源處配有深井潛水泵、護井工程、水泵自動啟停裝置；在廠區配有儲水罐、加壓泵房、管理房、配電柜、變壓器、水廠自動化控制系統、消毒設備等電控設備和構筑物；在用水戶統一安裝立桿、水池、水龍頭和人工計量式水表。

供水站供水工程配有管理房、潛水泵、控制電盤、壓力罐等設備，部分供水站無消毒設備，取用中深層地下水后，通過壓力罐直接輸送給用戶。用水戶統一安裝立桿、水池、水龍頭和人工計量式水表。

1.3工程老化程度

經現場勘察，部分供水站水質含氟量較高，需要配備除氟設備。

1.4水質狀況

根據開封市、開封市城區衛生部門的檢測結果，開封市城區現有供水廠（站）水質鐵、錳、氟、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體和總硬度均不超標，因此，取400 ~600 m深層水是比較理想的供水水源。

1.5管網漏損率

1.5.1年久失修

一些管網年久失修，并且越是時間靠前的接口問題越多。例如其成分不耐溫度，對于腐蝕和沉降、重力的抵抗能力較弱，很容易發生爆管。

1.5.2材料磨損

閘閥絲桿當中的零件因為本身有金屬成分，如果長期被水環境所包圍就會生銹；如果閘閥開關頻率高，絲桿因為轉動等發生摩擦，隨著水壓力的增加就會出現漏水現象。

1.5.3開發建設頻繁

鄉村道路改造、城鄉開發建設，容易引起管道地基泥土的松動，形成不均勻沉降；建設施工中，挖斷供水管道的事也時有發生，造成大量自來水流失。據統計，開封市城區農村供水工程的管網漏損率在2%~4%之間。

1.6供水保障

為有效保障居民用水，針對夏季易停電的問題，在建集中供水廠時就對千噸萬人供水廠配備了發電機，做到了停電不停水；且夏季是供水的高峰期，為滿足群眾的需要，由間歇性供水改為24 h不間斷供水；對偏遠的村莊，采用加壓、疏通管網等辦法，保證了每戶都能用上水。同時，根據供水各區情況，制訂了應急措施，配備了供水應急車輛、維修設備，有效防止了農村飲水安全事故的發生，提高了保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大程度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損害。

1.7農村供水管理體制

主要采取管理模式，一是“企業化管理、市場化運作”模式，

摘要：實施農村飲水安全工程建設以來，開封市城區農村飲水安全狀況得到顯著改善。開封市城區農村飲水工程現狀與需求調查主要任務為對城區的飲水工程進行深入調查，全面摸清開封市城區農村飲水現狀，總結并分析存在的主要問題，合理提出解決措施，并為城區農村飲水“十三五”規劃提供科學、準確的依據。

關鍵詞：飲水工程；現狀與需求；調查分析

1.8工程運行管理措施

為加強工程維護工作，財政每年撥付10萬元維修金，有效地保障了供水工程正常運營。為突出農村飲水安全工程的公益性，一方面加強工程運行管理，降低運行成本；另一方面按照保本微利的原則，在保證工程良性運行的同時兼顧農民群眾的承受能力，合理制定供水價格。排查水源地周邊環境衛生定期組織工作人員對城區建成的農村飲用水水源保護區域的環境衛生情況逐一排查，按照在水源井保護區界限處設立戒樁和警戒牌，明確規定水源井周圍30 m范圍內不得修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水渠道等要求，做好水源地日常保護管理，及時處理影響水源安全的問題，確保農村飲水水源的安全持續利用。

2當前農村飲水存在的主要問題

2.1設計標準偏低

隨著新型城鎮化建設的不斷推進，農村基礎設施的不斷改善，居民的室內、室外用水設施都較齊全。在之前工程設計時，采用的人均用水指標偏低，管網設計管徑較小，設計管道壓力較小。在用水高峰，供水壓力較大的情況下，供水管道跑、冒、滴、爆管的現象時有發生，直接影響了居民的生活用水。特別是離水廠較遠，處于供水末端的村莊，因供水量、供水壓力的影響，水源水不能及時、正常的輸送到每家每戶。

2.2工程占地協調困難

由于飲水安全工程項目未能列支占地補償經費，供水管線占地協調困難，占地問題不能有效解決，對工程的順利推進帶來阻力。

2.3設備老化現象普遍存在

集中供水廠的消毒設備、閘閥等設備由于受鹽酸等原料的長期腐蝕以及設備的長期運行使用，都遭到不同程度的腐蝕，其中金屬部件及電器設備的腐蝕尤為嚴重，部分水廠的計量系統無法正常使用，供水安全難以得到保障。單村供水工程由于缺乏有效的管護，部分機井漏砂嚴重，且有部分水泵已報廢停用。

3需求分析

對于開封市城區農村飲水安全工程現狀存在的問題以及農村飲水安全工程建設的發展思路，通過調查提出以下規劃對策：對城區目前為單村供水形式的村莊進行聯網建設，由規模化集中供水廠直接對其供水；對城區目前為分散式供水形式的村莊進行管網建設，配套入戶設施，并進行聯網建設，全部由規模化集中供水廠直接對其供水；結合開封市城區城鎮化建設規劃需求，新型農村社區建設要求，對城區現有的3處農村規模化集中供水廠工程，根據其遠期供水需求進行改造，并對水廠必要的設備進行更換與配套；完善各水廠消毒及水處理設備，保證供水水源水質達標，各個水廠進行化驗室建設及配套，提高各供水廠的水質檢測監測體系；進行信息化建設，3處水廠每處均建設信息化控制室，配套相應的硬件及軟件設備，在開封市城區農村飲水安全工程管理站設立總控室。

依托開封市疾控預防中心檢測室成立水質檢測中心，主要負責城區農村飲水安全工程規模水廠的水質定期檢測，供水站水質的巡檢。

4結語

開封市城區農村現有規模化集中供水廠（站）22處，現狀部分千噸萬人水廠供水規模不足，用水高峰期主管網末端村民用水困難；廠區內配套設施運行多年，老化嚴重，設計標準較低，不能滿足現狀供水需求；伍村供水站水質含氟量較高，需要新增除氟設備。

通過本次調查，對于開封市城區農村飲水現狀及存在的問題，對城區現有的3處集中供水廠進行改造，新建水質化驗室，并進行信息化建設，保證其供水范圍內農村居民生活用水滿足要求，現有供水站供水工程與水廠主管網進行聯網建設。

（責任編輯：符蕾）

收稿日期：2015-07-28

中圖分類號：S277. 7

文獻標識碼：A

文章編號：1673-8853(2016)01-0008-02book=9,ebook=16對于大規模的集中供水工程（萬人以上）成立供水公司，采取由工程所在地政府、水利部門組織選聘水廠廠長來統一管理，公司采取企業化管理、市場化運作，自主經營，獨立核算。二是對小規模的集中供水工程采取承包經營權的管理模式，擇優選定熱心供水事業，有一定管理經營能力的個人承包經營。