與“一事一議”有關的賬務問題

□ 李鳳琴

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與“一事一議”有關的賬務問題

□ 李鳳琴

目前，關于村級“一事一議”財務問題，村集體經濟組織會計制度中沒有一個完整的賬務處理過程，筆者現根據相關政策法規及結合工作實際，對“一事一議”財務處理時需要注意的問題作了系統的總結，供大家參考。

一、具體操作中應注意把握下列事項

1．凡屬于“一事一議”工程建設的各項資金，都必須通過“一事一議資金”賬戶進行核算，可根據實際需要設置二級、三級賬戶，清晰地反映資金的來龍去脈。

2．若“一事一議”項目資金超支時，在避免新增村級債務的基礎上，經村民大會或村民代表會議討論通過，可在集體積累或費用開支中列支超支金額。

3．對“一事一議”籌資籌勞建設項目全部完工并驗收合格的余款處理：余額較大時應及時退還給農戶，余額較小時經村民同意或村民代表同意，結轉用于本村其他“一事一議”籌資項目。

二、相關賬務處理

（一）“一事一議”籌資籌勞會計分錄

1．村級“一事一議”籌資籌勞方案已經縣農民負擔監督管理辦公室批準同意時：

借：內部往來—各農戶

貸：一事一議資金

—村級公路—村民籌資

2．收到村民“一事一議”專項籌資時：

借：現金（銀行存款）

貸：內部往來—各農戶

3．收到社會各種捐贈資金時：

借：現金（銀行存款）

貸：一事一議資金

—村級公路—社會捐贈

4．收到財政部門撥入“一事一議”財政獎補資金時：

借：銀行存款—某農商行

貸：一事一議資金

—村級公路

—財政獎補資金

5．收到上級其他部門“一事一議”資金項目撥入款項時：

借：銀行存款—某農商行

貸：一事一議資金—村級公路

—上級投入資金

6．收到村民自愿以資代勞時：

借：現金

貸：一事一議資金

—村級公路

—村民以資代勞資金

【例1】某村集體經濟組織通過“一事一議”籌資籌勞方式修村級公路，共需投資10萬元，經報請上級批準獲財政獎補資金5萬元，某企業捐贈2萬元，按人均15元的標準收取“一事一議”資金，全村2000人，款項全部收齊，存入信用社。

（1）籌資方案通過時：

借：內部往來—各農戶 30 000

貸：一事一議資金

—修村級公路—村民籌資30 000

（2）收到籌資款時：

借：銀行存款 30 000

貸：內部往來—各農戶 30 000

（3）收到財政撥款及捐款時：

借：銀行存款 70 000

貸：一事一議資金

—修村級公路—財政獎補50 000

企業捐款 20 000

（二）一事一議籌資籌勞使用會計分錄

1．購入不需要安裝的固定資產時：

借：固定資產—××

貸：銀行存款（現金）

同時，將“一事一議”資金轉入村集體積累時：

借：一事一議資金

貸：公積公益金

2．購進需要安裝的固定資產時：

（1）在平時項目發生支出時：

借：在建工程—××

貸：銀行存款（現金）

（2）項目完工結束時：

借：固定資產—××

貸：在建工程—××

（3）同時將“一事一議”資金轉入集體積累：

借：一事一議資金

貸：公積公益金

3．沒有形成固定資產項目支出發生時：

借：在建工程—村溝渠

貸：銀行存款（現金）

（1）項目完工結算時：

借：其他支出（管理費用）

貸：在建工程—村溝渠

（2）同時，將“一事一議”籌資轉入集體積累：

借：一事一議資金

貸：公積公益金

4．村民籌勞，不需要支付勞務報酬，按規定的工價，發生勞務投入時：

借：在建工程—村溝渠

貸：公積公益金

5．村民投入勞動力，按實際支持勞務報酬時：

借：在建工程—村溝渠

貸：現金

（三）“一事一議”項目建設發包會計分錄

1．按合同規定項目建設開工后，預付工程款項時：借：在建工程—××

貸：銀行存款（現金）2．項目驗收合格后，結轉項目建設全部支出時：

借：固定資產—××

貸：在建工程—×× 3．同時，將“一事一議”資金籌資轉入村集體積累：借：一事一議資金

貸：公積公益金

【例2】某村集體決定硬化一條1公里長的通村公路，工程資金預算為13萬元，籌資方式為：鎮財政撥付專項款5萬元，“一事一議”籌資0.9萬元，捐款3萬元，村級資金2萬元，信用社貸款1萬元，缺口資金1.1萬元由承包方墊付。

（1）籌集資金時：

借：銀行存款 99 000

貸：一事一議資金

—通村公路

—村民籌資 9 000

—財政獎補資金 50 000

—捐款 30 000

—短期借款—信用社 10 000

（2）工程開工時，預付款項91000元。

借：在建工程—通村公路建設91 000

貸：銀行存款 91 000

（3）工程驗收合格后，補付工程款28000元，尚欠工程款11000元。

借：在建工程—通村公路39 000

貸：銀行存款 28 000

應付款—欠×× 11 000

（4）某村為完善配套工程，用勞動積累工800個，勞務價格每工日為20元。

借：在建工程—通村公路16 000

貸：公積公益金 16 000

（5）工程完工后，結轉全部造價成本：

借：固定資產—通村公路146 000

貸：在建工程—通村公路146 000

（6）結轉已使用“一事一議”資金：

借：一事一議資金

—通村公路

—村民自籌 9 000

—財政獎補資金 50 000

—捐款 30 000

貸：公積公益金 89 000

（四）“一事一議”籌資籌勞項目賬務結轉會計分錄

1．“一事一議”籌資籌勞項目建設完工后，賬面余額較大應分戶退還給村民時：

借：一事一議資金—各農戶

貸：銀行存款（現金）

—某農商行

2．“一事一議”籌資籌勞項目全部完工賬面余額超支時：

借：公積公益金（其他支出）

貸：一事一議資金

（作者單位：山東省鄆城縣經管站）