農村學前教育發展中的問題、困難及其發展探究

王達（綏化學院　教育學院，黑龍江　綏化　152000）

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農村學前教育發展中的問題、困難及其發展探究

王達
（綏化學院教育學院，黑龍江綏化152000）

摘要：學前教育是我國教育體系中重要的組成部分，農村學前教育則是關系到學前教育發展進程的關鍵內容.農村學前教育的健康發展，可以為農村學齡前兒童創造更多的教育機會，這是學前教育發展的重點，也是難點問題.受到農村地區經濟發展水平和財政力量的影響，很多的農村地區在幼兒教育機構的建設方面都十分匱乏，大多以民辦幼兒園為主，在教育水平方面也相對較為滯后，極大的影響了農村教育的發展.對此，本文主要分析了當前農村學前教育發展中存在的問題以及面臨的困難，并且提出了幾點改進建議，以期有效的促進農村學前教育的健康發展.

關鍵詞:學前教育；農村學前教育；問題；困難

學前教育的普及，是我國教育制度改革中一項重要的任務，大力發展農村教育，為農村學齡前兒童提供更多教育機會，是學前教育改革的重點和難點問題.當前，很多農村地區都存在著幼兒園辦學條件差、師資力量不足等問題，嚴重制約了學前教育的發展；同時，市場經濟環境下，幼兒教育機構的數量越來越多，市場競爭形勢日漸激烈，為了滿足家長對幼兒教育的高期望，學前教育小學化現象日益嚴重，這些問題的存在，都為農村學前教育的發展帶來了很大的困難.隨著我國教育體制改革的不斷深化，學前教育也受到越來越多的重視，為了解決當前農村學前教育中存在的問題，文章提出了從改變教育觀念、增加政府投入、合理規劃農村學前教育機構和完善幼兒教師保障制度等幾個方面的改進措施.

1　農村學前教育發展中存在的問題

1.1農村幼兒園辦學條件差

受到經濟發展水平的影響，農村地區幼兒園的數量十分有限，而且在辦學條件方面與城區幼兒園相差較多，一方面是幼兒園占地面積較小，無法為兒童提供足夠的休息和娛樂場地；另一方面是在硬件配置方面相對不足，在游戲設施、教學設施方面都相對較為匱乏，很多農村幼兒園只配備了簡單的桌椅，玩具一般只有蹦床和滑梯等傳統幼兒玩具，缺乏現代化教育工具.

1.2缺乏完善的管理制度

農村幼兒園普遍缺乏安全的管理制度，對于幼兒園教學活動的開展和幼兒園的安全管理工作都沒有進行規范化管理，有些規模相對較大的幼兒園雖然制定的規范，但是卻沒有得到有效執行，在教學活動的設置方面、學生的安全管理方面、兒童飲食衛生等方面都取法起到有效的管理與監督作用.

1.3農村幼兒教師的綜合素質有待提升

農村幼兒教師隊伍中，具有幼兒教師資格的人員比例很低，很多幼兒教師都是高中或者初中學歷，也沒有接受過系統的學前教育專業的學習和培訓，所以存在著數量少、素質低、流動性大等特點；同時，由于農村幼兒教師的待遇普遍不高，而且大多沒有社會保險，加之農村幼兒教師數量少，每個教師承擔的工作量很大，所以很少有高素質的人才愿意從事農村幼兒教育職業，這也是造成農村幼兒教師流動性大的原因，只要獲得合適機會，農村幼兒教師基本都會選擇跳槽.另外，由于缺乏專業的幼兒教育學習和培訓，在職的幼兒教師在教學觀念、教學能力方面都不高，而且缺少科學的教學方法和手段，也在一定程度上阻礙了農村學前教育發展的進程.

1.4農村幼兒園存在安全隱患

很多農村幼兒園都存在著不同程度的安全隱患，首先在幼兒園的園舍建筑方面，沒有達到建筑工程的施工標準，很多園舍都是由其他建筑改建而來，缺乏足夠的安全措施，影響師生的人身安全；其次，幼兒園的安全保衛工作流于形式，大部分幼兒園都配備了保安、醫務室，但是相應的安全保衛工作卻沒有得到有效開展，任何人都可以隨意進出，幼兒的晨檢工作也沒有得到有效開展.另外，有些跨區域距離較大的幼兒園，在校車的問題方面沒有得到有效解決，有的校車司機無證駕駛、校車超載情況普遍存在.

2　農村學前教育發展面臨的困難

2.1農村幼兒教育機構的不正當競爭激烈

近些年來，學前教育受到了越來越多家長的重視，而政府為了鼓勵更多社會力量投入到學前教育的發展中，在幼兒園的審批程序方面采取了一些積極的、寬松的政策，尤其是農村地區的所幼兒園建設，給予很多政策幫扶，在這種情況下，農村幼兒園的數量快速增強，也無形中增加了農村幼兒教育市場的激烈競爭.幼兒園為了爭取獲得更多的生源，利用降低收費標準的方式增強競爭力，與此同時，收費標準的降低自然會造成幼兒教師的薪資和福利方面受到影響，而很多教師在薪資較低的情況下也無心開展工作，導致幼兒園教育質量下降.這種不正當競爭環境下，對幼兒教育的質量以及兒童身心健康發展會產生很大影響.

2.2幼兒園小學化傾向嚴重

事實上，有很多家長和幼兒園也認識到幼兒園小學化傾向的問題，對于孩子的健康成長是不利的，但是，家長為了不讓孩子輸在起跑線上，幼兒園為了獲得更多利益，而不得不讓幼兒園的孩子像小學生一樣上課認真聽講，還要布置家庭作業，導致很多幼兒園的孩子也失去了本應該有的快樂童年.而隨著農村經濟的不斷發展，很多家長都希望讓孩子可以進入到城區的小學，因此不得不在幼兒園階段就瘋狂的補課，幼兒園為了迎合家長需要，也為了在競爭中獲得生存，不得不在幼兒教育活動中安排一些小學課程，導致幼兒園小學化傾向日益嚴重.

2.3政府對農村學前教育管理的缺位

民辦幼兒園始終是農村地區開展學前教育的主要力量，而隨著農村民辦幼兒園數量的增加，競爭日益激烈，幼兒園以盈利目的的目標越來月明顯，由于政府針對民辦幼兒園的管理缺乏足夠的政策支持，使得農村幼兒園在經費、課程、教學活動開展方面都存在著不同程度的困難.

3　加強農村學前教育的措施與建議

3.1樹立科學的學前教育發展觀

目前的農村幼兒家長有兩種極端的觀念：一種認為幼兒教育就是花錢請人帶孩子，保證孩子能吃好、睡好就可以；另一種則認為幼兒教育是孩子上小學之前的基礎階段，所以幼兒教育必須要培養孩子的讀、寫、算能力，只有在幼兒時期奠定基礎，才能保證順利進入小學.這兩種極端觀念的存在，是影響農村地區幼兒教育健康開展的重要因素.所以，要促進農村學前教育的健康發展，首要的就是觀念的改變，可通過舉辦幼兒家長教育座談會、發放宣傳資料等方式，向幼兒家長講述學前教育的重要性，以及國家在開展學前教育方面的政策方針，使農村幼兒家長對學前教育有客觀的、正確的認識.在農村幼兒園中定期舉辦親自活動，使家長可以參與到幼兒教育活動中，在參與的過程中可以使家長更好的了解幼兒教育，也可以獲得幼兒家長更多的配合與支持，促進幼兒教育的健康發展.

3.2加大政府對農村學前教育的投入

學前教育是我國教育體系中的基礎部分，學前教育的有效開展，在促進兒童身心健康發展方面發揮著重要的作用.學前教育具有顯著的公益性特征，而農村學前教育是否可以得到有效開展，直接關系到我國學前教育體系的整體發展水平，所以必須要重視農村學前教育的發展，而當前農村學前教育發展面臨的困境，與政府投入力度不夠有密切的關系.所以，需要加大政府的投入，一方面要將學前教育納入到農村建設規劃發展戰略中，并且明確規定在學前教育中的經費投入比例，為農村學前教育的開展提供更多保障；另一方面則要建立多元化的農村學前教育經費籌措渠道，在保證政府主體投入比例的基礎上，鼓勵社會力量的投入，可以為幼兒教育的發展提供更多支持.另外，對于農村地區某些貧困家庭，可以考慮給予足夠的優惠政策，幫助更多兒童獲得學前教育的機會.

3.3對農村幼兒園進行合理規劃

農村幼兒園無論是在數量和質量方面都需要進行完善，可以從以下幾個方面考慮：首先在經濟水平相對較高的鄉鎮地區，可以建設至少一所標準化的中心幼兒園，滿足鄉鎮地區居民和周邊地區的幼兒入學.通用是，可以依托鄉鎮中心幼兒園對周邊地區的幼兒園開展業務指導和培訓工作，可以通過中心幼兒園的示范和敷設作用，為周邊地區的幼兒園辦學提供參考；其次，對中心幼兒園的教學資源進行合理配置，鼓勵與周邊幼兒園的合作，可以方便不同地區的適齡兒童參與幼兒教育，既可以促進周邊地區幼兒園辦學水平的平均增長，也可以減少幼兒父母長途跋涉接接送幼兒的繁重任務.另外，在一些相對較為落后的偏遠地區，可以在公共場所設置幼兒活動室，由幼兒園的教師參與，并且對家長進行學前教育的系統指導，加強農村家長對幼兒教育的重視.

3.4完善幼兒教師保障制度

農村幼兒教師待遇低是制約農村幼兒教師質量的一個重要因素，因此，必須采取各種措施提高農村幼兒教師的待遇水平.要注重幼兒教師隊伍整體素質的提升，為幼兒園配備具有專業幼兒教育專業資質的幼師，嚴格執行幼兒教師準入制度.同時，要重視幼兒教師的地位和作用，并且給予幼兒教師足夠的重視，在薪資標準、福利、社會保險等方面給予更多支持，將幼兒教師的工資待遇納入到政府財政體系中，為幼兒教師提供更多保障.

4　結束語

綜上所述，在新時期教育體制改革的大背景下，農村學前教育仍然面臨很多問題和困難，集中表現在經費、家長的需求以及師資力量等方面，這些問題的存在影響了農村學前教育的發展進程，也阻礙了農村學前教育的健康發發展.對此，要充分考慮到農村地區的經濟發展水平以及財政狀況的差異，選擇與當地發展狀況相適應的學前教育發展路徑，促進農村學前教育的持續發展.

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收稿日期：2015年11月17日

中圖分類號：G52

文獻標識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）01-0236-02