敢于擔(dān)當(dāng)應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部第一素質(zhì)

邵銳

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記數(shù)次講到“敢于擔(dān)當(dāng)”，把敢于擔(dān)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。組織部門必須聚焦敢于擔(dān)當(dāng)，聚力培養(yǎng)造就一支勇于攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，助推改革發(fā)展穩(wěn)定不斷取得新成效。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R本領(lǐng)。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱猓S富的學(xué)識和智慧是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臈l件。這些都需要教育培養(yǎng)。新民市委先后分七個批次，組織近千名黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，市委班子成員親自授課，結(jié)合新民實(shí)際，解讀省委《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法》，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢，明確使命，增強(qiáng)責(zé)任，充分認(rèn)清“為官不易不能為官不為，遵守規(guī)矩不能無所作為”，有效糾正“只要不出事，寧可不干事”的傾向。舉辦8期“周末講壇”，圍繞國際國內(nèi)形勢、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及基層領(lǐng)導(dǎo)方法，聘請專家和講師團(tuán)授課，提高黨員干部工作水平，為勇?lián)?dāng)敢作為奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化典型引領(lǐng)，營造擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊Ｓ靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。積極選樹對黨忠誠、群眾認(rèn)可、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，才能形成正確輿論導(dǎo)向，激發(fā)出全市黨員干部的正能量。新民市廣泛宣傳黨的十八大代表、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)秀黨員干部徐占海同志的先進(jìn)事跡，開展“立足崗位學(xué)占海、從嚴(yán)從實(shí)做表率”活動。通過集中大討論活動，領(lǐng)會徐占海精神實(shí)質(zhì)。為全市領(lǐng)導(dǎo)干部制作“勤政跟我干、廉政向我看”桌牌，時(shí)刻警戒自己。組織領(lǐng)導(dǎo)干部以徐占海為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職責(zé)做出承諾，公開公示，接受社會評議和監(jiān)督。爭當(dāng)徐占海式好干部，積極作為、助推發(fā)展在新民黨員干部中蔚然成風(fēng)。

注重用人以長，創(chuàng)造擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。推動黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)，各級黨組織必須為黨員干部創(chuàng)造能夠全力作為、敢于創(chuàng)新作為的環(huán)境和土壤。近年來，新民市委堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的精神正確看待和評價(jià)干部，努力做到用人所長，堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯職稱，不論年齡、不論資歷，對基層干部大膽起用、委以重任。幾年來，先后提拔7名優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，提拔12名年輕事業(yè)單位優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)干部特點(diǎn)和專長合理安排工作崗位，把大局觀念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的干部放到改革發(fā)展的前沿；把工作能力強(qiáng)、心理素質(zhì)好的干部放到矛盾突出的崗位；把進(jìn)取意識強(qiáng)、做事有辦法的干部放到發(fā)展滯后的地方，實(shí)現(xiàn)了人盡其才、才盡其用。同時(shí)，抱以寬容態(tài)度，堅(jiān)持不“揪辮子”、不“一棍子打死”，真誠鼓勵和支持黨員干部敢想敢試、破解發(fā)展難題，營造出崇尚創(chuàng)新、寬容失誤的用人干事環(huán)境，有效激發(fā)了黨員干部的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情。

嚴(yán)格監(jiān)督管理，修正擔(dān)當(dāng)?shù)淖鴺?biāo)航向。黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為，必須在法律法規(guī)和規(guī)章制度下?lián)?dāng)作為，而不是掙脫束縛，違反組織和工作紀(jì)律的胡亂作為。因此，在鼓勵黨員干部積極作為的同時(shí)，還要幫其牢固樹立“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”意識，在正確的航標(biāo)下?lián)?dāng)作為。明確要求各級班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，遇重大事項(xiàng)決策前必須集體協(xié)商，獲得半數(shù)以上通過為有效，防止出現(xiàn)“一言堂”“一邊倒”；進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，堅(jiān)持批評和自我批評，以嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活準(zhǔn)則約束黨員干部行為。同時(shí)嚴(yán)格干部管理，堅(jiān)持市管干部擬任人選任前征詢、公示和離任審計(jì)、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部監(jiān)督聯(lián)席會議等制度，暢通信訪舉報(bào)渠道，推行干部工作監(jiān)督員制度，使干部始終在法紀(jì)和制度的框架內(nèi)履職盡責(zé)。

做到獎優(yōu)罰劣，激發(fā)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動力。用人導(dǎo)向問題從來都是一個地區(qū)從政環(huán)境和政治生態(tài)最重要最直接最具體的“風(fēng)向標(biāo)”。要突出重實(shí)績的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以“實(shí)績論英雄”。我們通過與遼寧社會科學(xué)院合作，廣泛征求意見，研究制定了市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法，建立了適應(yīng)新形勢的綜合考評體系。考評注重工作實(shí)績，對工作不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部予以調(diào)整。2015年初，市委常委會一次性調(diào)整32名黨政正職領(lǐng)導(dǎo)，狠剎了個別領(lǐng)導(dǎo)干部“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”等消極思想。（作者系新民市委常委、組織部長）