“市民參事”要做到真正參事

戴先任

1月14日，成都市兩會落幕。此次會議不僅向市民描繪出成都這座城市的未來模樣，還提出許多政府新的施政理念。在今年的政府工作報告中，有多個新詞讓人眼前一亮，其中就包括“市民參事”制度。成都將面向21個區（市）縣甄選3名市民參事，這些參事的任期為5年，正式名單或在春節前后公布。

市民參事，身份要符合“三不是”：不是黨政機關的官員，不是人大代表或政協委員，不是中共黨員。市民參事是真正的“草根參事”，從民眾中來，要能最大程度地代表民意，對市民參事的遴選，需要得到參事室等的認可。根據目前的規定，成都市采取的方式是先由各區（市）縣推薦人選，經過各地面試初選后，由成都市政府參事室、市委統戰部組成的工作小組對有意擔任市民參事的人員進行面試定選。據稱，市民參事的聲音可以直接送到決策者的案頭。主要工作是反映民生民怨，讓政府第一時間知曉百姓關注什么。

市民參事，是一個新穎的提法。成都的做法，值得各地參考。有人或覺得人大代表與政協委員不也充分代表了民意嗎？何必再選什么市民參事？“市民參事”亮點在于完全來自民間，他們是普通市民，他們可以成為聯系民眾與決策者之間的真正紐帶。甄選市民參事，就是在拓寬下情上達的渠道，可以讓民間疾苦、民間聲音更為清晰而直接地傳遞到決策者耳中。

成都的“市民參事”值得各地借鑒。不一定要效仿成都的做法，也設立“市民參事”，但努力于拓展民意上達的渠道，多傾聽民間疾苦，重視民意，致力于增加民意權重，這樣的方向不能變。政府職能就是為民服務，提供更優質的公共服務，讓民眾滿意，這是政府工作的最重要的目的。

讓決策的運行公開透明，重視民眾監督，鼓勵與支持民眾參與決策，“市民參事”就是要讓市民參與政事，而不是把市民擋于廟堂之外，于此而言，“市民參事”這一制度倒在其次，讓市民能真真切切參事才最重要。

本欄編輯/張麗萍