土地流轉(zhuǎn)模式：向“土地”要效益

2015年，對(duì)于北票市蒙古營(yíng)鎮(zhèn)大巴溝村的村民來說又是一個(gè)“豐收年”。他們通過與遼寧聯(lián)達(dá)種業(yè)有限公司合作，農(nóng)戶不用種地每畝可以得到800至900元土地流轉(zhuǎn)收益，同時(shí)為大巴溝村帶來了12.5萬元的集體收入。像大巴溝村一樣，目前，北票市共有8個(gè)村級(jí)黨組織通過土地流轉(zhuǎn)模式累計(jì)增加集體收入100萬元。

土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向，更是增加農(nóng)民收入和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。近年來，北票市主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，積極探索推行土地流轉(zhuǎn)模式，為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入了源頭活水，激發(fā)了新的活力，取得了明顯效果。

一是村黨組織積極與本地企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，創(chuàng)新合作方式，形成“產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展格局。蒙古營(yíng)鎮(zhèn)大巴溝村通過與遼寧聯(lián)達(dá)種業(yè)有限公司合作，轉(zhuǎn)包土地2500畝進(jìn)行玉米制種，農(nóng)戶不僅每畝可以得到800至900元土地流轉(zhuǎn)收益，富余勞動(dòng)力還可以到公司務(wù)工，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，聯(lián)達(dá)公司每年每畝付給村集體50元管理費(fèi)，僅此一項(xiàng)就為大巴溝村集體每年創(chuàng)收12.5萬元。

二是開發(fā)現(xiàn)有土地資源，利用廢棄礦山、荒山荒溝，進(jìn)行填土造地，全市10個(gè)村增加集體資源500萬元。龍?zhí)舵?zhèn)前井子村黨總支結(jié)合荒山修整進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)高效標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚150棟1.2萬延長(zhǎng)米，其中村集體經(jīng)營(yíng)125棟，年收益30萬元，對(duì)外租賃25棟，收取承包費(fèi)4萬元；建設(shè)占地1500畝果園2個(gè)，每年收取承包費(fèi)6萬元。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，該鎮(zhèn)不僅盤活閑置土地發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，還解決了農(nóng)村婦女就業(yè)難問題。大三家鎮(zhèn)興隆溝村通過整理溝坡等荒地資源，借助土地置換造地項(xiàng)目，利用煤矸石填充荒溝新造地100畝，增加集體收入達(dá)90萬元。

三是圍繞加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，盤活村集體閑置土地，增加村集體收入。東官營(yíng)鎮(zhèn)東官營(yíng)村擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地40畝，村集體在市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)商品房6間900平方米，每年收取租賃費(fèi)6萬元，同時(shí)為商戶提供良好的銷售環(huán)境，年收取市場(chǎng)管理費(fèi)3萬元。

四是為滿足轄區(qū)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展需求，村黨組織采取集體土地租賃形式，扶持企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的增收。五間房鎮(zhèn)五間房村以將集體土地租賃給企業(yè)的形式，積極扶持磚廠、惠達(dá)機(jī)械制造有限公司、鑄鋼總廠、三星鑄鋼有限公司等11家民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模提效益，同時(shí)村集體收入達(dá)到15萬元以上。